县级市集中式饮用水源水质现状及保护对策

刘兵兵

（黑龙江省穆棱市环境监测站，黑龙江 穆棱157500）

1 引言

集中式饮用水水源地环境保护工作关系到人民群众的切身利益，是水污染防治工作的重中之重。为切实保证人民群众喝上放心水，就穆棱市饮用水水源地现状做了研究。

穆棱市地处黑龙江省东南部，地理坐标为东经129°45′19″～131°08′31″，北纬43°49′55″至45°07′16″。幅员6 673km2，辖6镇3乡141个行政村。穆棱市有着优越的地理位置。东与俄罗斯接壤，有44km的边境线；南连绥芬河、东宁等国家一级口岸，西接闻名遐迩的牡丹江市、风光秀丽的镜泊湖；北靠煤城鸡西市。既处在东北亚“金三角”之中，又位于对俄出口的黄金通道上。国际经贸大通道301国道和滨绥铁路贯穿全境，形成了纵横交错、四通八达的交通网络。2007年末，全市共有110 755户，总人口325 029人，其中非农业人口135 666人，农业人口188 990人。全市人口出生率10.8‰，人口自然增长率7.0‰。穆棱市有属乌苏里江流域的穆棱河水系。穆棱河由南向北纵贯穆棱市全境，在穆棱市流域面积4 272km2。该水系流域面积在10km2以上的一级支流27条，二级支流47条，三级支流39条，四级支流6条。

随着穆棱市城镇化步伐的加快，集中式供水人口的不断增加，人民生活水平和生活质量的提高，对用水水量、水质提出了更高要求。集中式饮用水源环境保护问题已经成为普遍关注的问题。

2 水质状况及存在的问题

2010年1至6月份，穆棱河3个断面多次出现污染项目超标现象，具体情况为2月份穆棱河自来水断面氨氮超三类标准达到四类值；碱场矿断面氟化物超五类标准；5月份三岔自来水高锰酸盐指数超三类标准达到四类标准；7月份三岔自来水高锰酸盐指数超四类水体。

冬季或干旱季节，穆棱河径流量小；穆棱市近两年来招商引资的力度加大，工厂企业增多，那么相应的污水排放量也在增加；城市化进程加快，由于棚户区的改造，使得原来散排或地下渗水井排放的污水如今通过城市管网集中排放到穆棱河，也加大了穆棱河的自净负担；农业的污染更加凸显，随着农业经济的发展，大量的使用农药和化肥，这些农药化肥，有时候来不及降解和吸收随着雨水进入穆棱河，也加大了穆棱河的污染程度。

农村污染越来越严重，农村畜牧养殖业有了大的发展，据统计，目前穆棱市牛、马的存栏在8万头左右；猪在4万头左右；但是养殖场所并不规范，大都是散养或者使用简易圈舍；农民大多使用的还是简易厕所；这种情况的缺点就是一旦遇到像2011年6、7月份的雨水量，就会造成部分人畜粪便随雨水进入穆棱河，这也是穆棱河污染的重要原因之一。水源地保护不利，从源头就开始存在污染现状，穆棱林业局，没有进行环评，也没有任何防污措施，就在六峰湖区私建滥建山庄招待所等，对源头水进行污染。

3 改善水源水质的对策与建议

（1）建立污水处理厂，不仅在八面通城区建立污水处理厂，更应该在穆棱镇和下城子镇建立污水处理厂，这是因为穆棱镇跟下城子镇及工业园区在我们的上游，无论是生活污水的排放量还是工业废水的排放量都是最大的，也直接影响着我们的水源地饮用水的质量，必须予以重视和处理。

（2）从源头开始，必须对那些私建滥建的山庄别墅进行治理整顿，要从源头抓起。

加大穆棱河沿岸及各支流的治理力度，植树造林，种草，种紫槐，防止水土流失，增加穆棱河水体的涵养地，并把这项任务下达到个乡镇，并作为乡镇年终考核的一项目标。

（3）加强农村环保的宣传力度，搞规范养殖，清洁厕所，杜绝在河边地头随处乱扔农药瓶的不良习惯，提高农民的环保意识，把这条也加入到各乡镇年终考核的任务里去。

（4）环保局要加大环境管理的力度，对于那些超标排放的企业没环评的要补办环评，没治理的要治理，没验收的要验收，要加大对污染企业的处罚力度，使之自觉地按照环保部门的要求，达标排放。

（5）提倡公众参与，一是建立饮用水源环境保护公众参与机制。搞好饮用水源保护工作，离不开居民的参与支持，居民有权知道饮用水源地水质变化情况，建立建议饮用水源通报制度，促进公众参与，保证饮水安全。二是加强环境宣传教育。加大环境保护宣传力度，不断扩大环保知识、政策、法律法规的宣传面，增加其深度和广度，提高普及率。尤其要加强对各级领导的宣传，领导环境意识强了，各项决策中环境保护的融入量就大，保护的措施才能到位。