爱尔兰签证制度分析

张庆娜

（陕西省公安边防总队，陕西 西安 710086）

爱尔兰签证制度分析

张庆娜

（陕西省公安边防总队，陕西 西安 710086）

文章在简要介绍爱尔兰签证制度的基础上大胆预测了爱尔兰签证制度的未来走向，为准确解析爱尔兰的签证制度提供了科学依据。

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1 概述

爱尔兰是一个西欧国家，西临大西洋，东靠爱尔兰海，与英国隔海相望，爱尔兰为北美通向欧洲的通道。爱尔兰人属于凯尔特人，是欧洲大陆第一代居民的子嗣。它有5 000多年历史，是一个有着悠久历史的国家。尽管爱尔兰也有自己的语言——盖尔语，但它却是欧洲除英国之外唯一一个英语国家。爱尔兰共和国于1922年从英国殖民统治下独立出来，是个和平宁静的国家。爱尔兰北部被称为北爱尔兰，至今仍属于英国。爱尔兰这个岛国拥有宜人的城市、壮观的海岸线、绿地和山川以及完全未被破坏的自然景观。爱尔兰人民热情好客，还拥有独特的文学、音乐、歌舞等传统文化。同时爱尔兰也是一个充满活力的现代欧洲国家，对国际游客具有独特的吸引力。

2 爱尔兰签证制度的分类

一般来说，爱尔兰签证可以分为长期和短期两大类。在北京颁发的签证一般只有3个月的有效期，所以从表面上看，签证分为C类和D类，区别在于是否可以续签。C类不能续签，持有人只能在爱尔兰停留最多3个月。如果预计的停留时间少于90天，而且签证申请已获批准，那么签证属于“C”类签证。如果预计的停留时间≥90天，而且签证申请已获批准，那么该签证属于“D”类签证。获准入境后，在抵达爱尔兰90天之内，必须到当地警察局注册，超期停留为非法滞留。一般访问、商务、会议、演出签证为C类签证；属于D类签证的有学生、工作、配偶（爱尔兰公民和欧洲公民）和团聚签证。在极少数情况下，访问签证有D类。

从入境次数分，签证可以分为一次入境和多次入境签证。有些签证是没有多次的，如会议和演出，一般学生和访问签证都是一次入境签证，除有特殊情况，学生和访问可以签多次。很多商务签证可以签多次，多次的有效期为3个月、6个月和12个月，但不会超过12个月。

各类签证具体介绍如下：

（1）学生签证（Study）：颁发给到爱尔兰留学的学生，这些学生有学语言的，学本科或研究生的，也有读博士的。这些申请人的共同特点就是比较年轻，以在校生或刚毕业的学生居多。很少有30岁以上的。

（2）访问签证（Visit）：颁发给到爱尔兰探亲、访友的人士，访问学者也属于访问签证。根据他们访问的目的不同，签证种类进一步细化：访友（Visit Friends）；探亲（Visit Family）；访问学者（Visit Scholar）；官方访问（Official Visit）一般是政府部门持外交或公务护照的访问团体。

（3）配偶签证：颁发给爱尔兰人或欧洲人的配偶。因配偶的国籍不同，签证的种类也不同。爱尔兰人配偶为：Spouse of Irish Citizen；欧洲公民配偶为：Spouse of European Citizen。这些申请人都免签证费。但签证处会对他们婚姻的真实性进行核实，光有结婚证原件是不够的，必须有充分的材料证明双方交往的历史。

（4）团聚签证：颁发给与在爱尔兰工作的配偶或父母团聚的申请人。如果与配偶团聚，签证为Join Spouse；与父母团聚为:Join Parent。此类签证对配偶的经济情况有固定要求。配偶团聚，也将核实婚姻的真实性。与父母团聚，要核实申请人是否为血亲子女。经常遇到的问题是，结婚证是真的，但婚姻是假的。还有个别出生证是假的。

（5）商务签证（Business）：颁发给到爱尔兰进行商务活动的人士。会议签证（Conference）、演出签证（Performance）是商务签证细分出来的，材料要求基本相同，只是后两者基本没有多次入境的情况。

（6）工作签证（Employment）：颁发给申请到劳工许可证并将被爱尔兰公司雇佣的人士。签证处将对其资历和经历进行核实，以证实其有资格到爱尔兰工作。

3 爱尔兰签证的申领

所有的申请人都应该在网上填写好签证申请表。每一份申请都必须提供申请人（包括儿童）的一张近期拍摄的彩色护照像大小的照片。在所有上交的照片背面写清姓名，不能将照片贴在申请表或摘要表上。递交文件和其他申请的材料时要注意递交虚假或者有误导性的信息将会导致签证拒签，而且有可能会对将来的任何签证申请产生影响。申请人应该知道签证处会对所有信息和文件进行核实。所有文件应该有一份原件和一份英文翻译件，没有英文翻译件的文件在签证官做决定时将不被考虑在内。对于所有希望返还的文件，要提供一份复印件。如果您没有提供复印件，原件将不被返还。递交申请时必须交申请人的护照原件并且提供一份护照首页即个人信息页及所有签证、印章的复印件，同时护照有效期应自申请人打算离开爱尔兰的日期起不少于6个月。签证申请人一般不会被要求参加面试。在签证签发之前，签证申请人不必参加体检。

4 爱尔兰签证制度的走向分析

爱尔兰司法部2010年9月22日公布了一个非欧盟学生新移民制度的最终报告和建议，其中对其签证制度提出了具体建议。报告中指出对国际学生提供教育服务，不仅每年能给爱尔兰带来约10亿欧元的收入，还能促进文化交流，加强和其他国家的联系，吸收科研领域的国际学生也有利于帮助本国高校某些专业学科的更新。他们意识到经济移民在拉动本国经济复苏上的作用越来越明显，报告中指出为防止爱尔兰移民法律被滥用，首先司法部将改革学生移民制度，保障政策的正常运作，其次教育部长宣布建立一个高水平的国际教育集团专门负责留学爱尔兰的外国学生的管理工作，合并后的证书认证机构将被赋予规范国际教育机构的权力。目前爱尔兰国家证书认证局（NQAI）已经接管了负责英语语言学校的谘询委员会（ACELS），管理国际学生注册和学生合法打工等事项。可以说爱尔兰已进入有关签证、移民政策调整的过渡期，由此我们可以大胆预测经济危机与国际人才竞争的大环境可能促使爱尔兰移民制度的某些松动。比如加大技术性人才签证通过比率，放宽留学签证的申请门槛，同时进一步开放其旅游市场，鼓励更多的外国游人去爱尔兰旅游以此刺激并带动本国的经济发展。我们有理由相信未来的爱尔兰签证制度将会更开放、更透明、更高效、更完善。

Irish Visa System Analysis

Zhang Qingna

The article was introducing briefly in the Irish visa system’s foundation had forecast boldly the Irish visa system’s future trend,to analyze Ireland’s visa systemtoprovide the scientific basis accurately.

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1000-8136(2011)05-0141-02