论科技重大创新制胜战略

科技重大创新是科技革命的导火索

洞察科技发展史的人们应该都有深切体会，一些标志性的重大科学发现或技术发明，往往能引起整个科学或产业技术的革命，对人类历史的发展进程起着革命性的推动作用。18世纪蒸汽机的发明和使用，诞生了第一次技术革命和产业革命，人类社会进入工业化时代；19世纪电磁感应的发现和电机的发明，引发了第二次技术革命和产业革命，人类社会跨入了电气化时代；20世纪初，相对论、量子力学的创立，中叶以来，集成电路、计算机、核能、激光、新材料、生物技术、纳米技术、空间技术、网络技术等大批高技术的爆发式涌现，表明人类社会从第三次技术革命起，已经进入一个持续的规模空前的科学技术大发展的新时代，我国搞现代化建设，谋科学发展，调整和优化产业结构，不能不紧扣这个时代的科技脉搏。总之，这些重大科学发现和技术发明，都是历次技术革命的导火索，产业革命的火车头，社会前进的原动力！

科技重大创新是攻艰克难的制胜法宝

虽然各国经济社会发展水平不一，但都面临着许多共同的重大难题，诸如能源、资源、环境、气候、粮食、健康、灾害等，它们无一不威胁着人类生存发展。这对发展中国家，尤其对人口众多、产业结构仍较粗放的我国，构成了更为严峻的挑战。仅就年需5亿多吨粮食的均衡供给，年烧30多亿吨煤炭的污染排放来说，不从技术突破上寻找根本性的解决之道，重负何堪？面对经济社会发展中众多的重大难题，人们自然期盼着新的科技革命早日降临！

科技重大创新是科技工作的第一要务

我国不乏科技人员的数量，科研经费也已有了较大幅度的增长，但为什么科技领域长期出不了拔尖人才和革命性的重大创新成果呢？这不能不说与科技决策管理工作的目标导向、政策取向以及科研条件和经费的用向有关。首先是目标导向问题。在科技领域，有人妄自菲薄，贬低民族自尊；有人主张科技大国不以诺奖为标；有人认为，像牛顿从苹果落地现象发现万有引力那样的机会，现在不大可能再碰到了。然而据科技日报报道，英国的两位科学家，正是因为在2004年用透明胶带从铅笔上粘取出石墨烯而荣膺2010年诺贝尔物理学奖的；最近又有美国科学家以蔗糖为原料，用更简单的一步低温处理法取代复杂的化学气相沉积法，制造出了石墨烯。它被普遍认为会最终替代硅，从而引发电子工业的革命。这说明，科技发展没有止境，科学机遇必须能动地去捕捉。其次是政策导向问题。科技政策是哺育、激励和保护拔尖人才进行重大创新的根本保障，理应不受年龄、资历和有无科研公职等因素的制约，但实际情况是，真正有重大创新潜力的人才和课题，往往在学术上、在申请科研立项上以及经费筹措上备受羁绊，难以施展其抱负。第三是科研条件和经费用向问题。科研经费的多少和使用方向，实质上仍是个对科学本质价值的认识问题。以往是“一工交，二财贸，剩下点钱搞科教”，对科技第一生产力的认识长期滞后；如今科研经费的总量增加了，但占GDP的比重仍然偏低，而且按规定，公共财政不能用于非共识、有风险的科技重大创新项目，结果是重复类同的课题挤占太多，经费仍然难以用到刀刃上。而不下工夫和本钱积极去点燃那些新科技革命的导火索，岂非又要在未来新的科技革命中，长期做跟跑者？科学技术问题无处不在，无所不包，大量基础工作需要去做，不少空白需要填补，最新的高技术买不来，科研的周期又较长，这对后起的发展中国家来说，科技显然处在极为不对等的竞争态势之中。如再不集聚优势资源，抓住重大创新这根杠杆着力博弈，那么失去的不单是科技，更是经济社会发展的后劲。

《科技日报》