新中国成立初期蔡畅的妇女运动思想述论

祁建梅

（华南师范大学 广东广州 510631）

新中国成立初期蔡畅的妇女运动思想述论

祁建梅

（华南师范大学 广东广州 510631）

新中国成立初期，蔡畅针对当时的实际情况，进一步提出了她的妇女运动思想，主要内容包括发展妇女统一战线、加强对妇女的思想和文化教育，关注妇女实际困难以及重视培养女干部等。她将相关理论运用到妇女工作的具体实践中，不仅推动了这一时期国民经济的恢复和继续发展，同时也对当前的妇女工作也有着重要的借鉴和指导意义。

蔡畅 妇女运动思想

蔡畅是中国妇女运动的先驱和卓越领导者，她的妇女解放思想正确地指导了中国革命各个时期的妇女运动。新中国成立初期，蔡畅连续担任了第一、第二、第三届全国妇联主席和第四届名誉主席。期间，她结合当时妇女的实际情况，切实关注妇女利益，积极开展妇女工作，为促使国民经济的恢复和继续发展作出了重要贡献。本文拟着重探讨该时期蔡畅妇女运动的思想及其意义。

一、发展妇女统一战线

建立和发展广泛的妇女统一战线是做好妇女工作的一个重要方面。新中国成立之初，国家在政治、经济、文化等各方面都面临着新的发展任务，这就迫切需要在原有的基础上建立起更为广泛的妇女统一战线，从而使得广大妇女同胞积极投身于国家建设的洪流中去。此前蔡畅已经提出妇女运动必须“团结各阶层妇女照顾各阶层妇女利益”的思想［1］，面对新时期新的历史任务，蔡畅进一步阐明了妇女统一战线的新内容。

1950年9月，蔡畅在全国民主妇联第三次执委扩大会议报告中分析了妇女统一战线的问题，指出：“从中华全国民主妇女联合会起，到各级民主妇女联合会，都是在工人阶级领导下，以工农劳动妇女为基础，团结小资产阶级妇女、民族资产阶级妇女及一切爱国民主妇女的最广泛的统一战线组织。”［2］P158蔡畅提倡建立妇女代表会议的组织，因为这既能够更广泛地团结妇女群众，同时又是有效地推广工作的最好的组织形式。此外，在这次会议上，蔡畅还谈到了统一战线的国际工作方面，指出了全国妇联的国际宣传与联络工作随着中国革命的胜利已变得日益繁重，肯定了新中国成立以来在国际妇女统一战线上所做的努力及其积极意义。

1951年2月，蔡畅在《人民日报》上发表《在伟大的爱国主义旗帜下进一步联系与教育广大妇女》一文，文中对妇女工作中妇女统一战线的建立提出了更高、更具体的要求。抗美援朝运动爆发后，中国妇女作为一支重要的力量参与其中。针对这一实际情况，蔡畅提出要继续扩大和深入妇女界的抗美援朝运动，并且与贯彻加强扩大各阶层妇女团结的方针相结合。她强调要做好三方面的工作：动员各种妇女群众搞好生产，做好工作，必须在可能范围内逐步解决妇女的特殊困难，保护妇女切身利益，为妇女服务；注意妇女群众的宣传教育；团结全体爱国民主妇女，扩大妇女群众的组织。与此同时，蔡畅还提出要“对任何一个阶层或任何一界的妇女，都不仅应该吸收其中的进步分子，尤应团结中间分子，争取落后分子”［3］P210-213，更好地进行妇女统一战线的建立工作，妇女工作干部必须安心工作，把妇女工作当作自己的专业，踏踏实实去完成，确保工作效果。蔡畅提出的“应用发展女党员，培养女干部的形式来巩固妇女统一战线，在发展新党员时，做到能够包含一定数量的女党员；在产业工人、劳动农妇中都希望能发展一些具备条件的妇女入党，培养她们在妇女中成为典范，促进妇女工作的开展”［4］P216的方法，大大加强了党与产业女工、劳动妇女的联系。

共和国初期，蔡畅在巩固妇女统一战线方面所做的这些努力，适应了当时要继续扩大和深入妇女界的抗美援朝运动的需要，使得妇女界的统一战线得到空前的扩大和巩固。

二、加强妇女的思想教育和文化教育

新中国成立初期，大多数中国妇女在思想觉悟和文化水平上仍相对落后。思想方面，尽管随着妇女解放运动的深入和社会主义建设的全面开展，妇女在社会生产中的贡献越来越大，男尊女卑思想传统开始遭到批判和否定，然而，由于传统观念在人们头脑中根深蒂固，妇女的传统思想还有待进一步解放。文化教育方面，新中国成立前，我国妇女90%是文盲，女童入学率只有20%。在各级各类教育中，女生比例最高时，初等学校占25.5%，中等学校占20%，高等学校仅占17.8%。［5］P23

针对妇女思想文化方面的实际情况，蔡畅认为，要解放妇女，必须首先要解放她们的思想，加强对她们的思想教育和文化教育，使她们从自身的陈旧观念和愚昧无知中解放出来。她说：“事情很明白，因为旧社会长期束缚，一般妇女比男子落后，需要加一把劲进行教育”，“经常注意向妇女群众进行宣传教育工作，这是提高妇女政治文化水平，使妇女能和男子一样并肩参加各种工作的先决条件，又是妇女团体的应有的责任。”［6］P212蔡畅高度肯定了对妇女进行思想文化教育的必要性和重要性。

针对某些妇女封建思想严重、轻视劳动的现象，蔡畅提出：“我们必须反复耐心细致而又深入具体地教育妇女热爱社会主义，热爱劳动，认识国家的社会主义建设和社会主义改造事业的胜利进行就是全体男女公民的最高利益，认识个人的利益要服从国家的利益。我们要在社会主义建设和社会主义改造事业的发展过程中，逐步争取愈来愈多的妇女参加社会生产，争取用自己的劳动和斗争来实现自身的彻底解放。”［7］P249-250

在教育对象方面，蔡畅主张对各种不同社会背景的妇女群众进行思想文化教育，不论在职在校的妇女，还是城乡的家庭妇女；不论是劳动妇女，还是知识妇女，都要进行耐心的教育。“经常注意教育妇女群众，争取她们，不管我们这样做的时候会遭遇多大的困难。只有这样，我们的社会主义建设和社会主义改造事业才能胜利和巩固。”［8］P249

在教育方式方法上，蔡畅提出一方面要创办一些适合不同群体要求的妇女教育组织、机构，提供妇女学习的平台，动员妇女积极参与各级各类学校的开设；另一方面主张“运用群众所喜闻乐见的各种各样的宣传方式，特别是妇女群众所爱好的艺术形式，更能使教育内容深入人心”［9］P213。

蔡畅高度重视对妇女进行教育，不仅对共和国初期国内经济、文化等各方面的振兴起到积极的作用，而且有助于今后妇女工作更加顺利地开展。

新中国成立后经过几十年的努力，中国的妇女教育事业取得了很大的成就，但由于历史、经济、传统观念、人口、教育本身等多方面的原因，妇女教育仍然存在一些比较突出的问题。妇女的素质关系到整个民族的素质，妇女的解放程度也是社会文明和进步的一个重要体现。因此，全社会必须下大力气加强妇女的思想文化教育。正如蔡畅所指出的：“各地的事实已经充分证明，哪一个地区、哪一个部门能针对妇女的思想和要求，在她们中间具体深入地进行社会主义教育工作和组织工作，培养她们参加社会劳动和社会活动的能力，帮助她们克服困难，她们就能充分地发动起来，成为推进社会主义建设和社会主义改造的重要力量。”［10］P248这是蔡畅妇女教育思想对现如今加强妇女思想文化教育的深刻启迪。

三、解决实际困难，维护妇女权益

共和国初期，妇女在发展过程中还存在较多的障碍和困难。例如，妇女依然受到家务劳动和养育子女的牵累和束缚，从而限制了她们接受教育、参加社会劳动的机会；另外，妇女的合法权益依然没有得到很好的保障。对此，蔡畅认为解决妇女实际困难，维护妇女权益是做好妇女工作的关键。她曾明确指出，要动员各种妇女群众搞好生产，做好工作，必须照顾妇女特殊的实际情况，保护妇女切身利益，为妇女服务。“只有照顾妇女的这种特殊的实际情况，才能发动最大多数妇女，提高妇女生产的工作积极性。”［11］P211

在全国民主妇联第三次执委扩大会议上的报告中，蔡畅提出妇女工作任务之一就是妇联应组织教育妇女并解决妇女实际困难。她强调：“妇联领导妇女参加生产的工作，主要是与当地政府、企业、工会、合作社配合进行，着重在解除妇女参加生产的思想障碍和实际困难，提倡和帮助她们学习技术。因此，妇联应积极地帮助有关方面举办妇幼卫生和文化教育技术教育等工作，并重视组织起来的教育。在动员妇女参加冬学运动过程中，解决妇女在学习中的困难。配合当地冬学教育的内容，进行妇女的特殊教育（如妇女解放、婚姻法、妇幼卫生等知识）。对于有家庭牵累的中年妇女，应用适当的组织形式和方法，使她们能获得学习的机会。”［12］P21

蔡畅曾经在1950年8月女工工作会议的总结报告中指出：“密切联系群众，深入调查研究，了解妇女群众的困难和要求，真正在整个工会工作上代表女工利益说话、提意见，这是做好女工工作的主要关键。”［13］P179在领导妇女运动中，她始终重视妇女特殊利益的保护、妇女宣传教育工作等等。她曾指出，各级妇联对于如何把全面任务与妇女的切身利益、日常困难联系起来，担负起妇女团体保护妇女利益的职责方面做得不够，在发动妇女完成妇女解放的长远任务时，没有完全地深刻地懂得如何从妇女群众的实际情况出发，这就大大限制了发动妇女的广度与深度。另外她还要求人民政府及有关方面能够尽可能支持和批准保护妇女特殊利益的必要措施，给予各种有力的帮助。

1959年，蔡畅在首都各界妇女纪念“三八”国际妇女节大会上谈到，对于新中国妇女们从未经历过的新鲜事物，妇女群众的认识程度是不完全一样的，适应程度也自然不完全一致。所以，“有关领导方面还必须经常地进行政治思想教育，关心妇女的特殊情况，帮助她们正确地处理个人与集体、集体与国家之间的关系问题。”［14］此外，蔡畅还特别注重妇联干部要深入群众，调查研究，解决妇女的实际问题。在她的领导下全国妇联专门制定了干部下基层的制度，要求每个干部结合本身业务，每年至少有三分之一的时间到基层去调查。这样的实践工作有助于及时发现并解决妇女发展过程中所遇到的问题，加强妇联与妇女群众的联系，从而使妇女统一战线得到进一步的巩固。

蔡畅关注妇女实际困难，努力维护妇女权益的思想和实践对于现如今的妇女工作有着重要的借鉴意义。当前，国家虽然制定了相关的法律法规来保障妇女的权益，但现实生活中妇女在受教育方面、就业方面、家庭方面的合法权益受到侵害、实际问题不能得到很好的解决的现象仍屡见不鲜。这就要求我们的妇女干部要扎扎实实深入基层、深入群众中去调查，总结经验，更好地解决妇女发展过程中所遇到的各种具体问题。同时，在调查研究的过程中，妇女干部也能够发现来自基层工作的改革创新的方式方法，从而调动和引导基层妇女工作者的工作热情和积极性。

四、重视培养女干部

蔡畅在1951年《发展女党员，培养女干部》一文中指出，“建国初期的妇女干部大约有15万人，占全国175万干部的8%左右”［15］P217，但是， 从当时全力恢复国民经济以及进行国家建设的需要来看，女干部的人数明显不足，能够担负重要工作、带领广大妇女进行社会主义建设的妇女干部更是少之又少。为此，1949年中华全国妇女联合会成立以后，蔡畅首先考虑的问题之一就是为新中国培养大批新的妇女干部。为了有计划地培养妇女干部，她组织开设妇者女干部学校。在1950年10月4日妇女干部学校的开学典礼上，蔡畅指出妇干校的目的就是“在提高政治与文化的基础上，更好地学习业务，精通业务，以便毕业后回各地去加强妇女运动的领导”。［16］P188在以后的会议讲话和文章中，蔡畅多次强调要重视对妇女干部的培养和教育，在妇女中树立先进典型，起到模范带头作用，供妇女们学习借鉴。

1951年4月，蔡畅在中国共产党第一次全国组织工作会议上的发言中，提到了“女干部的数量太少，担负重要工作的更少”，［17］P217并指出这是很值得注意研究的问题。她分析提出：“党委是否注意提拔和培养女干部，对女干部的数量的多少，作用的大小，可起重大的作用”；［18］P218“女干部的提高主要依靠她们自身的努力，……但是另一方面，也必须党委有意识地培养、提拔和适当地帮助，才能有效。”［19］P218对此，蔡畅还提出了一些具体的建议：必须积极培养、耐心教育和大胆使用大批女干部到各种工作岗位上去；经常关心女干部的思想情况和工作情况，加强对她们的教育和帮助，逐步地大胆地提拔和使用，党委的宣传教育部门、组织部门应该重视妇女干部的培养，特别是要加强对她们的政策理论的教育和业务的教育；对于妇女干部的特殊困难，应尽可能给与实际的帮助，使这些困难逐步得以解决。她认为，“在女干部奋发努力，在各级党委教育帮助之下，女干部一定能够大大提高一步，一定能够更好地担负党所赋与的任务” 。［20］P219

在1956年召开的中共八大上，蔡畅指出：“女干部的增长情况仍然不能满足社会主义建设发展的需要”，［21］P292主要的问题有三个：女干部的数量虽然有所增加，但是在全体干部中的比重较小；大部分女干部的文化、科学、理论水平比较低，业务知识和技能不高；在和平建设的条件下，绝大部分女干部子女和家务增多了，工作、学习比过去紧张了。同时，她也指出了这些问题的社会历史根源：一方面，妇女长期受封建束缚，参加社会劳动和受教育的机会受到很大限制；另一方面，妇女主观努力不够。此外，“在领导上，有些领导机关和领导人员对女干部在革命和建设事业中的力量和积极作用估计不足，没有能针对女干部的特长，有意识有计划地加以培养提拔，对女干部特有的困难，也没有尽量利用可能的条件，切实加以解决，而往往任其自流”。［22］P293她还指出少数女干部不注重自身素质的提高也是其进步不快的重要因素。

针对这些问题，蔡畅提出了进一步的建议：“一是要系统地培养党和非党女干部，尽可能让她们在原有工作岗位上稳定下来，鼓励她们深钻业务，由外行变成内行。二是继续根据 ‘德才兼备’的干部政策提拔党和非党女干部，到各种工作岗位和各级领导岗位上去，多给予锻炼的机会。三仍是解决女干部深感苦恼的工作与教养子女、操持家务的问题。”［23］P293-295她还要求各地各单位根据需要举办托儿组织，采取适当办法节制生育等，各级党委和组织应将妇女干部问题放在重要位置，“妇女干部本身更应该在工作中互相帮助、互相学习，努力提高政治、业务及生产技术水平，名副其实地完成党和群众交给我们的光荣任务”。［24］蔡畅还提出必须深入群众，认真改正缺点，培养大批德才兼备的女干部。不但要重视女干部的提拔，更需要关心女干部的成长，帮助她们顺利处理好工作和生活的问题，从而使女干部们的许多问题更容易解决。

蔡畅对妇女干部的重视和培养，使得新中国的妇女干部不但在数量上不断增长，政治素质和文化素质也有了明显提高，为共和国初期全国妇女运动的发展作出了重要贡献。蔡畅重视培养和提拔女干部的思想对于现今如何提高我国女干部的素质及参政能力有着积极的启示意义。

［1］苏颖.抗战时期蔡畅的妇女解放思想［J］.时代经贸,2006；何鹄志.宝贵的精神财富——学习蔡畅关于妇女解放的思想和实践［J］.湖南党史月刊,1990.

［2］［16］苏平.蔡畅传［M］.中国妇女出版社,1990.

［3］［4］［6］［7］［8］［9］［10］［11］［13］［15］［17］［18］［19］［20］［21］［22］［23］中华全国妇女联合会。蔡畅邓颖超康克清妇女解放问题文选(1938-1987年)[M].人民出版社,1988.

［5］韦钰.中国妇女教育［M］,浙江教育出版社,1995.

［12］妇女运动的先驱——蔡畅[M].中国妇女出版社,1984.

［14］［24］蔡畅.鼓足干劲踏踏实实办事情［N］.人民日报,1959-3-8.

祁建梅，女,华南师范大学2009级硕士研究生，主要从事中共党史研究。

责任编辑 万 强