免费开放后博物馆的双安全问题探讨

刘 洪

（中央革命根据地纪念馆 江西瑞金 342500）

免费开放后博物馆的双安全问题探讨

刘 洪

（中央革命根据地纪念馆 江西瑞金 342500）

本文探讨的是博物馆在免费开放中文物及观众“双安全”问题——文物安全及观众安全的解决途径。

免费开放 博物馆 双安全 文物安全 观众安全

根据中宣部、财政部、文化部、国家文物局于2008年1月23日联合下发 《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，全国各级文化文物部门管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地，全部实行免费开放。博物馆是建立核心文化价值体系的文化场所，是展示国家文化软实力的重要窗口，除传统的教育功能外，博物馆还兼具知识性、故事性和艺术性，能给人以文化的享受。博物馆免费开放后，面对的首要问题就是观众数量的激增。参观人数的激增对文物安全和观众安全都是一个巨大的挑战。本文探讨的是博物馆在免费开放中的 “双安全”问题——文物安全及观众安全的解决途径。

一、文物的安全

1.文物安全受威胁。一是人数激增威胁文物安全。参观人数增加会使博物馆内空气发生变化，有害物质含量增高，加大对文物和标本的损害。据国际空气质量专家朱迪斯分析：导致秦始皇兵马俑褪色、感染真菌的真正原因，是博物馆内现有的设备不能完全处理每年150万参观者呼出的二氧化碳气体和衣服上的氨类物质。这种物质对文物的慢性侵噬不仅不易察觉，而且会对文物造成 “致命伤害”。博物馆免费开放后，往往出现观众粗心大意撞压文物展柜、踢翻展览台架，随身携带的器具撞击文物、标本，违反规定随意使用闪光灯拍照，触摸文物、标本等行为，甚至出现不听指挥、无秩序参观的现象，致使馆内设备、设施受到损坏。二是文物展品及服务品质受影响。免费开放以后，博物馆经费源于政府财政，对政府依赖程度加深。这使博物馆的主要精力从观众转向了政府，博物馆征集、保护文物，开展文物科学研究，举办各种高质量的展览，致力于吸引各个层面的观众并不断提高自身服务水平的兴趣逐渐降低。这样，文物展品和馆内人员创新意识和竞争动力不足，馆务人员情绪低落，展览品质和服务质量双双下降。

2.保障文物安全。一是设计接待应急预案。随着免费开放后观众客流量增加，文物受破坏的可能性增大。因此，我们必须预先设计接待预案，制定应急预案。要严格落实馆长安全管理责任，进一步完善门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实博物馆安全保卫力量，做到防范在先。免费开放后不等于只管开门和关门，而是要在此基础上将管理维护工作做得更好、更科学。具体来说，可以利用公安部门研制的身份证识别系统进行身份确认，观众只需凭本人身份证等有效证件，单位团体凭介绍信和本人身份证在领票处领取免费参观券后即可持票有序入馆参观。也就是说免费不免票，免票不免规。同时，根据接待预案中每日控制的总接待量，灵活操作。对待团队、外宾团队参观采取提前预约的方法，以此来调控单位时间内的入馆人数，既保证了正常的参观秩序，又保证文物安全。二是合理安排馆内基础设施。面对激增的观众，博物馆必须加强基础设施建设，利用现代科学技术对现有设备进行改造并引进先进设备。馆内的气候是在一定人工控制下的小气候，与外界有一定差别，主要包括空气的温度和湿度，为避免因观众的增加而导致的博物馆内小气候变化对展品产生破坏，应当增加空气置换装置、空气干湿度调节装备，避免因温度剧变而产生的损害，同时防止灰尘、光线、昆虫等自然因素对展品造成的损害。馆内也应注重解决防盗、防损的基础性设施，同时要使其既实用隐蔽又整洁美观。另外，在博物馆的显著位置应张贴《博物馆免费参观须知》，公布免费开放管理办法、领票办法、服务项目、免费参观要求、注意事项等内容，提醒观众文明参观。三是加强保障文物安全的其它创新。免费开放以后，博物馆的经费来源于政府财政，但仅靠财政支持容易使人产生倦怠情绪，对文物保护和提升服务质量均为不利。因此，博物馆应“多条腿走路”。我国的博物馆没有成熟的基金会制度，但可以利用各种纪念日举办临时的收费性展览和大力开发本馆特色文化产品，增加资金来源。也可以与企业或个人合作，争取赞助或捐款，通过双方互利双赢的方式提高彼此的知名度和影响力。另外，博物馆可与国内外的各大博物馆进行交流，引名馆名品进来，这样既能保持博物馆对观众的吸引度，又能提升观众欣赏水平。

二、观众的安全

免费开放以后，由于众多观众需排队领取免费门票入场，容易出现拥挤场面，甚至出现暴力事件或者踩踏事件，威胁到观众的人身安全。因此，做好博物馆的公共安全工作以保障观众的安全十分必要。

1.应对观众 “爆满”、 “井喷”现象。为了应对这一问题，博物馆要进一步健全博物馆公共安全应急预案，完善应急措施，重点要加强博物馆门卫和出入口安全防范工作，严格落实安全检查制度。对中小学生观众等重点人群进入博物馆展厅、公共服务区、广场，更应加强安全防范工作。应积极与公安部门沟通，密切关注博物馆及周边治安秩序，防止不法分子进入博物馆制造事端。免费开放两年多来，瑞金中央革命根据地纪念馆结合本馆实际应对观众 “井喷”的现象，强化内部管理，在保证观众安全问题上进行了有益的探索，取得了良好的成效。为做好免费开放工作，成立了以馆长或分管副馆长为主要责任人的观众安全应急机制领导小组，在小组之下专门成立应急指挥处理和管理中心，由保卫科统一管理，以展厅管理处、宣教、保卫、保陈、行政后勤等部门为主要成员的应急组织机构。组织者要将各部门的选调人员进行分工，明确各部门、各岗位对突发事件的责任和处理方法，并固定下来，进行必要学习，定期安排抽调人员到临时发票点、检票口、展厅、紧急救助点等各指定岗位熟习业务，以应对紧急情况的发生。一旦出现观众激增现象，展厅管理处立即报告应急指挥处理中心，由应急中心立即启动应急措施，通知各部门负责人，调集相关人员，进入展厅实施观众安全应急机制，使博物馆接待工作井然有序。此外，瑞金中央革命根据地纪念馆为保证观众的安全，加强了对观众物品的管理力度，添置了先进的数码物品寄存柜，购置了公安110巡逻车，加强了对馆区治安巡逻，既维持了参观秩序又保证了观众安全。

2.加强与观众的沟通。政府部门可以利用各种媒体宣传免费开放制度，博物馆应主动与电视、报纸、网站等新闻媒体联系，广泛宣传博物馆是长期免费开放，劝导观众不要一哄而上，合理安排参观时间。瑞金中央革命根据地纪念馆自2007年10月免费开放后尽管每天排队领票的观众超过几千人，甚至在节假日每天观众参观人数达1.8万人次，但由于事先宣传到位，对免费开放管理办法、观众领票管理规定、参观注意事项函告到全市各单位、全省各旅行社，加之服务细致，管理到位，营造了一个良好的参观环境。

3.招募志愿者。志愿者队伍早已被国外众多博物馆采用，我国也有很多成功的典范，例如国家博物馆、故宫博物院、上海博物馆等在这些方面都为其它博物馆做出了榜样。随着我国国民素质的提高，越来越多的人愿意投身于国家的公益事业之中。博物馆免费开放以后，作为国家社会公益机构，应该为广大愿意投身国家公益事业的志愿者搭建一座服务平台，让他们释放自己的服务热情，同时也可以补充博物馆的人力不足，实现社会资源的共享。志愿者可以来自教师、医生、警察、护士、学生等，主要从事服务性工作，比如博物馆服务台的咨询、行李寄存、讲解、参观引导等。博物馆既然实行了免费开放的制度，就应把观众接待工作做好，让普通大众真正地受益，发挥博物馆的社会教育功能。

三、构建博物馆安全防控体系

博物馆安全防控体系是一个综合系统，随着博物馆面向社会免费开放工作不断推进，这一体系也需要不断改进和完善。

1.实现安保人员的社会职业化。目前，一些博物馆安全保卫人员中不少是兼职，或者是聘用的一些临时人员，大多数未受过职业培训，其防卫技能和应变能力低下。而受过专业训练的安保人员不仅身体健壮、年富力强，适合日常防范和突发事件的应对；而且由于职业的要求，其职业道德、工作责任感等相对较强；加上进行有针对性的培训，将是一支理想的安保力量。

2.注重安保人员的素质培训。不少人对安保人员存在误解，认为安保人员工作就是单纯的看家护院，在选聘人员的时候只注重性别、年龄、身体状况等，忽视了对安保人员的综合素质状况。在实际工作中，对安保人员的综合素质要求非常高，包括基本文化知识、职业道德、思想政治状况以及各种应变处事能力等。因此，不仅要把好人员的选用关，更要坚持不断地对安保人员进行再教育和培训工作，只有这样，安保人员才能圆满完成安保工作。

3.建立健全安保制度。人是整个安全保卫工作体系中起决定作用的因素，而切实可行的规章制度是对人员进行有效管理的主要手段，它既能调动人员的工作积极性，又能规范不合适的行为准则，并为判明事故原因和责任提供依据。只要我们建立健全切实可行的安全管理制度并认真予以落实，完全能够避免事故发生或将事故损失到最低程度。

［1］李初一.博物馆免费开放现状及应对措施刍议［J］.西南农业大学学报（社会科学版），2009(4).

［2］任强.关于博物馆免费开放的利弊分析［J］.科技信息，2009（27）.

［3］杨丽华.免费开放背景下的博物馆发展［J］.中华文化论坛，2009（1）.

责任编辑 张荣辉

刘 洪（1966—），男，瑞金中央革命根据地纪念馆陈列馆管理处主任、馆员。