创建思想政治工作信息化管理体系破解煤炭企业职工的思想安全隐患

聂金良

（冀中能源邯矿集团陶二煤矿 河北邯郸 056000）

创建思想政治工作信息化管理体系破解煤炭企业职工的思想安全隐患

聂金良

（冀中能源邯矿集团陶二煤矿 河北邯郸 056000）

温家宝总理在政府工作报告中提出“让人民生活的更加幸福、更有尊严”。作为煤炭企业，做好安全工作，维护好职工的“生命权”、“健康权”，是自己最基本、最重要的社会责任。随着社会的进步，职工维权意识也逐步提高，对安全管理也提出了更高的要求。然而在煤炭企业安全管理过程中，随着“硬件”设施的逐步完善，职工“不安全”思想状态成为安全管理“重点”和“难点”。据不完全统计，煤矿安全事故中，90%以上事故是由于当事人违章操作造成的，背后都存在“不安全”的思想状态因素。这就要求煤炭企业党委要充分发挥自身的优良传统和政治优势，围绕安全管理开展思想政治工作。冀中能源邯矿集团陶二煤矿对安全生产中思想政治工作科学化进行一些积极研究和有益探索，提出了“建立安全事故‘双分析’机制，实现思想政治工作科学化管理”的新思路、新做法，收到了良好效果。

一、实现思想政治工作科学化，树立“思想安全隐患”和“思想信息化”新理念

思想是行动的先导。在煤矿安全事故中，绝大部分是由当事人违章造成。然而，这些“违章”行为背后，一定存在着不科学、不健康的思想意识。这种思想意识就是安全的第一隐患，是安全“三违”行为内因。而安全设施、安全质量、安全制度、安全教育、安全环境等等管理行为才是“三违”的外因。外因作用于内因才导致“三违”行为和安全事故的发生。从这个角度看，不健康的思想意识也是安全隐患。根据辩证唯物主义理论，思想意识是人大脑对外部客观世界反映。外部世界又是以各种“信息”的形式，通过人的感觉器官系统，传递到大脑皮层，经过自己不同的分析处理，形成人的不同思想意识。

由此可知，煤矿安全隐患中应包括“思想安全隐患”。“思想安全隐患”的排查、处理，思想意识的改变，也具有“信息”特点，遵循“信息”的性质和规律。按照《信息论》的理论，用信息化形式，解决、处理职工的“思想安全隐患”，就成了安全生产中思想政治工作科学化的一种新的模式。

基于这样的认识，陶二煤矿党委提出了构建基于安全事故“双分析”基础上的思想政治工作信息化科学管理新体系。

二、遵循信息处理四个机制，构建了思想政治工作信息化管理体系

思想政治工作本身也是一门科学和专业。陶二煤矿党委利用思想政治工作信息化特性，根据思想政治工作独有的特点和规律，创建了科学的思想政治工作信息化体系。

（一）建立了安全思想信息搜集机制。搜集机制就是对职工日常和安全生产中思想信息进行动态收集，查出思想安全隐患。一是日常安全思想信息的收集。陶二煤在班组建立政工员制度，实行职工24小时思想、现场双掌控。就是对职工班前、班中、班后进行环境安全和思想安全双确认，八小时以外实行家属信息反馈，配合管理人员定期调研、职工来访接待、谈心交流等措施，把职工思想上安全隐患信息及时收集、掌握。二是重点安全思想信息的收集。实行了“安全事故双分析、双报告”制度，就是对一起安全事故，既要进行安全责任分析，又要进行思想隐患分析，既要提交安全事故分析报告，又要撰写思想政治工作分析报告，反向挖掘职工思想安全隐患。

（二）建立了安全思想信息分析处理机制。就是对职工思想上存在的不安全思想意识进行归类，有针对性制度改进措施和方案。面对职工思想存在问题，如何解决。必须建立科学分析研究机制。陶二矿设立了创新工作室，就是针对职工思想动态方面存在问题，进行分析研究，提出改进措施。参加人员主要有党委书记、安全矿长、政工部门管理人员和安全监察人员。如针对职工心理压力比较大，提出了“把脉、疏通、解忧、呵护”四项环节十六种心理疏导方法。针对罐车落道事故，分析主要原因是道轨铺设不合格，铺设不合格的原因是施工人员不知道道轨铺设标准，职工施工不合格主要是验收人员监督不到位，监督不到位的原因是检查员标准不熟悉，最后是培训体系不健全。为此，陶二煤矿从源头抓起，完善了职工培训、考核机制。从根本上解决罐车落道事故。

（三）安全思想教育方案实施机制。就是制定好思想政治工作实施方案之后，按照质量体系“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必检查、检查必纠错、纠错必验证”要求，组织实施。实行“目标日历双促法”，即每一天需要完成的工作量进行提前标记，上级可以督促下级，下级也可督促上级，从而保证工作如期开展。在执行过程中，认真做好记录和归档工作。实施“红、黄、绿、青、蓝”档案管理。即安排看策划，过程看记录、活动看照片、考核看奖罚、效果看总结。保证每一项活动完整，有效。

如我们在开展百日万人解放思想大讨论活动，做到安排有文件、学习有记录、活动有照片、考核有奖罚、效果有评估。从而保证通过活动，起到解放干部职工思想观念的目的。

（四）信息化思想教育评估提高机制。就是对思想政治工作进行科学评估，针对存在问题进行改进提高。开展思想政治工作后，效果怎么样，必须进行评估。否则，容易出现两张皮现象。比如，有一次我们到区队对职工进行安全事故案例警示教育，一些事故亲历者讲的非常动情、感人。但效果怎么样，我们进行了评估。主要方法，就是走访职工和让职工填写调查问卷。结果，很大一部分职工说，讲的不错，但我们刚上井，最需要的就是休息。休息好是安全的最好保证。从而也告诉我们，开展教育活动，不能影响到职工休息，进行硬性灌输。

三、坚持思想政治工作信息化管理，收到显著效果

思想政治工作信息化管理体系有效运行，提高了思想政治工作效率、增强了思想政治工作针对性、实现了思想政治工作与安全生产有机融合、有效消除了安全思想隐患、促进了企业安全生产和科学、和谐、健康发展。

（一）丰富安全管理理念，实现思想政治工作与安全生产的有机融合。把职工思想安全隐患明确列入安全管理隐患管理之中，对其排查解决，消除了安全事故的主观因素。同时，与安全生产相结合，提高思想政治工作在安全生产中重要地位，为全面开展思想政治工作创造了良好条件。陶二矿在每个班组设立政工员、纪检监督员、心理咨询员等政工工作人员，不仅得到了行政认可，也受到了职工的欢迎。

（二）增强安全思想政治工作的针对性、提高了工作效率。特别是通过“安全事故双分析、双报告”制度，查出思想政治工作薄弱环节，使思想政治工作由按照理念灌输，变为针对性开展工作，提高了工作效率。如一次放炮员装好炮后，由于生产原因不能拉炮。该放炮员没有交接班，直接升井。严重违反了安全规程，按“三违”进行了处理。经过“双分析”，主要原因还是职工存在侥幸心理。而造成侥幸心理原因有三个方面：一是日常检查不细致不全面，不能实现违规必纠。二是处理不到位。使侥幸心理存在的“成本”较低。三是教育不到位，责任心不强。从而制订了加强安监员培训、加大严重“三违”处理力度和增强警示教育覆盖面等措施，有针对性地解决。

（三）科学构建信息化闭合管理体系，实现安全思想政治工作规范化管理。日常思想政治工作往往说教多、活动多、学习多，只是进行普遍思想教育。实行思想政治信息化，则把思想工作从针对的问题和对象、制定科学方案、严格组织实施到思想教育效果评估，形成了一个完整的体系、实现了过程控制、形成了管理的闭合循环，使思想政治工作实现程序化、规范化，甚至标准化。

小张是一名生产骨干，一次班前确认，班政工员发现小情绪低落。谈心得知，小张妻子嫌小张不顾家，猜疑有外遇。正闹矛盾，甚至都有了离婚念头。支部根据小张家庭情况，研究出开个家属座谈会形式，让妻子认识到小张的价值。政工员具体负责组织。会上，妻子们充分交换思想，区队把小张出色工作和避免几次事故做了介绍，使其妻子认识到小张确实是个负责任男子汉。两人和睦如初。小张又精神饱满地投入到工作，思想工作圆满完成。

（四）信息化丰富了思想政治工作新理念，提升思想教育效果。思想政治工作信息化，不仅实用于安全生产思想隐患，它对日常开展思想教育工作同样能发挥作用。在对安全事故进行的“双分析、双报告”模式，对企业发生其它事件也适用。

7月份，陶二矿有名职工老杨，把自己上班模仿杰克逊跳舞视频发到网上，一时引起轰动。陶二矿党委认为它是一思想政治工作上“重大事件”，组织了“陶二论坛”，播放其视频，让大家对其进行分析讨论。得出三个结论：一是职工心理压力大，是一种释放形式。二是职工能自由参加的经常性文化娱乐活动少。三是网络传播规律应引起重视。并针对性采取成立多个职工活动协会、增加群众性活动实施、建立了网络舆情监控等措施，受到了职工欢迎，没有再出现类似现象。