加强和改进基层党组织领导文化工作的几点思考

陈 峥

(西安政治学院 陕西西安 710000）

加强和改进基层党组织领导文化工作的几点思考

陈 峥

(西安政治学院 陕西西安 710000）

深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。加强和改进基层党组织对文化工作的领导，是深入贯彻中共中央决策的重大任务，是由当前基层单位发展所面临的现实情况所决定的。本文主要从革新观念、人才队伍、完善机制、满足需求四个方面进行初步探讨，试图为基层党组织领导文化工作提供一些有益借鉴。

基层党组织；文化工作

党的十七届六中全会指出：“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支柱，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”在新的历史条件下，不断提升基层文化工作繁荣发展是深入贯彻科学发展观的基本要求，是促进社会和谐的坚强思想保证和强大精神动力。加强和改进基层党组织对文化工作的领导，有利于推进基层文化繁荣发展，有利于推动文化建设与经济建设、政治建设的协调发展，对增强基层党组织的执政能力建设和先进性建设具有重要的现实意义。

一、把革新观念作为推进基层文化建设的首要前提

思路决定出路，基层党组织领导文化工作革新发展必须首先转变认识，紧贴时代特点，围绕解决新问题新情况，树立正确的工作指导思想。

一是树立政治任务观念。基层党组织必须认清文化工作的繁荣发展对于推动社会主义建设的重大意义。要防止和克服过去把文化建设看成一般性工作的认识偏差，自觉把文化建设当作一项重要的政治任务，把文化工作摆在全局工作的重要位置，深入研究意识形态和文化工作的新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，牢牢把握文化改革发展领导权。

二是树立开放融合观念。当前，大范围、大群体、社会化的文化活动已成为时代文化发展的重要趋势和文化生活的主要形式，基层文化工作必须十分注重由单一性、封闭性向多样性、开放性转变。应本着去糙存精的原则，积极吸收社会各层次的优秀成果，围绕群众关注的“热点”、“焦点”，坚持“请进来”、“走出去”，把单位特色文化融入更多的社会时代元素，使之更具生机和活力。

三是树立群众创造观念。广大人民群众既是基层文化建设的直接受益者，又是推动基层文化创新发展的建设者和创造者。这就要求基层党组织必须牢固树立群众创造文化的观念，坚持走群众路线，善于发挥广大群众文化创造的主观能动性和积极性，注重依靠群众自主创新，在基层营造出文化改革创新的良好氛围，使文化作品“贴群众”、“接地气”。

二、把文化人才队伍作为推进基层文化建设的核心工程

人才是第一资源，高素质的文化人才队伍是基层文化工作的核心，不断拓宽培养渠道，提高其业务能力，才能确保基层文化工作有突破、上水平。

一是制定人才队伍建设规划。贯彻“为人民服务、为社会主义服务”的方向，结合单位建设实际，基层党组织要认真研究制定基层文化人才队伍建设规划，对指导思想、目标、实施方法、步骤、措施、要求等内容进行细化和规范，形成符合基层实情，可操作执行的规划，确保为加强基层文化人才队伍建设提供依据和遵循。

二是打造结构合理的人才队伍。选培和吸纳一批善于开拓基层文化新领域的创新人才、掌握现代网络传媒技术的专门人才，充实基层单位的业务部门，成为基层文化工作的中坚力量。鼓励和引导基层单位有文艺特长的群众经常开展活动，并定向征招相关文化专业大学生，形成基层文化工作的骨干力量。二者力量在基层党组织的统一领导下最终形成专兼结合的基层文化人才队伍。

三是改进人才队伍道德建设和作风建设。坚持德才兼备、以德为先的用人原则，把践行社会主义核心价值体系作为重要内容，不断强化文化人才队伍的职业道德、社会公德和个人品德，才能使文化活动吸引人、文化作品感染人、文化工作凝聚人。坚持从群众中来到群众中去的工作作风，鼓励文化工作者深入基层一线，与基层群众打成一片，更加深入了解群众的文化需求，开展符合基层特点、适应群众需求的基层文化工作。

三、把完善制度机制作为推进基层文化建设的有力支撑

没有规矩不成方圆，在完善的制度机制保障下，基层文化建设必将得到稳步、有效提升。

一是组织领导机制。基层党组织应保持强劲态势，把文化工作当成党委工程、政绩工程来抓，摆上议事日程，纳入单位建设总体规划，把文化工作作为年度工作重要内容进行安排部署，定期分析形势、总结经验教训。要将政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作的干部充实到领导岗位上来，把基层党组织建设成为文化工作的坚强领导集体。

二是合作协调机制。党的十七届六中全会指出：“推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任。”基层党组织领导文化工作必须十分注重党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工合作、社会力量积极参与的工作格局，积极与文化领域的单位建立长期联系，与合法文化团体保持密切关系，依托广泛的社会资源，形成文化建设整体合力。

三是检查考评机制。基层党组织应根据年度工作安排制定合理的文化工作检查考评计划，评选一批先进单位和个人。对在文化工作中表现突出的个人和单位要在评奖、评先进中给予优先考虑，特别优秀的个人要吸纳入党；对在文化建设中违反规章制度，组织不力的单位和个人，应及时给予批评或处理，确实形成内有动力、外有压力的浓厚氛围。

四、把满足群众需求作为推进基层文化建设的基本任务

加强基层文化建设，必须紧贴经济建设中心，紧贴群众思想实际，抓住基层群众对精神文化需求的特点，努力增强文化工作的影响力、渗透力和生命力。

一是构建政治氛围，在夯实思想基础上下功夫。要积极营造浓厚的政治氛围，坚持把丰富的政治内涵和正确的价值追求凝结成看得见、摸得着的基层政治氛围主旋律，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，巩固人民群众共同思想道德基础，积极扭转基层单位中存在的对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够；一些成员人生观、价值观扭曲的现象。

二是体现时代特点，在丰富文化内涵上下功夫。基层党组织领导文化建设应紧跟时代步伐，不断拓展文化领域、丰富表现形式，满足群众需求。一方面应推进传媒化。坚持把报纸、电视、网络等群众身边的媒体引入基层文化工作，通过企业办报、建网站、电视广告等形式丰富基层文化，充分利用传媒文化具有传播迅速、信息量大、覆盖面广、形象直观等特点，大力提升基层文化层次。另一方面应推进信息化。信息化含量的多少标志着文化建设现代化程度的高低。基层党组织要注重利用手机、电脑等电子产品，拓宽文化工作渠道，使基层文化建设越来越“新”，群众文化生活越来越“潮”。

三是突出单位特色，在增强服务效能上下功夫。基层文化工作应围绕单位中心工作做文章，充分发挥单位文化的服务效能。要结合单位发展历程，挖掘和总结单位特色文化，使之成为凝聚单位成员的精神源泉，在日常生产生活中，发挥社区文化、村镇文化、企业文化的感染、引领作用，不断提高广大群众在基层建设中的事业心、责任感。广泛开展群众性文化活动，体现群众的主题地位和首创精神，增强广大群众投身社会实践的信心和热情。

陈峥（1984-），西安政治学院研究生管理大队18队军队政治工作学研究生，主要从事战时政治工作方向研究。