法律要遵循科学更要顺应民意

法律要遵循科学更要顺应民意

全国人大常委会2月25日表决通过《刑法修正案（八）》。此次刑法修改规模之大，创下1997年《刑法典》通过以来历次修正之最。

立法机构此番顺应民意，一举将酒驾、飙车、恶意欠薪等行为定为犯罪，同时又呼应国际潮流，取消13种死刑罪名。一增一减，刑罚化与轻刑化二者配合恰到好处，表现出立法的智慧。

废除部分死刑，暂且不说。对于酒驾、飙车、欠薪是否入罪？犹记得修法之前，有法学家提出逆耳之言：“国外特别是在美国，酒驾、飙车行为，其实不过为犯罪中较轻的违警罪，相当于我国治安管理处罚，何必入罪，多此一举？而欠薪行为，衡诸法理，只是普通违约行为。贸然入罪，全由法官自由心证定罪，似有不妥。”

国内刑法学家，多拳拳服膺以下理念：刑法是正义的最后一道防线，谦抑性对刑法至关重要。行为人一旦贴上罪犯标签，前科难以消灭，复归社会不易。立法者不必感情用事，退到重典治国老路，云云。

细思学者说法，自有几分道理。不过若固守某种学理，丝毫不考虑当下现实，也难免书生意气之讥。毕竟，转型期的中国，时代变迁剧烈，阶层利益多元，社会矛盾凸显。近年来，诸如醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等恶行，层出不穷，甚嚣尘上，一再抢占媒体版面。

恶意拖薪严重侵犯劳动者财产权利，危害性不输于抢劫盗窃；而醉驾、飙车无视无辜者生命，街头霸王猛于虎。凡此种种，最易撕裂社会和谐，严重后果不容小觑。民众心中，如此霸道行径，却难见刑罚出场严惩不贷，岂不是怪事一桩？

酒驾、飙车、欠薪等行为，社会危害性有目共睹，本次修改刑法，除满足刑事违法性要件外，最重大的意义在于，向社会各界释放强烈信号：民意不可侮！绝不容许一些强势阶层屡屡挑战社会容忍的底线。

放眼国外，酒后驾驶、飙车等行为，早已列为犯罪不说，就连学界争议不小的欠薪行为是否入罪化问题，外国立法也比比皆是。为震慑少数不良雇主，《德国刑法典》有专门罪名——扣留与盗用劳动报酬罪，违者判处有期徒刑或高额罚金。近邻韩国，不按规定支付工资以身试法者，处三年以下监禁或2000万韩元以下罚款。新加坡与中国香港近年纷纷修法，再次提高雇主故意欠薪的刑罚上限。

内有民众强烈呼声，外有国外立法参考，再不修法，社会戾气挥之不去，绝非国家与民族之福。权衡利弊，任何一个国家的立法者，终究无法承受长期漠视民意，坐视社会撕裂的严重后果。

新法条对于恶意欠薪者，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。而酒驾与飙车，情节恶劣者，方处拘役，并处罚金。如此规定，宽严相济，合情合理，体现出立法机构尊重理性民意，又严格遵循科学的高度智慧，值得肯定。

（据新京报社论）