安全平稳输供气 用心服务大西南

王定军

安全平稳输供气 用心服务大西南

王定军

输气管理处隶属于中国石油西南油气田公司，成立于1967年，是国内最早从事净化天然气长输管道管理和天然气运营的专业化单位，下设8个输气作业区、7个辅助生产单位，现有1900余人，管理着42条输气干线、41条输气支线、320余座场站（阀室、阀井）、总长4200余公里的环形输气管网，拥有川、渝、云、贵、湘、鄂地区138个县（市）的213家用户，承担着西南油气田公司天然气年产量60% 以上的管道输送和销售任务，发挥着西南油气田管网主动脉、销售主渠道的作用和功能。输气管理处面对内外部严峻的安全环保形势，以“安康杯”活动为载体，围绕“安全平稳输供气”第一要务，着力构建天然气管输安全文化，推进国内一流天然气运营企业建设，为西南五省一市的工农业生产和区域经济发展提供了强劲支撑。荣获四川省“五一劳动奖状”荣誉称号；连续四年荣获西南油气田公司“先进单位”和“安全生产先进单位”荣誉称号；2次荣获四川省“安康杯”竞赛优胜企业称号，1次荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号。先后荣获全国“模范职工之家”等3项全国、11项省部级荣誉称号。

组织体系健全完善确保活动措施有力

输气管理处高度重视“安康杯”竞赛活动，按照四川省“安康杯”竞赛组委会的要求，成立以处长、党委书记亲自挂帅，党委副书记、工会主席、分管安全的副处长为副组长，工会、质量安全环保、生产管理等多个部门组成的“安康杯”竞赛领导小组，积极组织全体职工参加“安康杯”竞赛活动。全面贯彻落实安全第一、预防为主的安全方针，高度重视安全生产以及职工劳动安全防护，以“安康杯”竞赛活动作为安全工作的促进和检验平台，开展了形式多样，内容丰富的安全宣传教育以及安全竞赛活动。共有14个下属单位报名参加了全国“安康杯”竞赛活动，职工参赛率达100%。输气管理处始终保持安全生产的严管态势，安全生产形势持续好转，安全基础进一步夯实，各项安全生产指标控制在西南油气田公司下达的考核指标内，杜绝了各类生产安全事故。通过“安康杯”竞赛活动，企业经营管理者安全技术和管理水平，职工安全生产知识水平和自我防护能力明显提高。良好的安全形势为输气管理处科学和谐发展奠定了基础，2010年各项生产经营指标全面完成，天然气输送销售达到近百亿立方米。

加强安全环保管理保持安全生产平稳态势

强化安全技能培训。根据培训需求矩阵编制完成6类、21个标准课件，分层次、分类别开展培训，培训覆盖面达100%。每名技术（管理）干部每年写一篇技术论文，近年共收到论文389篇，对其中80篇予以奖励。先后组织“安全技术下基层”活动10余次，参与活动人员达300多人次。开展特种作业人员持证情况清理与取证、换证工作，做到了特种作业人员100%持证上岗。强势推进HSE体系试点。在重要单位，重点岗位进行HSE深入推进试点。处领导带头撰写体系推进文章、执行个人安全行动计划，全员积极跟进，有感员工逐步形成。扩大试点范围，对承包商执行统一的HSE管理标准，扎实开展“承包商安全环保监督管理专项治理”活动。注重应用实践，形成了《启动前安全检查实施指南》、《目视化管理实施指南》等10项工艺安全、行为安全实施指南。落实属地管理，员工从“岗位操作者”向“属地管理者”转变。深化监管分离机制。强化安全生产监督站职能，发挥工会组织群众监督作用，以高风险作业的现场监督、以隐患监控的检查为重点，做到生产作业全过程监督的闭环管理，全年开展安全监督检查93次，制止各类违章行为16人（单位）次，加大了安全监管力度，有力地保证了生产安全。做好建设项目安全管理工作，推广了以“健全竞赛管理体系，为工程提供动力和保障；突出工程项目计划管理，促进工程施工科学、高效；突出工程项目前期管理，促进工程施工文明、有序；突出工程项目安全和质量管理，促进工程施工安全、优质”为主要内容的“三个突出，一个健全”重点工程劳动竞赛管理办法，建立建设单位、施工单位、管理单位共同参与的工程竞赛激励机制，把竞赛与监管、激励与处罚有机结合，有效激励职工和施工单位及时完成了急、难、险、重任务；“三同时”执行率达100%，全年开展11个项目安全、环保、水土保持和职业健康前期评价30多项，确保了工程项目安全、优质、文明、高效。输气管理处多次荣获西南油气田公司重点工程劳动竞赛优秀组织奖。完善应急保障体系，健全“一个小组、两个机构”的应急管理组织体系，统一重大突发事件应急演练机制、应急处置机制、信息上报机制，完善涵盖事前、事中、事后各环节的沟通协作和运行机制，快速应对1月31日川渝交界处5.0级地震、5月6日重庆梁平雷电强降雨与12级特大龙卷风，确保了安全平稳输供气。强化交通安全管理。在南充输气作业区开展标准化行车班管理试点，并及时推广经验，形成了一套驾驶人员安全教育、安全管理的有效体系，编制了管网道路安全风险识别、评价、控制图等标识标牌15类，加强道路风险提示，全年全处安全行车476万多公里。

强化责任监督促进安全管理上台阶

输气管理处牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，认真贯彻落实国家关于安全生产工作的系列方针政策和法律法规，按照国家安监总局的要求，严格落实安全生产责任制，细化措施，强化执行，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，取得了较好成效。强化直线责任，推行有感领导，推进属地管理。处每年初逐级签订《HSE管理责任书》，将安全生产指标层层分解和量化考核，做到“横向到边、纵向到底”，2010年全处共签订责任书1800多份。按照属地管理原则，对作业区、点站、班组等工作责任区域进行划分，明确管理界面，落实管理责任。按照年初“安康杯”活动安排，由处领导班子成员分别带队深入基层，深入一线认真组织开展了安全生产大检查活动，清理和整治了一批隐患，做到不走形式，见到实效，让安康杯活动措施有效落实，促进了质量安全环保管理水平的整体提高。

加强安全文化建设推动“安康文化”深入人心

输气管理处通过持续开展“安康杯”竞赛活动，深入建设“安康文化”，努力促进分公司长效安全机制的建立，广泛开展“安全文化”、“安康文化”的建设和推广。通过开展征文、征集合理化建议活动、群众安全演讲，安全心得交流等，将“安康文化”氛围推向高潮。通过多种渠道宣传安全生产形势，开展事故案例警示分析会，开展安全经验分享活动，开展“我的岗位我负责，尽职尽心保安全”大讨论活动。员工踊跃畅谈安全心得，全年共在网页上登载安全大讨论文章百余篇，在报刊杂志上登载相关文章近10余篇。优选了近百篇文章编印成《安全生产大家谈》文集，供员工学习。专题片《安全平稳输供气，助推西南大发展》在四川经济电视台播出，强势宣传《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和天然气使用常识，采用地企联动、警企联动、企民联动等立体化方式，让天然气管道保护意识向周边辐射，确保天然气管道安全。输气管理处作为全国100家安全生产示范单位，在全国第五届“安全发展高层论坛”上作了专题发言，并荣获了四川省模范劳动关系和谐企业称号。

输气管理处通过“安康杯”竞赛活动，将“安康文化”深入到了人心，员工积极参加“安康杯”竞赛活动已经成为企业安全文化的一大亮点，参与“安康杯”竞赛活动已成为员工的一种自觉行为。企业安全管理、企业安全文化与“安康杯”竞赛活动的有机结合，丰富了安全文化的内涵，同时也成为了企业安全生产的有力保证，为西南油气田300亿战略大气区建设和一流天然气工业基地建设，为输气管理处国内一流天然气运营企业建设提供了坚实的安全保障。