鲁甸县农机管理的创新与发展

□鲁甸县农机管理中心 657100 杨贵才

1 必须对新时期的农机管理进行正确定位，寻找工作突破口和切入点

1.1 提升农机化管理的地位，把农机化管理由部门行为上升为政府行为

2010年5月15日以前，鲁甸县完成中央、省级财政购机补贴指标152万元，县政府文件下发后，6月28日完成购机指标520万元，超计划120万元。

要把农机化管理由部门行为上升为政府行为，让乡、镇党委、政府重视农机，督促乡、镇农业综合站抓农机作业，这是新时期乡、镇农机站撤并后保证农机化管理不出现“网破、线断、人散”的有效途径，也是县、乡农机化管理部门适应机构改革后职能转变的农机化管理新举措。

1.2 与相关部门加强沟通与合作

要加强与相关部门的合作，尤其要与公安交警、安监、交通等部门多联系、多沟通、多协调，相互理解、相互支持。要联合公安、交警、安监等部门共同开展农机安全生产检查工作。

2 开展“四联创”活动，树立农机管理部门的良好形象

2.1 创建“学习型”部门

主要是深入学习“科学发展观”、中央、省、市的农业、农村工作会议精神，刻苦钻研农机业务知识，掌握和适应新时期农机工作的发展要求，在农机系统内大兴学习之风，激活学习热情。

2.2 创建“竞争型”部门

树立忧患意识，要有危机感、紧迫感、责任感和竞争感。正确认识新时期的农机化管理，把农机工作放在整个大农业、农村、农民中去认识，充分发挥农机在“三农”建设中的重要作用，要在整个系统内开展比、学、赶、帮等形式多样的竞争活动，达到强化赶超意识，奋力争先、自我加温加压的目的，形成一种你追我赶、争创一流的竞争局面。

2.3 创建“创新型”部门

要强化创新意识，提高办事效率，在部门工作创新上下功夫。农机管理要做到人心稳在工作上，基点定在争先上，思维定在创新上，力度加在落实上，农机系统要用新的理念谋求农机管理的发展方略，不断推陈出新，努力寻找农机管理发展的新亮点。另外，农机管理的创新要体现在农机执法、安全管理、技术推广、教育培训、组织建设、网络建设、农机市场管理和建立服务体系等。

2.4 创建“服务型”部门

一是突出抓好以机耕、机耙、起垄为重点的机械化生产服务；二是突出抓好教育培训及农机技术普及应用和提高农民素质为重点的机械化生产服务；三是突出抓好以安全生产、农机市场管理为重点的执法服务；四是突出抓好以农机新技术、新机具为重点的宣传推广服务。另外，在开展农机服务工作中，做好大面工作的同时，要着力把农机管理工作做深，把农机经济实力做强，把农机形象做好，把工作环境做优，实现以服务找市场，以管理求效益，以项目谋发展，以较高的诚信取信于民。通过开展创建活动，农机服务工作才能真正做到“重心下沉、关口前移、服务源头”，全方位为基层服务，为机手服务，达到农业增效、农村经济增长、农民增收的目的。

3 用“四新”的要求，努力探索农机管理的新路子

3.1 认清新形势，抢抓机遇

关键是要抓住国家“购机补贴”这一千载难逢的好机遇，大力发展农业机械来实现小康社会和“富民兴村新跨越”的战略部署。

3.2 统一思想，树立新意识

要将思想统一到县委、政府、县农业局的总体部署和决策上来，将农机管理统一到为“三农”服务上来。以此来适应新要求，创造新机制，树立团结意识、大局意识、责任意识、奉献意识，跟上时代的步伐，开创农机新天地。

3.3 采取新措施

创新农机管理就要打破以前那种思维定势的格局，选准工作突破口和切入点，采取多样化，全方位的措施和办法去抓好农机管理。建立健全一级对一级负责，层层抓落实的制度，完善干部职工考核、职称评聘机制，让深入基层的职工有奔头，形成一级给一级做示范的蔚然之风。

4 建立健全四大服务网络，创新农机化服务体系

4.1 建立农机技术推广服务网络

农机技术推广服务网络的主体是县农机技术推广站和农机化学校，农机技术推广服务主要内容是农机技术推广和操作人员的教育培训，推广培训服务的对象主要是广大农民机手。通过宣传，推广新机具、新技术来加强农机推广服务体系的建设，提高农机技术推广应用水平。

4.2 建立农机供应服务网络

农机供应服务网络的建设就是发展壮大农业生产急需、广大农民群众欢迎的农机供应网络组织，使这种网络组织形成整体联动，实力强大的网络链条，整合个体农机力量，壮大农机经济实体。

4.3 建立农机维修服务网络

逐步形成以县农机维修及经销商的售后服务为龙头，乡、镇农机维修为骨干，村农机维修为基础的多层次、多功能、多形式的覆盖城乡农机维修网络体系。

4.4 建立农机作业服务网络

建立农机作业服务网络主要是激活农机服务机制的方式，从经营机制的创新入手，培育发展各类农机专业技术协会中介组织，培育和完善农机服务组织，从农机具供应与维修、农机技术培训与推广、机耕、机耙、起垄、排灌、加工、运输等行业考虑，做大做强这些农机服务组织，扩大农机作业服务网络的覆盖面，更好地为农民服务。

5 强化责任意识，切实抓好农机安全生产

一是开展“农机管理工作规范化建设年”活动，对广大农机干部职工进行“以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收、保民平安”的“五民教育”。二是建立健全农机安全生产工作制度，实行农机安全生产执法责任制和责任追究制，实行“谁主管、谁负责；谁签字、谁负责”的安全意识和责任意识，从而在农机系统中大力营造“责任重于泰山”的浓厚氛围。