回眸十一五 展望十二五昭阳农业实现新跨越

□昭阳区农业局 657000 迟焕彩

五年来，在昭阳区委、区政府的正确领导下，在上级部门的关心支持下，按照“稳粮、强烟、兴畜、优果、增菜、转移”的发展思路，不断加强基础设施建设，优化调整农业产业结构，大力推进农业产业化进程，努力提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入，农业工作取得了卓越的成效，为昭阳区经济社会发展奠定了坚实的基础。

1 回顾十一五，农业发展成效显著

1.1 农业综合生产能力显著增强

“十一五”期间，农业生产取得了较快发展，2010年，全区农业总产值达到20.03亿元，比“十五”末的10.77亿元增长86.1%；农民人均纯收入达3 226元，比2005年1 491元增长116.4%。粮食产量达28.04万t，比2005年 16.08万 t增长75%。苹果、马铃薯、蔬菜等经济作物产值达10.2亿元，是2005年的3.72亿元的3倍。肉奶蛋总产量实现7.23万t，比2005年的4.61万t增长56.8%，畜牧渔业总产值达11.38亿元，比2005年5.1亿元增长123.14%。通过五年的建设，农业综合生产能力显著增强，质量明显提高，超额完成了十一五农业规划的目标。

1.2 粮食高产创建成绩突出

昭阳区农业局高度重视粮食高产创建工作，取得了显著成效。2009年粮食高产创建工作荣获了农业部粮食生产先进县、省政府粮食生产一等奖等多项表彰奖励。2010年创办大春粮食科技样板4.76万hm2。其中部、省、市区级以上样板1.1万hm2，高标准、高质量的粮食高产创建工作，引领了抗旱保春耕工作的全面开展，为抗旱保增收奠定了坚实基础，受到了省委李纪恒副书记、东南亚马铃薯专家、全省农业系统领导和专家、市委中心组学习扩大会议领导的充分肯定，带动了昭阳区粮食生产的稳定发展。

1.3 农业产业化发展成效显著

一是优势产业基地逐步向区域化、规模化、标准化方向发展。苹果种植面积现已从 2005年的 1.1万 hm2发展到2010年的1.5万hm2，成为昭阳区广大农民增收致富的一大支柱产业。2010年马铃薯种植面积达3.02万hm2，总产46.4万t，产值4.6亿元，已在靖安、小龙洞、大山包、洒渔等马铃薯生产大乡建立6 666.7hm2高产高淀粉加工型丰产基地；蔬菜种植达2.3万hm2，总产量70万t，产值2.8亿元。2010年生猪出栏69.45万头，产值9.66亿元，占畜牧总产值的84.8%，规模养殖发展迅速。

二是产、加、销一体化经营初显成效。全区农业产业化龙头企业总数48家，比2005年增13家，其中省级重点龙头企业9家、市级重点龙头企业15家。2010年涉农企业实现销售收入4.9亿元，是2005年1.06亿元的4.62倍。其中年销售收入500万元以上的22家，1 000万元以上的有17家。这些龙头企业的发展，带动了11.6万农户参与农业产业化发展，占总农户数的60%以上，有效地促进了传统农业向种养加、产供销、贸工农一体化方向发展。

三是知名品牌创建取得突破。我区依托农业产业化龙头企业形成了“HLB”牌水煮猪鬃（国际名牌）、“威宝”淀粉（中国名牌）、“满园鲜”中华圣桃（云南名牌）等一批知名品牌。“SOD”苹果获云南优质农产品金奖，“大山包”荞、燕麦荣获“中国国际专利与名牌博览会金奖”。全区共有苹果、西瓜、番茄、黄瓜等11个农产品获无公害产品认证，有鲜鸡蛋、活鸡2个无公害畜、禽产品获产品认证，有苹果、梨2个产品获绿色食品认证，有6个苦荞系列产品获有机食品认证。

1.4 农机装备水平实现跨越式发展

自2005年国家启动实施农机购置补贴项目以来，农机发展较快，农机总动力年平均增长10%，农业综合机械化水平大幅度提升。中央财政支持我区的购机补贴资金从2005年最初的30万元到2010年的513万元，补贴范围已覆盖了全区20个乡镇（办事处）。2010年完成农机耕耙、机收作业1.67万 hm2，比2005年的0.64万hm2增长160.4%。坝区粮食作物、烟地机耕、机耙作业水平达到60%左右，水稻收割步入新的历史阶段，农机作业正在向农业生产的产前、产中和产后服务发展，农业机械化已逐步成为推动现代农业发展的重要手段。

1.5 农业科技入户工程取得实效

围绕农业生产的产前、产中、产后服务，切实加大农业科技措施的推广力度，加强新型农民培训，大力普及测土配方施肥、病虫害综合防治、水稻旱育稀植、动物免疫和冻精改良等实用技术，自2006年到2010年累计开展种养殖业技术入户培训会846场（次），培训16.82万人（次），全区16万户农民中有13.6万户有一人以上通过实施“科技入户工程”掌握一门种养业技术，占全区农户的85.1%，比2005年提高5.8个百分点；良种良法科技覆盖率达90%以上，科技成果贡献率达70%以上，有效促进了农业生产效益的全面提高。

1.6 农业基础设施进一步加强

一是随着农业有害生物预警站、农产品质量安全检测中心、农业环境监测站、基层畜牧、农技体系基础设施的相继建成，农业生产安全技术支撑能力进一步提高。二是高稳产农田建设顺利推进，随着渔洞水库南北干渠配套工程的陆续竣工使用，2010年全区水利化程度达43%，比2005年提高了5个百分点，增强了抗旱排涝的能力，促进了生产的稳定发展；同时，2009年开始开展中低产田地改造工作，通过采取工程、生物等综合措施，对制约示范区农业生产发展的主要障碍因素进行彻底根治，将低洼地、坡地和中低产田地建成高稳产农田，两年完成中低产田改造9 080hm2，有效提高了综合生产水平。三是农村能源建设顺利实施。“一池三改”建设力度加大，逐步改善了农村的生产生活环境，促进农业生产持续发展。

“十一五”期间，纵向比,昭阳区农业农村工作取得了显著成效。但是，昭阳区农业生产仍然存在着很多困难，体现在农业基础较为薄弱，农民增收渠道单一，城乡统筹发展难度较大等方面。而横向比则与发达地区有着很大的差距，存在的突出问题：一是农业经济总量不足，经济结构不合理；二是受多种因素制约，基础设施建设严重滞后；三是农业产业化发展滞后，涉农企业带动能力不强；四是农民增收渠道狭窄，解决“三农”问题任重道远；五是城镇化水平低，发展的任务十分艰巨和繁重。

2 展望十二五，昭阳农业必将实现新跨越

一是高度重视粮食生产，确保粮食安全。严格稳定全区6.67万hm2粮食种植面积，增加农业科技推广投入，积极创建粮食高产样板，集成农业综合技术，提高单产，确保粮食生产稳定增长。

二是发展壮大五大优势产业。①依托自然资源优势，围绕国投中鲁果汁有限公司，加快苹果基地建设，到2015年全区苹果规模达2.3万hm2，产量45万t，产值10亿元。②依托现代农业蔬菜生产基地的带动，到2015年实现蔬菜复种面积2.67万hm2，其中商品蔬菜1万hm2，产量80万t，产值5亿元。③围绕威力淀粉厂对加工原料的需求，在山区和二半山区建设加工型马铃薯生产基地6 666.7hm2提供优质原料15万t，建设商品薯生产基地6 666.7hm2，生产商品薯15万t。④依托现代农业生猪养殖项目带动，以发展生猪产业为主，引导和支持建设养殖小区，实施规模化养殖场建设，发展年出栏生猪300～500头以上的规模化养殖场100家以上，带动昭阳区生猪年出栏由现在的60万头发展到100万头以上，实现生猪产值10亿元。⑤充分发挥山区草山和饲草料的资源优势，大力发展节粮型肉牛生产，着力抓好中央财政支持发展肉牛养殖示范基地建设。同时，引导农民承包土地向种田能手和大户集中，改变一家一户的生产方式，使土地有序向大户、公司、专业合作社逐步流转，实施规模化经营。

三是加强农业基础设施建设，夯实农业发展后劲。①加强中低产田地改造，力争“十二五”末将耕地有效灌溉率从目前的40%提高到50%。加强中低产田改造。②完善农业有害生物预警控制区域站后续建设项目，建立农业病虫植保信息网和乡村农作物保护联防系统。③完善区、乡两级动物疫病防疫体系设施建设。④建立种子质量检测分中心。⑤推进农村沼气池建设，完成“一池三改”户用沼气2万户。

四是提高现代农业装备，推进农业机械化和信息化进程。①全力提高农机装备水平，优化农机结构，以推进水稻机械化生产、设施农业等粮食作物关键环节机械化作业为重点，实现农机作业向农业生产的产前、产中和产后一体化服务发展。②完善区、乡二级农业信息服务网点。通过农业信息网、数字乡村网，实现信息共享，为现代农业发展提供信息、技术服务，配置农产品电子商务系统，及时提供市场信息，开展网上交易，为发展现代农业提供市场信息及交易平台。

五是发挥区位优势，加快发展现代农产品流通体系。依托面向四川、连接黔渝、通往东盟，辐射长江经济开发区、攀西经济区的交通区位优势，注重建立大市场，发展大贸易，扶持昭阳区红云果蔬商行、昭阳区祺祥农业开发公司等企业在昆明、上海、重庆、贵阳、广州等城市建立完善销售网点。注重建设优势农产品专业交易市场，培育和发展专业产销协会等多种形式的专业化农产品流通组织，搞活大流通，将昭阳区农产品流通市场建成国际国内苹果、马铃薯、蔬菜等农产品物流基地。

六是积极引进新技术，提高科技转化率。加强与科研院校合作，积极引进先进农业设备和技术，切实把苹果、蔬菜、马铃薯、生猪等优势产业培植为生产示范基地、教学科研基地，提高农业技术装备水平，增强科技成果转化力，发挥科技在现代农业发展中的支撑作用，全面提高农业生产效益。

七是加强推进基层农技改革示范县建设，提高农技干部队伍服务“三农”水平。2009年我区获得全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目试点建设，属全省第一批27个建设县之一，以实施玉米、马铃薯、蔬菜、生猪为示范主导产业，建设10个试验示范基地，每年培训100名技术指导员，指导1 000户农业科技示范户，辐射带动示范户2万户的项目建设，经农业厅对2009年项目实施情况考核后批复续建。2011年1月开始启动永丰、炎山、北闸、靖安4个乡级农科站办公设施建设。我局将加倍珍惜项目建设机遇，争取利用今后3年时间完成其余17个乡级农科站办公设施建设，区、乡两级农技人员全部经过一次省级技术培训，更新业务知识，切实提高工作效率。

通过项目的实施，将建立健全竞争上岗机制，农技推广责任制度、绩效考评制度等农技人员管理机制，全面提升公共服务能力；加快农技队伍后备人才的培养和更新，重视中、青年人才的培养，建立起一支学习型、创新型、服务型的农技干部队伍，为建设“十二五”现代农业提供技术保障。

展望“十二五”，我们充满信心，在上级部门的坚强领导下，昭阳区现代农业建设必将大踏步前进。