国外高校学生教育管理方式的若干启示

李爱民 赵悦平 秦丽萍

国外高校学生教育管理方式的若干启示

李爱民 赵悦平 秦丽萍

本文系河北农业大学非生命学科和新兴学科科研发展基金重点课题“大学生创业意识现状调查与创业教育模式研究”（编号：FS20092104）；保定市社会科学规划研究课题“大学生创业意识发展动态分析研究”阶段性研究成果（编号：201002107）。

20世纪90年代中期，科教兴国的浪潮在全世界兴起，各国都相继提出科教兴国的战略思想和具体对策，教育发展取得巨大成就。国外高校为了适应社会的需要采取了各种改革措施，积累了经验，我国高等教育也正在逐步与国际接轨。目前我国高等教育观念、管理体制、改革创新等方面还不能适应新时期对人才培养的要求，高校学生事务管理工作还存在管理制度不规范、思想工作体制落后、学生工作干部人心不稳等一系列问题。因此，需要借鉴国外高校的发展经验，促进我国高等教育全方位的改革。

一、国内外高校的教育管理方式

（一）国内外高校学生自我管理

澳大利亚高校具有全方位的服务体系和相对独立的自我管理体制，十分重视学生的自我教育、自我管理和自我服务。高校各个层面的委员会都有学生代表参加，他们可以对学校的教学、科学研究、专业设置、管理与服务发表自己的意见。在学生管理方式和方法上，美国各高校注重平等和双向式，特别尊重学生自主权，强调学生自我管理和自我教育作用。美国许多大学都给予学生参加学校事务和管理的机会，许多大学都设有“学生评议会”制度。德国、法国等高校也都充分给予学生参与和管理学校事务的机会。

（二）国内外就业创业教育的差距

近年来，美国高校对毕业生的就业问题越来越重视，大学内一般都设立有就业规划安置中心。在美国，政府不公布，也不要求学校公布学校毕业生的就业率，但中心每年要通过抽样调查的方式，了解毕业生的就业率及就业流向等数据，向社会公布。加拿大不列颠哥伦比亚大学同企业开展科研合作，创立了7l家公司，吸引了6.34亿加元的私人投资，为不列颠哥伦比亚省创造了1500多个就业机会。我国高校对就业工作的投入与重视也在逐渐加强，高校不断扩招，学生人数急速扩增，政府和学校虽建立就业机制、采取各种措施促进就业，但在毕业生就业难问题上仍显力不从心。

创业教育是目前国内外教育理论研究和教育实践探索的一个崭新领域，各国政府与高等院校也开始了卓有成效的创业教育实践的积极尝试。在创业教育实践方面，美国已经基本形成了比较完善、覆盖面广的创业教育课程体系，截至2005年，在美国的2000多所高校中，大约有1600所大学开设了1600多门关于创业的课程。目前创业教育在世界其他许多国家的政府和高校已经广泛开展，德国、美国、法国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡等国在实践和理论上都取得了一定的进展。近年来，我国的创业教育工作也被纳入重点。2002年，教育部确定中国人民大学等九所试点院校开始对创业教育进行进一步的研究和探索。但由于我国学生数量基数大，创业教育起步晚，很多高校在最基础的创业教育师资问题上还不能满足学生接受创业教育的迫切要求，在落实创业政策、筹集创业资金、培养创业意识、完善创业课程体系等多个环节仍需进一步加强探索研究及教育引导。

（三）国内外高校管理人员的配备

美国高校中非教师专业人员和管理人员占教职员工总数的56%，他们充当管理员、顾问和教师等三重角色，对学生工作起到了专职人员的服务作用。美国各高校的学生事务管理人员，大多数是获得教育学、心理学、精神病学等方面硕士或博士学位的专家，其人员素质较高；不同职能部门的专业人员，根据学生提出的咨询问题分类指导，因而学生的管理工作针对性强，效果显著。相比之下，我国在1:200师生比例以及事务性工作繁重，分工不明确，一人兼教育、管理、服务三方面工作的现实情况下，难免会出现我国高校师生间沟通不足、信息滞后、感情不融洽等弊端。

二、国外高校学生管理工作的借鉴与启示

（一）打破传统管理观念，建立自主化管理体制

随着90后步入大学校门，传统的管理体制与90后趋于自主化的生活观念的矛盾日趋严重。建立适应我国国情的自主化管理体制，是我国高校当前需要重点关注的学生管理问题之一。因此，我们的学生管理工作要充分尊重学生的自主权，转变管理的方式方法，减少指令性管理，强化服务性管理职能，发挥学生的自我管理功能。对于管理者而言，不要担心学生们做不好、做不来，放手让他们去做，给予学生参与学校事务的机会，不仅能够培养其做事的能力，更能培养他们观察思考的能力。明确学生的主体地位，承认和张扬学生的个性，让学生有不同程度的自主权和选择权。

（二）完善就业服务机制，加大创业培养力度

高等学校肩负着保证学生顺利就业的重要责任，然而毕业生知识技能与社会需求脱节这一问题严重影响了毕业生就业的成功率。毕业生在择业过程中遇到各种困难，不同程度的造成学生的就业信心不足。所以有效的就业服务机制和入学后的就业创业指导环节，是高校学生教育与管理过程中不可缺少的重要组成部分。借鉴国外的成功经验，我们可以在就业服务方面，努力与雇主建立长期合作关系，不仅仅为学生举办就业市场、提供双向选择机会，而且要收集用人单位相关资料，将文字或电子材料分门别类，供学生查询。在不同年级分别对学生进行就业以及创业等各方面的指导，加快职业生涯规划教育的落实进度，增加教学过程中的实践环节，构建合理的知识结构，保证学生步入大学校门就能对自己的大学生活及职业生涯进行正确的规划，尽快帮助学生完成过渡期，提高大学生活质量，保证学生顺利就业。同时，以各种方式为学生提供创业学习机会，如鼓励学生踊跃参加创业计划大赛、为学生创业提供便利条件、对成功创业案例进行广泛宣传等。

（三）优化学生事务管理队伍结构，重点加强队伍职业化建设

高等学校的各类咨询服务机构是否健全是衡量学校管理水平的重要因素之一。针对我国人口基数大，学生数量多等特点，我国高校心理健康辅导中心、大学生就业指导中心、学生公寓管理中心等服务机构的人员配备、专业化程度、知识构成等均不能满足学生的要求，各类管理队伍建设还亟待加强。高校可通过专兼职结合，挑选知识结构完善、组织能力强的专家教授参与服务机构，提高年轻队伍业务素质等途径优化咨询服务机构人员的年龄结构与知识结构。学生事务管理队伍是高校学生管理有序进行的重要保障，该队伍的人员素质是学生事务管理效果的关键因素。我国高校辅导员队伍也必须向专家化和职业化方向发展。改变过去将学生管理作为一种经历而不是一种职业的错误认识，努力建设一支有专业依托的专家型学生管理工作队伍。在辅导员的选聘问题上，保证辅导员队伍的质量，打破传统“教育即为教学，传授知识的人才是教师”的观念，鼓励辅导员积极开展科学研究工作，优化辅导员素质结构，重视辅导员自身发展，在职称和职位上加以重视，稳定辅导员队伍建设。从根本上解决辅导员队伍的质量问题，使“以学生为本”的教育理念得以保证。

［1］顾跃跃.高校学生管理工作现状及思考［J］.现代经济，2009.9.

［2］宋辉，康婷.国外高校学生管理工作的经验与启示［J］.辽宁高职学报，2009.6.

［3］卢铁光，王立，汪志君.美国高校学生管理工作及启示［J］.教书育人，2002.3.

［4］翁伟斌.国外高校管理改革的若干趋势［J］.江苏高教，1999.3.

（李爱民：河北农业大学现代科技学院，副院长。研究方向：思想政治教育。赵悦平 秦丽萍：河北农业大学。）