建设学习型党组织 推进海西跨越式发展*

陈宝国

建设学习型党组织 推进海西跨越式发展*

陈宝国

福州大学科学技术与社会研究所

充分认识建设学习型党组织的重大现实意义和深远战略意义，阐述了海西跨越式发展基本途径，分析了建设学习型党组织的重要实践平台，在此基础上深化了海西跨越式发展与建设学习型党组织的相互促进关系。

学习型组织 党组织 海西 跨越式发展

建设学习型党组织，是党的十七届四中全会科学分析当前形势，深刻总结历史经验，着眼于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性而提出的一项重大战略任务[1]。深刻理解学习型党组织建设和省委省政府提出的跨越式发展战略，建一流组织，创一流业绩，倾力打造海西学习型党组织，增强党组织的领导力量，将引领海西经济社会各项工作的跨越发展。

1 建设海西学习型党组织的重要性

跨越式发展首先要有跨越式发展的知识；转变经济发展方式，首先要转变党组织的知识结构。充分认识建设学习型党组织的重大现实意义[2]，是建设学习型党组织的前提。

1.1 适应国内外复杂客观形势发展变化的迫切需要

进入新世纪，我国面临的国内外形势发生了深刻变化。从世情来看，当今世界正处在大变革时期，世界多极化、经济全球化深入发展。特别是科学技术知识更新速度大大加快，越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。从国情来看，我国正处于改革的攻坚期，党组织正面临着改革开放考验，这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。从党情来看，党组织面临着全新的社会历史课题，党员队伍在数量和结构上都有明显变化，加强党组织自身建设显得更为迫切。从省情来看，福建省的经济发展正处在由人均GDP5000美元向8000美元跨越的新阶段，也是经济发展最关键的时期。面对国内外情况的这种新变化，迫切需要海西各级党组织和广大党员干部行动起来，以加强党组织学习为途径，培养一批具有世界眼光、战略思维，通晓经济社会发展规律和金融、法律、科技、管理等专业知识的治国理政人才，努力掌握新思想、确立新理念、运用新知识、研究新问题，把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，不断提高各级党组织和广大党员干部适应客观环境和改革创新的能力，始终保持党组织的先进性，引领和带动海西社会经济跨越发展。

1.2 推动海西跨越式发展的重大基础

海西正处在快速发展的重要机遇期和关键节点，面临着推进经济社会跨越发展与和谐社会建设的双重任务，极大地考验着各级党组织的决策水平和驾驭能力。各级党组织和广大党员只有通过对中国特色社会主义理论成果的系统学习，紧紧扭住经济建设这个中心，把握跨越式的发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，进一步推动党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，充分发挥党组织和党员个人在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，切实把党的组织资源转化为科学发展资源，将一系列历史性机遇转化为发展优势，才能带领全省人民顺利实现海西经济社会跨越式发展的宏伟目标。

1.3 海西党组织先进性的重要前提

党的先进性不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。“共产主义是从人类知识的总和中产生出来的”(列宁语)。因此，要保持党的先进性，海西党组织就要不断学习、善于学习，努力掌握一切科学发展的新思想、新知识、新经验。在福建省实施跨越式发展战略的实践中，各级党组织和广大党员要从跨越式发展的高度上充分认识建设学习型党组织活动的重要意义，准确把握“什么是跨越式发展战略？为什么要进行跨越式发展？如何实现跨越式发展”的问题。在跨越式发展实践中，我们必须认真学习、模范行动，掌握和运用最新的思想成果、最新的科技知识，推进海西学习型党组织的建设，破解不断遇到的各种新情况、新问题，在海西跨越式发展的历史进程中，始终成为坚强的领导核心。

2 学习型党组织是海西跨越式发展的基本途径

海西学习型党组织是学习型组织理论在海西党组织建设问题上的转换和运用。主要任务是探索和形成有利于推动海西党组织学习的管理方法和管理模式，使党组织中每个党员通过学习了解组织意图，把党员个人的愿景与党组织的奋斗目标融为一体，形成共同愿景并自觉地为之努力。

2.1 增强海西党组织学习的紧迫感和恐慌感

不学习、不刻苦学习，就会落伍，更不能胜任党组织所肩负的职责。在理解学习型党组织时，可以把它视为一种有生命的个体。瑞万斯(Revans)指出，一个有机体要想生存下来，其学习(L)的速度必须等于或大于其环境变化(C)的速度，借用生态学的一个公式，即L≥C。党组织本身作为一种综合性的有机统一的知识体系，要成功建设学习型组织，必须进一步改造党组织文化，把党组织建立成“学习型党组织”。因此，重视和加强学习，建设学习型组织，无可辩驳地成为海西跨越式发展的一部分，成为海西跨越式发展的第一需要。当前，我省在全面推进跨越式发展，而一些党员干部却存在与科学发展、跨越发展要求不相适应的问题，有些问题还相当突出。主要表现在组织学习不到位，难以集中时间、集中地点、集中精力；思想认识有偏差，把工作和学习对立起来；学习内容单一，学习面狭窄；联系实际不够密切，实效性较差。导致部分党员干部创新精神不够，发展欲望不强，干事魄力不大，缺乏科学谋划和推动跨越式发展的本领；有的干部发展思路不宽，按部就班，职能作用发挥不到位，缺乏服务跨越发展的自觉性和主动性等等。诸如此类现象，极大地影响和制约我省的跨越式发展。

2.2 坚定海西党组织的理想和信念

理想信念，是党组织和党员的精神支柱[3]，也是推进海西跨越式发展的力量源泉。在新的历史条件下，推进海西新一轮的新跨越、新发展，不断壮大区域经济总量，增强区域经济综合实力，切实提高全省人民的经济文化生活水平，是坚定中国特色社会主义理论旗帜、实践科学发展观在海西发展上的生动体现。为此，海西必须坚持以科学发展观统揽全局，突出跨越式发展主题，全力实施好“五大战役”、建设若干千亿级产业集群、突出10条重点产业链、38个重点产业集群、21个成长型产业集群基地建设、做强产业“升位”的工作思路，扎实推进各项工作。不断增强党员的理想信念，做到为党分忧、为海西奉献;永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

2.3 提高海西党员干部队伍素质

素质是事物本来的性质，党员干部队伍素质是指其自身具有的思想、心理、品格、能力等诸方面的内在条件。小平同志说过：“学习好，才能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。”党员干部要在海西经济社会发展中发挥应有的作用，不仅要具备一般人的素质，还必须自觉提高党员干部的品德、学识、才干廉洁和领导能力[4]，发挥海西各级党组织和党员干部的示范和引领作用。因此，提高党组织和党员个人队伍素质是推动海西跨越式发展的重要动力源。

3 海西跨越式发展是学习型党组织的重要实践平台

加强党组织的学习是党组织科学决策、科学贯彻决策和提高党的执政能力的保障。在新的历史起点，海西党组织必须以海西跨越式发展为中心，着眼于中国特色社会主义理论的运用，着眼于海西实际问题的理论思考，增强党组织的学习力、领导力，在一些事关全局的重大战略问题上实现新的突破。

3.1 制定切合实际的重大发展战略

常言道，思路决定出路。建设学习型党组织的一个创新之处是它以新的理念、新的视角、新的方法拓宽了海西跨越式发展研究思路，为海西跨越式发展理论创新与实践创新打开了新的空间。东部沿海地区自十一届三中全会以来在经济建设方面取得了辉煌的成就，长三角、珠三角、环渤海三个经济区因其强劲的发展势头，被形象地称为中国经济的三大引擎。其中长三角与包括港澳在内的珠三角GDP分别占中国经济的20％左右。而与台湾有地缘亲缘优势的“海西”地区，却在中国沿海经济中成为一个“断裂带”。如果海西与东部省市之间的经济差距表现出的区域经济非均衡状态持续下去，将会对福建经济和社会发展产生极大的消极影响，甚至可能出现被边缘化的危险。面对新形势、新任务，海西党组织必须着眼于海西的长期目标制订学习规则，立足于当前构建社会主义和谐社会、建设海峡西岸经济区与转变经济发展方式的现实需要确定学习内容，应用新思路、新机制、新方法，打破经济区域之间的非均衡现状，实现经济非常规的跨跃式发展。所谓跨越式发展，是指在特定的历史条件下利用后发的某些有利因素，以实现国民经济的超常规、大跨步的发展。不是按部就班地发展，不是常规发展，也不是快速发展，而是一种赶超型的发展模式，是落后地区或国家的后发优势的发展模式，是一种具有外来资源支撑的发展方式。海西党组织要搞清楚什么是“跨越式发展战略”？为什么要实施“跨越式发展战略”？各地区、各部门、各单位怎样去推动跨越式发展？回答这些问题，是海西学习型党组织建设的首要任务。要充分利用后发优势，推动经济社会一年上一小台阶，几年上一大台阶，用较短的时间完成较长历史阶段的目标和任务，实现经济社会质和量的飞跃。

3.2 为海西跨越式发展找到了新的“杠杆点”或突破口

学习的目的在于学以致用、指导实践、推动工作。海西跨越式发展涉及到许多关系矛盾、问题，能否找到一个“杠杆点”，直接关系到海西跨越式发展的成效。建设学习型党组织就找到了这样的“支点”，它就是提高海西跨越式发展的学习创新力。破解难题、攻克弱项，既是海西党组织学习的“磨刀石”，也是海西党组织能力的“试金石”[5]。近期按照省委八届九次全会确立的总体目标要求，联系各设市区、各单位的工作实际，立足于自己的工作岗位，带着问题学，带着任务学，认真思考，深入研究，把提出问题、研究问题、解决问题贯穿于整个学习过程之中，把学习融入实践之中，把实践作为检验学习的平台，既增强了海西党组织跨越式发展的能力，也提高了海西党组织的学习力和创新力。

3.3 为海西跨越式发展创造了新机制

推动海西加快发展、科学发展、跨越式发展，关键在党组织，关键在于提升党组织学习力。如何推进跨越式发展是海西各级党组织当前面临的中心问题。近年来，许多党组织推进党的先进性建设的实践告诉我们，不可能仅靠几次集中性的党内学习教育活动来解决党的先进性建设遇到的全部问题，必须创造出一种长效与高效的党组织工作机制。学习型党组织就是这样的一种机制。建立符合海西跨越式发展的实际情况、对解决海西发展中遇到难题行之有效的学习制度，对于促进海西党组织学习的科学化、规范化、制度化，推动海西跨越式发展具有重大的现实意义。要紧密联系本地区、本部门、本单位实际，围绕各自存在的主要问题，深入开展社会调查、认真研究和集体学习，促使广大党员干部能够在实践学习中提高解决问题的能力，在研究解决问题中提高组织学习的能力。

4 学习型党组织与海西跨越式发展相互促进

综上所述，建设海西学习型党组织必须与推进海西跨越式发展紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，把党组织的学习成果转化为海西经济社会建设的科学理论，解决海西实际工作的问题；另一方面，在推进海西跨越式发展中必须增强海西党组织的预见性和创造性。一要坚持创新学习。党组织学习要有问题意识，深入思考海西跨越式发展中的重大问题，养成边学习边思考的习惯，逐步改善党组织“心智模式”，不断地提出“松绑”、“科技特派员”、“晋江模式”等新经验和新做法，努力把海西党组织学习成果转化为海西经济社会发展的新成果。二是坚持标杆学习与提升工作效率结合起来。党员干部要把学习的着眼点聚集到海西跨越式发展上，真正把学到的知识转化为实际能力，“奋力学天津，福建怎么干”等学习活动，就是标杆学习的策略应用，有利于实现由“学了什么”向“学会什么”的转变。

[1] 关于推进学习型党组织建设的意见[N].人民日报，2010-02-09(1).

[2] 习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点体会和认识[N].学习时报，2009-11-16(1).

[3] 房峰辉.加强学习型党组织建设推动部队建设科学发展[J].求是.2010,(7).

[4] 来丽梅.建设学习型党组织是引领未来发展的决定因素[J].新长征.2010, (5):30-31.

[5] 田义功.在建设学习型政党中努力提高各级党组织领导部队建设科学发展的能力[J].军队政工理论研究, 2009, (6).

2010年度教育部人文社会科学研究专项任务项目：基于知识管理的学习型党组织研究（10JDJNJD051）。