创新推动发改工作的新举措

文/余晓军柳建标

近年来，景宁县发展和改革局通过深入贯彻落实科学发展观，按照发展规划和社会和谐、民族团结的要求，以发展改革为引擎，在规划引导、项目建设、体制改革、产业培育、民生改善上下功夫，注重社会管理资源整合、机制优化、方式创新，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，在社会管理领域取得了一定成效。

积极谋划发展思路，努力服务发展大局。加强规划综合管理，完善规划考核机制，强化规划统揽发展全局效应。加强经济运行监测与分析，对热点、难点问题及时提出对策建议供县委、政府决策参考，确保全县经济保持平稳较快发展。完善服务业发展工作机制，编制实施服务业领域系列规划，以发展服务业促进产业结构调整、促进就业、增加城乡居民收入、增进社会和谐、增进民族团结。当前服务重点是：围绕畲族文化基地建设，落实省文化产业振兴规划，加强文化产业项目建设，加大力度保护与弘扬畲族文化，推进畲族文化产业化发展；加大重点景区建设，大力发展风情旅游业；围绕推进工业转型升级，着力推进总部经济发展；优先发展物流、金融、商务等生产性服务业，促进制造业与服务业互动发展。

强化投资项目管理，积极促进结构优化。主动谋划项目前期，健全项目储备制度，为景宁经济社会长远发展、产业结构优化调整做好充分准备。抓好项目综合管理，把重大项目风险评估工作列为项目前期审批内容，严把项目准入关，重点实施基础设施、社会事业和生态环保产业等项目，优化投资结构，促进产业转型升级。提高服务质量，加大协调力度，促进制约项目建设瓶颈事项解决。加大建设项目标后指导、督查管理，适时开展项目建设后评估。加强招标投标监管，建立县外建筑企业进景备案制度，规范项目业主、代理机构行为，完善评标专家库，做好招标投标前期审核。加强招标投标现场监管，对相关部门的招标投标工作及标后落实情况进行监督检查。

积极发挥体改职能，促进社会管理创新。根据国家、省、县政府体制改革的总体部署，结合景宁实际，研究提出体制改革的总体规划和实施意见。指导专项体制改革和企业改制，探索社会管理过程中新的体制、机制、制度。合力推进中心镇、中心村、少数民族集中村建设。扎实推进各类公共服务设施项目建设和城乡交通、信息等网络设施建设，完善中心镇功能，提升城镇综合承载力。按照民族政策和投资导向，做好中心村、少数民族集中村的项目谋划和包装工作，积极争取上级资金支持，提升中心村、少数民族村示范作用，带动全县经济社会发展。加大城乡统筹发展力度，推进新型城市化与新农村建设，加快基础设施和公共服务等向农村延伸，重点加大对低收入农户集中村帮扶力度，支持低收入集中村基础设施建设和特色产业培育，全面加快群众增收致富奔小康步伐，构建农民收入水平和生活质量不断提升的长效机制。

切实加强价格监管，努力维护市场稳定。建立健全市场日常巡查制度，加强对粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜、液化气等重要商品价格的监管，确保民用生活必需品价格稳定。强化价格监测预警制度，做好67个重要生活必需品和生产资料价格的监测预警工作，严厉打击价格违法行为。加大清费减负力度，规范价格和收费行为；加大对教育收费、涉企涉农收费、药品和医疗服务价格等社会关注、群众关心问题的检查力度，切实减轻群众和企业负担。

落实粮食责任机制，高度重视粮食安全。粮食安全事关民生和社会稳定，发展和改革局在履行职责的同时，应加强粮食市场监测网络管理，做好市场粮情监测与分析，努力实现粮食供需平衡；主动参与耕地面积、种植结构、复种指数、粮食产量的管理，为全县粮食安全责任机制落实尽职尽责。规范库存粮油管理，确保储备粮食安全。做好粮食购销工作，实现仓储“一符四无”合格率达95%以上。