来之不易的增长业绩

文/费潇

诸多挑战让我们明白，2011年完成9%左右的增速目标来之不易，必须十分珍惜

2011年以来，浙江在全球经济复苏放缓、宏观政策趋紧、通胀预期强烈等因素叠加影响下，经济呈逐季回落趋势。2011年1-3季度，全省经济总量增长9.5%，预计全年有望实现9%左右的增长目标。这一数字虽与兄弟省份比较并不靠前，但仍然是一个比较快的增长速度，对于经历了今年重重挑战的浙江经济而言，是一份不错的答卷。回顾2011年浙江经济发展，应该说这是不平凡的一年，经历了诸多挑战。

挑战一：通胀压力居高不下。2011年以来，全省物价呈现长期高位运行状态，1-3季度CPI指数由5.2上升到5.7，虽然今年11月份全省CPI回落至4.0，为今年以来最低，但仍不能改变当前物价水平对经济发展的负面影响。2011年10月全省社会消费品零售总额扣除价格因素后实际增长仅11.6%，实际比2010年同期下降1.5个百分点。2011年上半年，全省工业企业遭遇原材料价格不断攀升的压力，企业利润空间大幅削减；下半年虽然原材料价格有所回落，但工业生产者出厂价格也出现持续4个月回落，11月工业生产者出厂价格更是较上月同比大幅回落2.2个百分点。

挑战二：银根紧缩持续升级。虽然央行近期下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，但大型金融机构的存款准备金率仍在21%的高点，中小金融机构的存款准备金率也有17.5%，社会整体资金面仍处于较为紧张的状态，对投资以及企业发展等多个领域产生诸多影响。2011年以来，全省固定资产投资同比增速呈逐月回落趋势，虽然1—10月全省固定资产投资同比增长仍有25.6%，但剔除价格和土地购置费激增等因素，实际增长仅在13.6%左右，预计2012年投资将面临更大压力。同时由于银根紧缩，银行贷款规模减少和新增贷款多用于支持优质客户，中小企业融资难度加大，小微企业贷款更少，导致中小企业面临的生产经营压力不断加大，中小企业“跑路”现象频现。2011年三季度，全省小型企业融资景气指数为91.2，跌入不景气区间。挑战三：外部环境不确定因素不断加大。当前主要发达国家经济复苏缓慢，新兴经济体经济减速趋势明显，全球金融市场剧烈波动，贸易保护主义势头进一步上升，导致浙江外向型经济受到明显制约。2011年1—10月全省出口1786亿美元，同比增长21.1%，比2010年同期低16.3个百分点。考虑到人民币升值因素，实际出口量增幅将进一步降低，企业出口压力明显加大。而人民币升值则挤压企业利润空间，虽然近期人民币汇率升值压力有所减缓，但2011年以来人民币总体已累计升值4%以上，三季度企业出口利润增长超过10%的企业仅有12.6%，出口型企业发展面临较多压力。

挑战四：转型升级步伐趋缓。当前浙江转型升级面临新兴产业培育过程缓慢的现实制约，节能减排也未能推动产业结构持续优化，转型升级压力进一步加大。2011年1—10月浙江装备制造业和高新技术产业占规模以上工业比重分别为33.0%和23.6%，与江苏、上海等周边省市相比仍处于较低水平。而当前浙江生产减缓并未带来能源利用效率的明显提高，2011年1—10月八大高能耗行业增加值同比增长7.8%，高耗能行业增加值占工业增加值比重达到40.7%，再创年内新高。预计前三季度全省单位生产总值能耗仅下降2%左右，与全年下降3.5%以上的目标差距较大。这也从一个侧面反映了本次经济放缓，并非主动转型的结果，速度放慢并没有换回结构的调整。

诸多挑战让我们明白，2011年完成9%左右的增速目标已来之不易，必须十分珍惜这一成绩。与此同时，由于浙江产业结构、要素结构、发展基础与全国存在差异，与全国和其他省份相比，2012年经济转型升级的深层次结构性矛盾将更加凸显。

（供稿：浙江省发展和改革研究所）