江苏南通:轻松起跳

■文并图/刘 蕊

名牌企业100%建立“首席质量官”制度，80%以上产品采用国际标准或国外先进标准，30%以上企业建立卓越绩效管理模式……“十二五”开局，江苏省南通市“创建质量先导区”工作方案悄然出台，在一串串志在必得的数字后面，一场以打造品牌发展领先、技术标准领先、卓越管理领先、能效管理领先、产品质量领先、质量安全领先的创建“质量先导区”活动在全市拉开帷幕。

翻开南通区域经济发展的“成绩单”，产业聚集之势清晰可见:近年来，南通市工业园区建设势头迅猛，54个工业园区初具规模，产业园区内规模企业的销售收入达4550亿元，占全市规模企业的62.3%，形成了机械船舶、纺织品、化工、电子、轻工、食品等多个门类，已经成为区域经济发展的主力和重要支撑。

“但是，在产业集聚的过程中，部分产业园区品牌规模小、带动力不强、技术标准创新滞后、质量管理基础薄弱、产品质量稳定性差等问题，已经成为制约产业集聚优势的瓶颈”，南通质监局局长王庆煊坦言，正是基于这样的考量，他们决定以政府名义在全市开展创建“质量先导区”活动，并把“质量先导区”的创建作为起跳平台，营造更加有利于发挥区域优势的产业发展格局。

为此，“质量先导区”创建了自己的定位和目标:以品牌产品制造为核心，以高质量、高标准、高能效、高水平为目标，以开发区转型升级和产业园区建设为重点，以机制创新、管理创新、技术创新、能力创新“四轮”驱动，推进产业结构转型升级，促进经济发展方式转变。实现到2015年全市有60%的开发区或产业园区达到“质量先导区”的标准，质量综合竞争力列全省第一方阵，真正成为科学发展的先导区的总体目标。

笔者打开创建“质量先导区”工作方案，品牌发展目标、技术标准目标、卓越管理目标、能效管理目标、产品质量目标、质量安全目标……一项项具体的指标历历在目。值得一提的是，五个方面的发展重点备受关注:一是重点发展20个全国行业领先的品牌产品；二是重点发展10个全国专业标准化委员会分支机构；三是重点培育5个省质量奖和5个市长质量奖；四是重点发展5个省级以上检测服务平台；五是重点发展5个优质产品生产示范区。“这些指标体系的设计都不是‘空穴来风’，它们都是在充分调研的基础上提出的，体现了南通地方经济发展的实际要求”，王庆煊局长说。

面对创建“质量先导区”的目标和任务，王庆煊局长更是踌躇满志充满信心。作为质量工作的主管部门，南通质监局将主要通过培育和发展具有“地标”式的名牌产品，推进企业开展高新技术标准化、自主创新标准化和循环经济标准化示范企业试点工作，全面推进市长质量奖和ISO9000质量管理体系建设，开展中小企业“现场管理良好行为企业”创建活动，大力培养质量工程师、质量经理人、首席质量官等管理人才，全面开展锅炉热效率测试工作等，强势推进“质量先导区”的创建实施。除此之外，南通质监局还将通过公共服务平台建设、加大名牌和技术标准扶持奖励力度，进一步增强经济发展后劲。