校车之殇

文/阿碧

校车之殇

文/阿碧

一个只有九座的面包车里，塞满了64人。这不是春运时农民工返乡回家时的场景，而是发生在甘肃省庆阳正宁县榆林子镇一辆幼儿园校车里的场景。这辆校车撤去了所有的座位，让孩子们全部站在车上。在11月16日那个令人忧伤的早晨，这辆装满幼小生命的面包车逆行在公路上，与一辆大卡车迎头相撞。19名幼儿、1名司机和1名老师，共21人在这场悲惨的车祸中失去了宝贵的生命，另外43人也受到不同程度的伤害。

专用校车保障学生安全

目前，我国约有2.33亿中小学生，他们的交通安全牵动着亿万家庭的心。每当上学和放学的时候，我们经常可以看到这样的场景，各种样式的轿车、自行车和摩托车堵塞在校门口，这些都是家长们接送孩子的交通工具。学生们为何不坐校车上学呢？一方面，中国配备校车的学校还较少；另外一方面，即使有校车的学校也很少配备专用校车，大部分校车其实是临时雇用社会车辆，车辆的质量和司机的素质良莠不齐。

目前家长们普遍采用的亲自接送孩子的方式，不仅加剧了城市交通的拥堵，也造成了社会资源的浪费，加重了环境的污染。因此，我国相关部门正在逐步推广专用安全的校车。2010年7月1日，我国首部校车强制性国家标准——《专用小学生校车安全技术条件》开始实施。中国汽车工程学会副秘书长韩镭认为，我国各地区经济条件有差异，道路状况也不尽相同，我们应该根据各地区不同的现状与要求，来解决校车问题。上海在校车管理方面还是做得比较好的。2008年，上海市完善了专门的校车管理规定，至今已连续4年未发生任何校车事故。

其实，校车在国外已经有比较成熟的运营经验。比如，美国有着世界上最大的校车运营系统，校车运营作为政府引导的公共交通行为被纳入社会公共服务体系。美国不允许社会车辆临时充当校车，每辆校车都是由专业的校车厂商生产，安全性能大大优于普通社会车辆。根据美国政府交通部门的统计数据，全美大约有超过48万辆校车每天穿梭于全国所有中小学和居民区之间。每年校车接送的学生数量超过百亿人次。全美公路交通安全局曾向国会提交报告称，学生乘坐校车比乘坐自家车安全八倍。尽管美国人私家车十分普及，但是校车接送孩子还是家长们的首选，这是因为乘坐校车更安全。

加强校车司机的安全意识

中国关心下一代工作委员会曾经发布报告称，交通事故已成为中国中小学生和幼儿的头号“杀手”，全国每年有2万多名中小学生因交通事故伤残或死亡，其中一些正是死在用于保障他们安全的校车上。少年儿童尤其是幼儿社会经验不足，身体又相对比较脆弱，他们在发生交通事故时难以像成年人那样采取一定的避险措施，这就导致了少儿在交通事故中的伤亡率要大于成年人。

全球最大的技术专家联盟IEEE表示，大部分交通事故都是由驾驶员的过失造成的。校车的车祸也是如此，“11·16”特大交通事故的主要原因就是司机驾驶不当。11月17日，正宁县政府通报了这起车祸的事故原因：“校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行。因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力。”在我国，校车司机责任意识和安全意识淡薄是常见的现象。一些司机承包多个学校的学生接送任务，他们为了赶时间而在马路上横冲直撞，屡次违反交通规则。还有一些司机是业余为学校打工，他们在完成学生的接送任务之后还得去做其他工作。

一些校车司机为了多赚钱，不惜超载，结果导致乘车学生在事故中伤亡率大大增加。这次“11·16”特大交通事故就是违规行驶和违法超载导致的。在国内某些地区，校车违法超载导致的安全事故时常可见。2011年7月8日，西安西郊一所幼儿园七座的校车里，竟然坐了17个人，这辆满载着小朋友的面包车，为了躲避行人发生翻车事故，结果导致四名幼儿受伤。9月26日，山西省灵石县两渡中学的一辆校车与大货车相撞事故，导致七名学生不幸死亡，另有两人重伤、三人轻伤。这辆作为校车的面包车为七人座，事故发生时包括司机在内共有12人。

一些学校的安全意识也很淡薄，他们租用的校车往往没有随车老师，校车司机往往只顾把学生送达目的地，而不注意学生在车内的安全，甚至在没有查看学生是否全部下车的情况下就紧锁车门，结果导致车内的学生尤其是较为脆弱的幼儿园小朋友窒息而亡。一辆校车内还有两名幼儿没有下车，司机居然没有发现，校车司机责任心淡薄到令人匪夷所思的地步。

如何增强校车司机的责任意识和安全意识？光靠说服教育是不够的，得从经济和法制两方面入手。第一，大幅提高司机的收入，最好是设置待遇优厚的专职司机，令司机在职位上有安全感和稳定感，这样他就会珍惜这份体面的工作，自觉地加强自己的责任心和安全意识。第二，制定相应的法规，加大对违法违规校车司机的惩治力度，让校车司机明白自己违法违规之后受到的处罚要重于普通司机。

我们可以学习国外的一些先进经验来防范因校车司机失误而导致的事故。美国各地有超过 500 部校车法规，其中很重要的一条就是严格禁止超载。美国校车司机超载不仅会丢掉工作，严重的还要负刑事责任。再加上美国校车数量多，学生相对较少，所以美国的校车经常是空荡荡的。美国校车司机如果在四年内收到罚单超过三张，就没有资格当校车司机。

在加拿大，并非任何持有驾照的人都能成为校车司机，加拿大对校车司机的要求非常严格。校车司机必须富有同情心和爱心，并在21岁以上。有不安全驾驶和犯罪记录的人不能成为校车司机。校车司机除了开车，每天出车前要对车辆进行检查，发现问题要及时向维修人员报告，接送完孩子后要确保每个孩子都已下车。另外，他们还要负责管理学生上下车和在车上的行为安全。校车司机在车上要保证学生坐在座位上，书包放置在正确的位置上，保证通道和台阶上没有学生和杂物。

在日本，幼儿园和小学明确规定，校车上除司机外，还得有两名老师照顾孩子。在韩国，校车司机或经营者必须把获得批准的证明贴在车前玻璃右侧，才能开始运营。在泰国，校车司机大多是女性，因为女司机比男司机更细心。在英国，有一个叫“校车安全小组”的组织，监督全英国范围内校车行驶安全问题。在法国，校车司机必须通过严格的驾驶考试,获得省一级的驾照才能担任校车司机。

“11·16”特大交通事故发生后，社会各界在表达了哀伤之情后，开始反思如何才能真正保障我国的校车安全。借鉴国内外的先进经验，要让校车更加安全，必须从法制和技术两个方面入手来解决这个问题。

用智能技术监控校车司机

全球最大的技术专家联盟IEEE表示，如果现有的智能交通技术能被应用于汽车和道路中，多达90%的事故可以避免。这些技术包括电子和计算技术，例如可感知司机疲劳驾驶的车载视觉系统和传感器，车道偏离警示系统，以及以安全应用为目的的汽车间和汽车与基础设施间的通信系统。对于安全性要求比较高的校车，可以率先采用智能交通技术。

在校车信息技术的研究方面，日本大阪大学信息网络系教授藤井幸二正在研究可用于校车的无线网络技术，以帮助检测道路上可能出现意外的校车。例如：当一辆校车正在接近十字路口盲区的时候，这套系统就可以及时地向校车司机提出警示，从而大幅降低事故的发生。日本的校车都有非常准确且固定的发车、停车时间和路线。这些信息除了乘车的学生、家长以及相关老师知道，是不对外公布的。家长和老师可以随时通过网络查询到校车行驶状况，在校车到达目的地之前，家长还会收到校车即将停站的短信通知，让家长做好接送准备。

美国堪萨斯地区的147辆校车安装了无线射频系统。每辆校车上安装有无线射频按钮型标签，标签直径为四厘米。司机和机械师也配备了手持式无线射频读写器。射频系统可以让每日的例行检查更细致准确，读写器引导司机在行车前检查车辆各个关键部件，如刹车灯、后轮、顶灯和紧急出口等。司机也能够直接向读写器输入问题，在出故障时可及时向指挥中心或其他车辆求救。射频系统还便于指挥中心监控校车司机，及时知晓校车的行驶路线和车况。

在国内外，已经有不少地区的校车采用了GPS系统对校车进行监控。GPS监控中心的工作人员可以实时了解校车的行驶状态，包括校车是否超速、司机是否疲劳驾驶、是否偏离既定路线等。一旦校车司机超速行驶或疲劳驾驶、停车熄火、断电等情况出现，GPS系统还可自动报警。针对不断有幼儿遗忘在车内而伤亡的事故，我国研究人员开发出自动记数系统。这种系统包括视频探头、智能数据处理器和显示器。上下车学生数和剩余学生数，都会通过显示器告知司机，确保司机把每一个孩子都安全送回家。

让校车享有多种交通特权

在我国，由于校车没有统一的标志，甚至不少校车是由其他类型的客车临时顶替的，这导致校车在公路上行驶时并不显眼，也就很少有其他车辆避让校车了。即使一些学校的校车有明显标记和学校名称，在早晚交通高峰期，其他心急火燎的司机也会对校车“视而不见”。然而，在国外不少地区，校车在交通方面享有多种特权，而这些特权是受到法律保障的，不避让校车的司机会受到法律的严惩。

在美国考驾照笔试中有一道涉及校车安全的必考题：在路上遇到校车停车上下乘客时，你该如何处理？在美国，校车是除了警车、救护车、消防车以外，在街道上少数能够享有额外特权的车辆。美国校车装有非常明显的指示标志、黄色的闪光灯和可伸缩的红色停车标志。当校车要减速停车时，黄色闪光灯就会启动，提醒过往的车辆准备减速停车。当校车停止，安装在左前方的红色停车牌就会自动展开，提醒过往的汽车停车等待。美国校车上的黄色闪光灯和停车牌等同于交通信号，所有的驾驶员都必须严格遵守。违反此法规的司机会被处以巨额罚款，甚至判刑。在“9·11”恐怖袭击发生之后，美国立法将校车纳入政府反恐怖安全监视系统的保护范围，任何对校车的攻击都将定为联邦罪行，要判20年至终身监禁。

在韩国，接送儿童集体上下学的校车在公路上享有受保护的地位，并得到了法律保障。韩国《道路交通法》规定，路上遇到运载学龄前儿童或学生的车辆停车时，在停车路面或路边行驶的汽车司机要先停车，一直等到学生车的停车指示灯逐渐消失为止，确认安全后再缓慢行驶。法律还规定，在有儿童乘坐的车辆行驶时，所有车辆不得超车；校车可以在公交车专用线路行驶，在遇到小的交通事故时，优先和保障校车通行；将学校门口公路划为“儿童保护区”，在通过“保护区”时，行驶车速不得超过每小时30公里。

在加拿大的很多州，超校车是违反交通规则的行为，要被罚款、扣分。在泰国，所有的校车都有安全灯，在交通拥挤的区域会一直闪黄灯，此时其他车大多会自觉的“避让三分”。在德国，校车有独立的车站，在进出车站时其余车辆一律不准超越校车。

先进设计确保校车坚如磐石

在“11·16”特大交通事故发生后，网络上广泛流传一张关于美国校车的图片。在这张图片中，平时很“牛”的一辆悍马越野车追尾了一辆校车，结果这辆悍马车的车头被撞成“粉碎性骨折”，简直连头都看不见了；与之形成对照的是，被追尾的校车基本完整，只是在被撞部位有漆块掉落。还有一个真实的案例发生在2007年，在明尼苏达州有一个桥梁突然坍塌，而当时正是交通高峰期，60辆汽车掉进水中，造成很多人死亡、重伤。其中也有一辆正在运送学生的校车，但值得庆幸的是只有几个孩子受了一点点轻伤，其他人几乎都毫发无损。

早在1939年，在纽约哥伦比亚大学举办的一次关于校车运输会议上，专家们制定了国家校车体系的标准，尤为突出的就是黄色的车身涂装，黄色可在光线条件不佳的情况下保证校车最为醒目，从而保证学生孩子的安全。此后，黄色校车在全球多个国家得以推广，黄色成为校车的主流色。由于安全法规的严格要求，美国校车制造已经从传统的汽车制造产业中细分出来，形成了专门为生产安全标准更高的校车产业。从1932年开始，美国的校车制造业就在经历着安全标准不断提高，产业不断升级的过程，目前美国主要的校车生产企业在20家左右。

有人形容美国的校车是客车的设施、卡车的骨架，这种设计令校车坚如磐石，安全性是普通车辆的40倍。油箱四周有厚达四厘米的保护钢板，即使校车被撞翻，油箱也不会漏油，不会着火或爆炸。美国校车车身也极度坚固，内部都是特殊加固的， 前后左右全部加装防撞钢梁、特殊加厚钢板，窗户上全部装有防弹玻璃。车内还附带卫星定位与联网系统，使交通部门能实时监控车辆行驶情况。校车的每个位子上都是有安全带的，可以减少每位学生在事故中受到的伤害。校车后视镜的数量也比一般车更多，除了正常驾驶用的后视镜外，还会特别加装一些盲区后视镜，可以看清车辆周边各部位。每辆校车上除了车门之外还有一个紧急出口舱门，这与飞机的设计很相像。

加拿大的校车被誉为世界第一安全校车。车体内有数条通长的加强钢梁，增强车身的牢固度；油箱周围罩有一个钢筋罩，以免油箱受到碰撞后漏油起火；防碎玻璃可以避免撞车后玻璃破碎伤及学生。加拿大交通部还通过一系列安全测试研究，根据儿童的特点将校车车厢内部构造进行了调整。现行的校车座位间距较小，椅背较高，坐垫很厚，并被牢固固定，这样能有效减少撞击产生的冲击力，有效保护乘车学生的安全。车头前部安装有一根长长的横杆，如果有学生下车后需要过马路，横杆会向马路沿方向伸出，学生必须绕过横杆，才能够到达车头前部，这样可以避免学生因为离车子太近而发生危险。

在澳大利亚，校车技术标准由各州制定，这些标准都非常具体和细致。以西澳大利亚州为例，该州对校车的技术规定就有32条，涵盖项目包括车型、发动机、座椅、车窗甚至轮椅使用等。比如，车窗要高于座位23厘米，打开幅度不得超过12.5厘米，以免学生从车窗跌落；车门的手动开关必须向上开启，以免由于误碰导致车门意外打开；校车司机远方一侧必须配备球面镜，以消除视线盲区。澳大利亚交通部门还对与校车有关的交通事故进行监控，收集相关数据并汇总成报告，作为政府和校车制造商改进校车安全性的参考。

编辑：陈畅鸣 charmingchin@163.com