生猪价格异动现象引发的思考

文┃马平安 周玉巧 赵先勇 张新林（河南省焦作市畜牧工作站）

破解“猪周期”，根子还在促进产业升级，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，国家应进一步采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产，要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展。

春夏两季是猪肉价格淡季，但是在今年却出现了反常现象。自今年5月开始，生猪收购价格快速上涨，达到每千克17元；截至7月5日，生猪价格已达每千克19.6元，创历史新高。猪肉与人民的生活息息相关，生猪价格飙涨牵动着老百姓的神经，“安猪才能安天下”，猪肉价格高涨，牵一发而动全身，面对“高价猪肉”怪圈现象，结合当前生猪业发展现状，给了我们很多思考。

一、切实落实稳定生猪生产发展的各项政策，大力扶持生猪业的发展

生猪养殖涉及面广，需要常抓不懈。7月9日，温家宝总理在陕西考察时指出，生猪生产形势不好时要抓，形势好时也要抓，不要等到生猪价格暴涨之后，才来想办法平抑。国务院自2007年起已经出台了能繁母猪补贴、保险、贴息贷款、规模化标准化改造项目等优惠政策，增加对种猪生产企业的补贴，保护种猪生产力度；扩大生猪调出大县数量，增加奖励资金数额，增强生猪调出大县对生猪生产和市场供应的支撑力，增强生猪产业发展的稳定性和协调性。各级畜牧部门要切实落实好各项政策，科学养殖，不断增强养猪企业的抗风险能力。要不断向养殖户发布市场变化信息，让市场规律更好地发挥作用，使生猪养殖根据市场的需求和理性预期，适时调整养猪规模，从而达到生猪市场供应稳定，价格平稳。

二、加大对饲养场户和市场的监测力度，及时掌握生猪生产动态和市场动态信息

1.组织开展生猪定点县监测工作。每个县定点监测6个乡、10个村、30个养殖户。对养猪存栏数、出栏情况（出栏头数、平均市价、平均活重）、效益情况（仔猪费用、饲料费用、兽药防疫费用、损失余额）、能繁母猪数、大猪数、中猪数、小猪数等12项指标，实行每月定时上报，为科学评估生猪生产和市场需求提供科学依据。

2.不定时组织人员深入养猪场户对生猪的生产情况进行调研。针对不同规模分类采集数据、调查分析，即年出栏50头下、年出栏51～300头、年出栏301头～500头、年出栏501头～2000头、年出栏2001头以上。采取进村入户调查、座谈的方式，调查焦作市养猪业发展的现状，了解养殖户对国家、省、市、县各级政府关于生猪扶持政策的了解程度，了解养殖户对未来养殖的规划等，积极把握生猪养殖动态变化。

3.试行生猪市场预警机制。预警指标是猪粮比，即生猪和玉米价格的比例（目前阈值为6∶1），当价格低于这一比例时表示养殖户将要亏损，国家应该启动相应的政策扶持措施。加强形势的研判，及时发布市场预警信息，积极引导广大养殖场户科学合理安排生产，促进生猪生产稳定发展，保障市场有效供给。

三、加强对养殖场户的技术培训，防止生猪生产出现大起大落

河南省畜牧部门下发了《关于做好当前生猪生产有关工作的通知》，针对当前生猪业的发展情况，提出要求。并下发了《关于提高母猪生产水平和仔猪成活率的技术指导意见》，指导养殖场户改进饲养管理技术，推广环保养殖新技术，提高生猪生产水平，增加养殖场户经济效益。各级畜牧部门要充分利用现有科技培训资源，采取多种方式免费提供各类培训。充分发挥各级畜牧兽医部门和行业协会的技术优势，强化生猪养殖关键技术培训，帮助解决生产中遇到的技术难题。

四、力促生猪养殖业上档升级，打破“肉贵伤民，猪贱伤农”怪圈

针对当前生猪价格的高涨，从长远看，如何能够跳出肉价大起大落的“猪周期”？

破解“猪周期”，根子还在促进产业升级，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，国家应进一步采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产，要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展。现在规模养殖场处在初级阶段，技术、管理弱，经验少，资金压力大，政府应给予重点扶持。当然，扶持措施不能“撒胡椒面”，那等于建立分散养殖，不利于市场稳定，应把更多的优惠政策倾斜于规模标准化养殖，鼓励规模化、专业化、品牌化养殖，规模养殖发展起来了，散养户才能彻底退出，生猪价格“过山车”的怪圈就会被彻底打破，生猪生产才能走上稳定健康发展的道路。

五、探索畜牧业发展新模式，切实转变畜牧业发展思路

1.要坚定不移地抓规模化养猪场的标准化建设。标准化养殖场科学饲养管理水平受疫病影响风险较小。在市场出现波动时，可以适时地扩大或缩小养猪规模，有利于养猪平稳发展。

2.将中小规模养殖户、散养户有效组织起来，走畜牧专业合作组织的道路。通过发展养猪合作社，将千家万户分散养殖的农户联合起来，一方面可以形成“小规模、大群体”的生产方式，增强抵御市场风险的能力，促进农民增收；另一方面，合作社现在实行的“六统一”，即统一供应良种、统一供应饲料、统一用药、统一实施防疫、统一技术服务、统一产品销售，通过这种标准化生产，既可以积极搭建产销衔接平台，完善利益联结机制，推进产业上档升级，又能形成一种内部约束机制，增强散养户的行业自律意识，自觉抵制违禁物质的添加使用，非常有利于管理。

3.鼓励养殖企业走多元化发展的道路。鼓励养殖、屠宰和加工全产业链企业一体化发展，优化产业发展方式，走现代畜牧业发展道路，在猪价低时，屠宰加工有利可图，而生猪价格在高位运升时，就靠养殖挣钱，“东方不亮西方亮”，增强养殖企业的竞争能力，抵御市场风险。

六、创新现代疫病防控体系，增强对生猪疫病的防控能力

生猪饲养时常会受到疫情的侵袭，近年来，口蹄疫、猪链球菌、猪流感、蓝耳病等疫病对生猪饲养都造成了严重影响。所以，做好生猪疫病防控至关重要，直接关系养殖场户的经济效益和长远发展。在防疫方面要积极推进“动物防疫示范乡镇创建”和“规模养殖场动物防疫星级达标”活动，要进一步规范防疫员的疫苗储存运输、免疫消毒操作、档案填写和规模养殖场生产防疫行为；以生物安全隔离区建设项目为契机，积极创造条件，推进动物无规定疫病区域化管理工作；坚持常年按程序免疫和集中免疫并重的原则，重点完善免疫工作机制和监管机制，切实做到“应免尽免，不留空当”；进一步健全监测网络，加强实验室软硬件建设，调整检测网点等。

七、加强引进优质种猪，不断提高三元杂交生猪质量

优良的遗传基因对养猪效益的贡献约占40%，所以说良种是提高养猪效益的首要因素，种猪的质量是关系养猪成败的关键环节。对于农户及规模养猪场，引种是实现品种改良和迅速提高养猪效益的有效途径。

1.作好引种前的准备工作。引种前要制定详细引种计划，并结合自己猪场的实际情况和所需品种的数量，有选择地购进种猪。引进种猪要选择正规的、信誉好的大型养猪场，并要掌握该场种猪的选育标准。

2.引进种猪，最好不要从集市和流动商贩处购猪。从集市和流动商贩处购猪，品种质量无法保证，更主要的是容易带入疫病，既祸害自己，又殃及村民。

3.注意种猪的运输和管理。运输种猪的车都要经过认真消毒，并且车厢内要铺有垫料，运输途中每运输两小时要停车饲喂1次。对新引进的种猪要进行及时、彻底的消毒，并按大小、公母分群饲养。种猪进场后，要隔离饲养30～45天，待确定无疫病后再合群饲养，这样既可避免疾病交叉感染，又便于观察。种猪进场后，要做好预防接种工作。