编与读

《让北京摇》

（2011年第1期）

那件疯狂的小事叫买车。笔者敢担保，日后一定会有电影把2010年底北京车市的疯狂拍进去，就像现在回看《顽主》中到处是80年代经典一样。《新民周刊》2011年第1期在2010年底出刊，封面专题《让北京摇——大限前夜全城车狂》记录了一个名叫蒂娜的京居外地人抢购第二部车的全过程，真可谓惊心动魄，处处拼命，电光火石，一波N折。据统计，12月23日一天里，北京就有16万辆车被抢购走；大众某4S店一夜就卖了2000台，直接完成了2011年的全年销售任务；有的车厂员工拿到了24个月的薪水。处在疯狂状态的购车者很多人已经没有时间用理性思考了，很多人根本无从选择车辆的各种细节，比如“一个大男人买了辆黄色的”，因为不买就真没货了。这种种戏剧，历练了我们的神经，极大地丰富了我们的物质和精神生活，感谢政府主管部门神出鬼没的公共政策，以及中国人混世的必修课——内幕消息和潜规则。

网友 小声说

北京市对小客车的数量调控引人注目。道路拥堵久为社会关注，无偿摇号登记措施是不得已而为之的手段之一。摇号意味着购买小客车机会，由市场决定转为了行政决定；由消费者自主转为了摇号程序主导。而且，购车门槛也提高了。摇号程序不仅面临行政是否顺畅的考验，也面临民意考验。

针对小客车的数量调控，是对于所有团体和个人消费者的有限限权。如同单双号出行制度，这种限权取得广泛支持的前提，是人们对于改善道路状况的公民义务具有高度认知，这种认知来自限权的平等性。如果摇号程序在透明度和细节把握上不够完善，那么将出现三种不应该出现的情况：其一，很難阻遏一些人利用摇号寻租牟利；其二，一些关系硬、路子野的潜在购车者抢夺指标；其三，号牌资源占有者如果不是消费者，号牌资源就会用来倒卖，形成地下市场。

这些忧虑，理应由摇号程序的完善加以消除。有关部门必须对于程序的各个环节加以检查并使之完善。程序真正透明化是压缩寻租空间的唯一途径。对于利用人脉优势抢夺号牌资源和黑市交易等，也须尽早制订预案。

调控小客车数量，不能仅仅依赖于行政手段，还必须引入法治手段。法治的作用，一是对行政加以监管，二是对可能出现的违法行为进行防范和适用性的应对。

防患于未然，既是调控小客车数量的需要，也是让治堵方案获得民意支持的需要。只有当政府、法治和民意形成合力，拥堵这一结构性的城市治理难题，方可能获得解决。

北京 徐立凡

（对本刊刊登的任何文章有批评或建议，请致信xmletters@gmail.com）