更有效地发挥国有企业政治优势

□张鹏

近年来，诋毁国企之声不绝于耳，主要集中在几个方面：垄断、腐败、缺乏监督、没有人真正为企业的未来负责等等。对于这些言论，我们要在理论和实践上给予有力反击，更加坚定信念。同时应进一步有效发挥国有企业的独特优势，把企业搞好，用事实证明社会主义基本经济制度的正确性。

国务院国资委主任王勇在今年初召开的中央企业负责人会议上指出：“‘十二五’时期，中央企业改革发展的核心目标是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。”相对于世界一流企业，中国石化在规模实力、赢利能力、市场营销、国际化经营、技术水平和技术创新能力等方面还有相当的差距。要缩小差距甚至超越国外大公司，有一定规模的资源集中度是必须的，没有大规模的资源集中，妄谈世界一流。仅站在国内角度看，中国的石油石化企业似乎够大、够强、够“垄断”，但站在全球角度，中国石油石化企业还远没有国际跨国能源化工公司的规模和影响力，缺乏具有较强影响力的国际知名品牌。2010年《财富》世界500强企业排名，中国石化、中国石油位列第7、第10位，而壳牌、埃克森美孚、BP则分别位列第2、第3、第4位。同时，还要看到，培育世界一流企业这一目标，是基于中央企业的地位作用，立足国家整体发展战略所提出来的，是国家强盛、民族复兴的具体体现，符合全国人民的共同利益和根本利益，每一个国人都应当衷心拥护和支持。我们应当深刻理解我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，进一步发挥石油石化企业作为国有企业的制度优势、政治资源优势，摆脱思想上的羁绊，心无旁骛地做好各项工作。

国有企业应建立现代企业制度，进一步有效发挥其独特优势。 刘 旭 摄

腐败问题是各国都存在的通病。国有企业出现的极个别腐败现象说明，企业还存在制度不健全、教育不扎实、监督不得力等薄弱环节，但绝不应以偏概全。党的十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”我们应当充分发挥党的组织和制度督导优势，充分发挥党风廉政建设在促进企业健康发展方面的保障作用，进一步扎扎实实开展反腐倡廉教育、加强制度建设、加强对权力的制约和监督、加大对重点领域和关键环节的监管力度，坚决打击和预防腐败现象。

建立现代企业制度是深化国有企业改革的方向。国有大型企业公司制股份制改革，解决了谁为企业负责，谁来监督其负责的问题。中国石化进行股份制改造以来，股权结构已经逐步实现了多元化，除了中国石油化工集团公司保持较强的控股地位外，外部公司以及广大公众持股，多元制衡的股权结构形成了规范的公司治理结构。按照《公司法》规定，中国石化建立了符合股份有限公司要求的治理结构，股东大会是公司的权力机构，组建了董事会和监事会，由董事会按照公司章程规定聘任经理作为公司的经营管理者。经理主持生产经营管理工作，组织实施董事会决议。监事会作为公司内部的监察机构，行使对董事、经理和其他高级管理人员的监督权。但是，我们仅靠把西方的管理理念和管理架构照搬到企业来，会有“水土不服”的问题，作用不能充分发挥。我们要想超越西方国际公司，必须有自己独特的管理创新、制度创新。我们应当把先进的公司治理结构与国企党建工作的独特优势有机结合起来，进一步相互丰富和完善，最终保证企业管理科学、运行健康、发展和谐。

在2009年召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平同志指出：“新中国成立以来特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。”新形势下，我们要充分认识并有效发挥国有企业的组织资源、整体功能、人才集聚、政治导向、文化传导等政治优势，将其转化为核心竞争力，使其在建设国际一流企业过程中发挥重要的关键作用。