“中国竹乡”竹产业考察报告

张培新

(安吉县林业局 浙江 313300)

2006年，国家林业局重新评定了“中国竹乡”，通过评审，在原来10个的基础上增加到了30个。安吉竹产业有较高的知名度，20世纪60年代以来国内外前往安吉考察参观竹产业的人士络绎不绝，特别是20世纪80年代改革开放以来，全国竹子主产区的县(市)林业部门几乎都到过安吉。安吉县领导对竹产区县(市)之间的交流沟通也非常重视，每年由县委、县府领导带队到福建、江西、湖南等地考察交流，加深友谊。安吉县政府每年还安排50万元资金用于奖励去外省区创业的竹制品企业和竹林经营大户。但是安吉对全国竹乡的情况了解比较少，30个竹乡分布在全国10个省区，有的较为偏远，为了增进了解，加深友谊，共谋发展，在安吉县林业局领导的安排下，笔者走访考察了全部30个“中国竹乡”县(市)，结合考察， 提出了我国发展竹产业的建议。

1 行程及活动内容

1.1 活动行程

考察走访行程路线安排为浙江省安吉县－龙游县－福建省武夷山市－建瓯市－顺昌县－沙县－尤溪县－永安市－江西省崇义县－广东省广宁县－怀集县－广西壮族自治区兴安县－湖南省绥宁县－贵州省赤水市－四川省广宁县－沐川县－湖南省桃源县－桃江县－安化县－湖北省赤壁市－江西省宜丰县－安福县－奉新县－安徽省霍山县－广德县－宁国市－黄山区－浙江省临安市－余杭区－德清县－安吉县。2010年4月29日从安吉出发，6月12日回到安吉，历时45天，行程10150 km。

图1 行程路线

1.2 活动内容

一是传递问候，加深友谊。1996年全国评出首批“中国竹乡”10个，在有关竹乡县(市)的倡议发起下，每年举办一次“中国竹乡”联谊会，各竹乡领导每年至少有一次见面交流的机会，互相传达问候，加深友谊和了解。但自从2006年评出30个竹乡以后，已经3年没有类似活动，这次竹乡访问考察活动，把安吉县领导和林业局领导的问候(书面问候信)带给各兄弟竹乡，加深感情和友谊，促进互相之间的了解。

二是互通信息，增进交流。每到一个竹乡县(市)，与当地林业局领导和业务人员互相介绍县情和竹产业发展情况，交流信息。尽可能多到竹林现场和加工企业进行考察和参观，增加对当地竹产业发展情况的感性认识，了解当地竹乡的竹产业发展情况，学习当地发展竹产业的有益启示和经验。在交流中也为当地竹产业发展提供一些合作、借鉴的参谋意见。随行带去《安吉竹制精品大观》、《安吉林业》、《中国竹子博物馆》、《安吉竹工艺精品》以及其它资料200余册馈送给兄弟县(市)，也从兄弟县(市)处收集文字和图片资料等100多份。请各竹乡填写《中国竹乡竹产业调查表》，收集30个竹乡县(市)竹产业发展的基本数据并分享有关成果。

此外，沿途对各地的竹种资源进行了关注，了解当地竹种资源和研发进展，考察方秆毛竹、梅花毛竹等竹种的资源情况，并在有关单位的支持下采集、交流部分竹种。

2 “中国竹乡”竹产业状况

2.1 资源及其特点

通过访问考察，对全国竹类主产区丰富的资源和加工利用的现状有了一个初步的了解。30个竹乡县(市)分布在全国竹子的主产区，在竹产区具有绝对的代表性。30个竹乡县(市)的竹林总面积约为130万 hm²，占全国竹林面积的1/4左右。30个竹乡中，四川沐川以慈竹等丛生竹为主；广东广宁、怀集以茶秆竹和青皮竹为主；四川长宁、贵州赤水高海拔山区以毛竹为主，低海拔河谷等地以丛生竹为主；浙江临安、余杭、徳清以早竹为主的笋用竹独树一帜；而其它县市基本上都是以毛竹为主。在培育方式上，福建多数以混交林(块状混交和点状混交)经营为主，其余县市多数以纯林或大块状纯林为主。在培育水平上，以浙江、福建、安徽、湖北等省以及赣、湘的西北部地区较高，江西、湖南中南部以及贵州、四川、广西等偏远山区较低。

2.2 加工利用状况

在资源利用上，2008年30个竹乡县(市)加工产值约为300亿元，占全国竹业加工总产值的1/2左右。总体印象是沿海地区加工业发展较好，产品以竹地板、竹凉席、清汁笋等外销产品为主，受国际影响较大；北部接近内需市场，除了加工利用外，直接以原竹或竹片销售到农产区的也占较大比例；川、黔丛生竹加工以造纸为主，产销比较稳定；江西、湖南中南部和桂、黔、川等地的加工利用状况较差，主要为东部地区提供半成品或加工内销产品。竹炭竹酢液、竹抗氧化剂、竹纤维等生化加工主要集中在东部地区。总的来说，东部的加工规模较大，终端产品多，受国际市场影响大；中西部规模企业少，中小企业和家庭作坊多，大多生产内销产品或为东部地区提供半成品加工原料。

2.3 技术基础

东南沿海地区以及北部竹区群众的生产技术基础较好，特别是安吉、徳清、余杭、临安、广德、宁国以及龙游一带，千百年以来竹林培育和采伐形成了一整套完整而科学的劳动技术，其劳动效率较高。中西部竹区大多处于偏远山区，原先的交通运输、市场条件都较差，竹子并没有象沿海地区这样作为大宗商品加以重视，许多只是停留在自用生产甚至自生自灭的状态，因此，群众的基本劳动生产技术水平较低。提高这些基本的劳动生产技术水平，对竹产业的开发是行之有效的。

2.4 社会状况和政策

各竹乡的经济发展水平差异较大。东部沿海各竹乡社会发展和经济条件较好，其它地区竹乡的经济发展水平较差，就县(市)财政收入而言，最大的差距在40倍左右。由于各县(市)的地理位置不同，经济状况和发展水平以及领导观念的差异，各竹乡的政策和执行力度存在较大的差别，例如浙江省已对全省的育林基金(包括竹子)实行财政转移支付，竹农和竹产业企业真正得到了实惠；安徽省林业厅与浙江林学院合作，为竹乡县(市)专门提供科技支撑；贵州省赤水市政府集中资金扶持打造基地，短短7年时间竹林面积从2.7万 hm² 增加到8万 hm²。

3 对“中国竹乡”竹产业发展的建议

(1)竹产业是富民产业，只有全民参与才能充分发挥其三大效益。竹产业是一项富民产业，与其它产业具有不同的特点，除了资源培育需要群众参与之外，前期的初加工也需要当地群众的积极参与，只有全民的积极参与才能发挥其最大的经济、社会和生态效益。各竹乡领导对竹产业发展都比较重视，出台很多促进竹产业发展的政策。但是，由于各省区领导理念上的差异，制定的政策差别很大。例如有的竹乡资源并不十分丰富，眼前却急于招商引资；有的竹乡为了招商大企业而压制甚至关闭大量的中小企业，导致产业发展迟缓。安吉、桃江、赤壁、霍山等竹乡毛竹林培育和加工，临安、余杭、徳清等地发展早竹笋产业，广宁、怀集等地发展茶秆竹生产，赤水打造纸浆林基地等，都是紧密依靠群众，发动群众，鼓励全民参与竹产业发展的结果，因此不仅群众真正得到实惠，富裕了一方百姓，而且产业发展较快，带动社会发展的效果极其显著。

(2)分析地域特点，发挥“中国竹乡”优势，带动周边地区发展。各竹乡县(市)在当地都占有资源和产业优势，对周边竹产业具有很大的扩散和集聚作用，尤其是几个竹乡位置相连或者相近时，这种集聚能力更为强劲。经过考察了解，认为浙西北和皖东南以安吉为中心的余杭、临安、德清、宁国、广德6县(（市)具有最大的地理、资源、技术和市场优势，2008年竹产业产值超过200亿元，约占全国的1/4，因此可以策划跨省市打造全国的竹产业中心。福建的建瓯、武夷山、顺昌、沙县、尤溪、永安等6县(市)同省区且位置距离相近，北部的建瓯和南部的永安特色明显，具有较强的竞争优势。湖北南部的咸宁地区、湖南的益阳、常德地区和江西西北部，有赤壁、桃江、桃源、安化、宜丰、奉新等竹乡，这一带不仅资源较丰富，培育和加工利用也较好，特别是地临北方销区，市场稳定，可以内外市场兼顾，自我发展优势明显。黔北川南资源以丛生竹为主，生物量较大，但目前加工利用以造纸为主，竹材价格不高，一般稳定在每吨400～500元，亟待寻求新产品开发。江西和湖南的中、南部山地广阔、竹林资源丰富，水热条件和土壤条件好，但交通和信息比较闭塞，竹林培育水平较低，低产竹林多，加工利用水平低，虽有崇义、安福、绥宁等竹乡，但影响力和产业集聚力有限，是外地企业容易切入的地区。

(3)研究产业发展规律，加强东部和中西部地区交流合作。研究产业发展的规律，加强东部和中西部的产业合作，是未来几年我国竹产业发展的大趋势。竹子资源分布地区幅员广阔，社会经济发展差别很大，东部产业发展较早，积累了比较丰富的市场、技术经验，相对融资渠道也比较宽松。中、西部地区相对来说竹子资源比较丰富，特别是大部分地区气候条件优越、林地资源丰富、土壤肥沃、低产林面积大，因此资源发展潜力很大。东、中、西部加强合作，优势互补，差异发展，既能带动中、西部发展，又能解决东部产业原材料资源不足的问题。20世纪60年代以来，全国竹产区纷纷到安吉学习竹林培育经验，特别是改革开放以后，安吉的产业发展经验带动了全国的竹产业发展，进入21世纪后，全国的竹林资源为安吉竹产业的发展提供了强大的资源保证，这是一个在发展中求合作，在合作中求双赢的过程。建议国家有关部门积极鼓励竹产业的东部和中、西部地区交流合作，各竹乡政府和部门加强合作，建立长效机制，促进产业交流合作。

(4)因地因时而异，重视科技普及和新技术推广，推进竹产业发展。东部和中、西部地区所处地域决定了其所处的竹产业发展阶段，其经营理念和技术是不尽相同的。例如浙江、福建、安徽等地逐渐调整单一经济效益的理念，开始重视竹林生态和可持续发展，逐渐形成生态经济和分类经营等理念，科技工作者也已逐步研究其配套技术，这些新理念和新技术引领着未来竹林经营和培育的发展方向和进步水平。而中、西部地区尚处于或刚开始重视竹林的经济效益，开发仍然以单一的经济效益为主，因此借鉴东部发展经验，有取舍地学习东部的竹林经营培育技术不失为行之有效的方法。以毛竹林培育为例，一方面是新理念新技术的研究、引进和推广，另一方面更重要的是传统劳动生产技能的掌握。安吉及其周边地区，毛竹林在唐宋时期就已经商品化生产，竹林经营逐渐形成了类似于批量化和标准化的作业方式，包括一整套高效省力的劳动技术和流程，特别是最常见的砍竹、挖笋技术和与之配套的劳动工具。而中西部地区毛竹林经营的时间较短，竹林劳动技能和效率比较低，有待于在“基本功”上得到提高。因此，科技推广工作要因地因时而异，在研究、引进和推广新理念新技术的同时，不能忽视基本的劳动技能培训，特别是中、西部地区要从最简单的刀具和锄具着手，从最基础的基本功做起。

(5)积极鼓励其它行业的人才和资金的参与，做大做强竹产业。众所周知，竹产业既是传统产业，又是具有生态环保可持续发展概念的朝阳产业，需要现代产业的经营理念和方法的支持。由于重组竹材等技术的突破，竹材不仅可以替代木材加工几乎所有的制品，而且具有许多木材不具备的优点。另外，竹材产量仅占木材产量的1%左右，如果木材市场让出1%的份额给竹材，竹材就需要在现有产量的基础上翻番，因此，竹材具有广阔的市场前景。我国竹制品在国际上占主导地位，但是目前缺少我国竹制品的国际知名品牌，竹子资源丰富但产业资本不大且运作程度很低，产品档次和加工水平都不高。因此，学习借鉴其它行业的经营理念，积极引进其它行业的经营人才和资本，整合现有资源和企业，才能利用我们的资源、技术和传统文化优势，较快地做大做强我国竹产业。

(6)政府重视，部门支持，为竹产业的发展领航护航。“中国竹乡”的评选，极大地促进了我国竹产业的发展，同时，对全国主要竹产区增进友谊、加深了解、互相学习、加强合作也发挥了举足轻重的巨大作用。建议国家林业局和有关部门进一步发挥这一平台的作用，科学布局全国竹产业的发展格局，把竹产业列入全国林业发展的议事日程，研究制定扶持政策，适时举办各种行之有效的活动，加强各产区的联系，为竹产业的发展领航护航。竹产业的发展涉及富民强县、生态环保、科技发展、新农村建设等各个方面，因此，各级政府和林业、科技、财政、金融等部门要加强对竹产业的扶持力度，特别是在竹林培育上要增加对林道、森防等基础设施的投入和科技扶持的投入等等，综合运用国家有关政策，整合地方优势向竹产业倾斜，从而促进竹子这一绿色生态经济产业的快速、可持续健康发展。