中美旅游服务贸易竞争力比较研究

蒋文/文

（作者系广西经济管理干部学院讲师，硕士，研究方向：国际经济与贸易）

旅游服务贸易作为一项劳动与资源密集型的传统的服务贸易产业，市场开放程度高，贸易壁垒少，在创收外汇、解决就业及带动相关产业方面起到突出作用。美国与中国作为GDP总量世界排名前两位的国家，均拥有优质的旅游资源禀赋，并重视旅游服务贸易的发展，但两国的旅游服务贸易发展水平差距明显。因此，本文将中国与美国作为研究对象，对两国的旅游服务贸易总体现状及竞争力水平进行深入的比较分析，从而为我国借鉴美国经验，提升我国旅游服务贸易竞争力提供相应的对策。

中美旅游业及服务贸易的现状

1.中国。中国的旅游资源禀赋具有天然的垄断性，众多的自然、文化资源吸引着如织的国际游客。在2011年世界经济论坛发布的《旅游竞争力报告》中，中国的自然资源排在世界第5位，文化资源排名第16位。旅游业是中国较早对外开放、开放程度较高的行业，旅游基础设施建设已初具规模。在中国服务贸易结构中，旅游服务贸易的规模大、占服务贸易比重高。但随着现代服务贸易的发展，中国旅游服务贸易总量占到中国服务贸易总量比重不断下降，由2000年时的44.5%下降到2009年的29.1%（见表1）。从进出口情况看，旅游服务贸易出口额由162.31亿美元增长为396.75亿美元，年均增速9.3%；进口额由131.14亿美元增长为437.02亿美元，年均增速12.8%。从差额情况看，在2000～2006年间，中国旅游一直保持着顺差上涨态势（除2002年SARS影响），但在2006年到达顺差峰值96.27亿美元后开始下滑，并受世界金融危机对国际旅游的冲击，2009年首次出现了40.27亿美元的逆差。

表1 中国与美国旅游服务贸易的增速及各项比重（2000年～2009年）

2.美国。美国的旅游资源同样突出，拥有黄石公园、尼亚加拉瀑布、科罗拉多大峡谷等338个国家公园，此外，美国还拥有155个国家森林公园、5655个州立公园以及迪斯尼等数众多主题公园。美国是世界上博物馆最多的国家之一，拥有大型博物馆1.6万个。在2011年世界经济论坛发布的《旅游竞争力报告》中，美国的自然资源排在世界第3位，文化资源排名第6位。美国旅游业很发达，旅游基础设施完善，酒店占全球客房供应的27%；交通运输便利，航空、铁路、高速公路联系顺畅；美国的旅游从业人员素质较高，无论是导游服务、交通运输、餐饮住宿，还是在消费购物、景区服务等方面都具有较高的标准。旅游服务贸易是美国主要的服务贸易行业之一，其旅游服务贸易总量很大，占世界旅游服务贸易的比重一直维持在12%以上，居世界首位，但美国旅游服务贸易总量占到本国服务贸易总量比重不断下降，由2000年时的34.6%下降到2009年的24.8%。旅游服务贸易出口额由979.43亿美元增长为1211.30亿美元，年均增速2.1%；进口额由671.99亿美元增长为801.02亿美元，年均增速1.8%。从差额情况看，在2000－2009年间，美国旅游一直保持着良好的顺差态势，2000年到2003年间，受9.11事件及SARS的影响，顺差额有所下降，但从2004年开始，顺差逐步恢复增加，在2008年达到阶段峰值的488.90亿美元，而后到受世界金融危机影响，2009年顺差下降到410.28亿美元。

中国与美国旅游服务贸易竞争力分析

1.基于国际市场占有率的旅游服务贸易竞争力分析

国际市场占有率指一国某产业或服务的出口额占世界同类产业或服务出口总额的比重，其值越大说明该类服务的国际竞争力越强。该指数与考察国家的产业规模有很大关系。中国和美国都是旅游服务贸易大国，通过旅游国际市场占有率分析可知，得益于美国发达的旅游业，在2000～2009年期间，美国旅游市场占有率一直居于世界首位，十年均值达到15.80%，显示了很强的竞争力，但受到9.11恐怖威胁后，美国的入境游客数量严重衰退，市场占有率明显下滑，而后美国又遭受SARS危机、飓风等自然灾害、金融危机等各种因素的影响，美国的市场占有率持续下滑，目前并无好转的迹象。而同期的中国在国际旅游市场的占有率十年间的均值为4.06%，远低于美国，但呈逐渐上升的趋势，在2009年达到阶段峰值4.57%。

表2 中美旅游服务贸易竞争力指数对比（2000～2009年）

2.基于TC指数的旅游服务贸易竞争力分析

贸易竞争优势指数TC表示一国进出口贸易的差额占进出口贸易总额的比重，能够度量某一行业在国际市场中的净出口竞争优势状况。TC＝(Xe－Xi)／(Xe＋Xi)，其中，Xe为某类产品出口额，Xi 为某类产品进口额。TC指数的取值范围为[-1，1]，其值越接近0，表示竞争力越接近平均水平；大于0时，表示竞争力强，越接近于1则竞争力越强，反之表示竞争力越小。根据2000～2009年间的TC指数分析，中国一直维持着微弱的旅游服务贸易出口优势，十年间TC均值为0.10，受2003年SARS危机的冲击，TC指数一度下拉到0.07，随即在2004年回升平稳状态，但遭受2008年金融危机对出口的影响，TC指数再度明显下挫，伴随着2009年首次出现旅游服务贸易逆差，TC指数下降为-0.05，出口竞争优势消失。美国在考察期内的TC指数均值为0.17，略强于中国，从趋势上看，TC指数波动较为平缓，且近三年呈缓慢上扬趋势，说明美国旅游净出口竞争优势开始缓慢转强。

3.基于RCA指数的旅游服务贸易竞争力分析

显示比较优势指数RCA是由美国经济学家贝拉·巴拉萨提出的测度指标，RCAij＝(Xij/Xit)／(Xwj/Xwt)，式中Xij为i国j产业的出口额，Xit为i国的出口总额，Xwj为世界j产业的出口额，Xwt为世界出口总额。一般认为，当一国某产业的RCA大于2.5，表示该产业具有极强的国际竞争力；RCA为1.25～2.5，表示该产业具有很强的国际竞争力；RCA为0.8～1.25，表示该产业具有较强的国际竞争力；RCA小于0.8，表示该产业的国际竞争力较弱。从中国与东盟五国在2000 ～2009年期间的RCA指数来看，中国的平均RCA指数为0.71，显示为较弱的国际竞争力水平，而且RCA呈缓慢下降趋势，旅游作为中国的传统服务贸易优势行业，其RCA指数从2000年的0.97下降到2009年的0.55，已不再具备较强的国际竞争力。而美国的RCA指数一直保持在1.40以上，十年间的RCA均值达到1.49，表明美国旅游服务贸易具有很强的国际竞争力，并且稳定性很高。

综上所述，无论从哪个指标分析均说明中国旅游服务贸易竞争力持续下滑，已处于较弱的国际竞争力水平，中国虽然是一个旅游服务贸易大国，但不是旅游服务贸易强国。而美国作为旅游服务贸易大国、强国的特征在指数分析时得到了充分的印证。中国与美国均是GDP大国、服务贸易大国、均具备优越的旅游资源禀赋，但中国的旅游服务贸易竞争力却远远落后于美国，因此，我国可借鉴美国旅游业及服务贸易发展的经验，提高我国旅游服务贸易竞争力。

提高我国旅游服务贸易竞争力的策略

本文根据美国旅游服务贸易发展的主要优势条件及我国旅游服务贸易发展状况提出以下一些建议：

1.发挥政府的主导作用。美国联邦及州级政府在宣传、签证管理、统计等方面积极协调，联邦政府通过同其他国家交换信息、签订旅游协议等方式拓宽了赴美旅游的人员范围；州政府则针对其特点，完善本地旅游设施建设、形成文化吸引力，并针对各自特点实施推介。这对我国政府应是较好的借鉴，当前我国采用国家、省、市、县四级旅游业主管部门的政府主导管理模式，政府对旅游业主导作用非常明显。政府应在宏观调控、社会服务和公共管理领域发挥作用。首先，中国政府逐步取消旅游出入境限制、旅游设施所有权、开办旅行社等贸易壁垒。其次，加强服务贸易立法、建立开放的服务贸易政策，形成比较宽松的投资经营环境，保证国内外旅游企业的相同待遇以刺激旅游及相关产业的升级与创新，从而提高我国的旅游服务贸国际易竞争力；第三，做好政府旅游营销。政府需要制定合理的旅游营销计划，采取多种手段进行国家旅游推广，向世界展示中国整体形象，使国际游客在选择时对中国更具明显的偏向性。

2.提高旅游产业基础的标准。我国凭借多年的建设已经有了一定的旅游产业基础规模，但基础建设总体上仍较为薄弱，地区分布严重不均衡，与美国的旅游产业基础水平相比仍是差距过大，需要加大各级政府资金投入或通过招商引资等手段加以改善。

3.加大专业化旅游人才的培养。我国专业化高级人力资源稀缺，缺乏旅游开发、规划、管理和营销的专业化人才，直接制约着旅游服务贸易的竞争优势。我国需做好人力资源规划，通过加强与高校合作培养人才、派遣政府和企业中的相关职能人员到旅游服务贸易发达国家交流学习和建立有效的企业员工培训机制等方式提升人力资源规格，以保障我国旅游服务贸易的科学发展与可持续发展。