2000年以来北京市蔬菜产业发展趋势研究

赵 霞 穆月英 李小林

通过与周边几个城市对比发现，北京市蔬菜无论在单产还是成本、收益方面，都处于不同程度的劣势地位，由此导致了进入新世纪以来北京市蔬菜产业呈现下降趋势。如何提高北京市蔬菜产业竞争力？

蔬菜产业一直是我国农业产业中的重要组成部分，对于促进我国农业快速发展、提高农民收入、丰富居民饮食结构有着重要的影响。改革开放以来，特别是1988年国务院批准组织实施“菜篮子工程”以来，我国的蔬菜产业取得了迅猛发展，蔬菜品种不断更新换代，生产水平获得了极大的提高。目前，蔬菜产业是带动我国农业经济增长、促进农民增收的重要途径，成为我国农村经济的一个重要增长点。

由于生产、流通及销售等领域存在诸多问题，导致近年来我国许多大中城市的蔬菜自给率过低、蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”等并存问题日益突出。尤其是2010年以来，全国各大城市的蔬菜价格持续走高。据国家商务部公布的数据显示，2010年11月上旬，全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发价格为每千克3.9元，比2009年同期上涨62.4%，比2010年初上涨11.3%，蔬菜价格的波动关乎全体城乡居民的生活水平和质量。影响一个城市蔬菜价格波动的原因除了一些不确定因素如自然灾害、消费升温、运输成本增加等之外，还与本地蔬菜的生产与供应情况密切相关。为此，笔者以北京市蔬菜产业作为研究对象，探究2000年以来北京市蔬菜产业发展变动的趋势，并从产量、成本和收益等层面来寻求其变动的原因，最后有针对性地提出相应的对策建议。

1 蔬菜产业在北京市农业经济中的地位分析

蔬菜产业是北京市农业中的传统产业，长期以来在北京市农业经济中占据着重要的地位，是农民致富和农业增收的重要手段。经过多年的发展，北京市蔬菜产业已经具备了较好的发展基础，其生产基础设施不断完善，新的栽培技术得到广泛应用，品种比较齐全，综合生产能力不断增强。

从播种面积来看（表1），2009年北京市蔬菜的播种面积为6.8万hm2，是仅次于玉米的第二大农作物，占北京市农作物总播种面积的21.3%。从产出情况来看，2009年北京市蔬菜总产量为317.1万t，其单产水平达到了每公顷46.6t。2009年北京市蔬菜（包括瓜类）总产值达55.2亿元，分别占到同年农业总产值和农林牧副渔总产值的39.3%和17.5%，远远超过了同期谷物、豆类、其他经济作物、桑和水果及其他农作物所创造的总产值，在北京市农业产业内部所创造的总产值中位居第一。从2009年的数据可以看出，蔬菜产业在北京市农业经济中占据着重要的地位。

表1 2009年北京市主要农作物播种面积

2 2000年以来北京市蔬菜产业的发展趋势研究

从播种面积来看，2000年以来，北京市蔬菜的播种面积呈现出明显的下降趋势，从2000年的10.4万hm2下降到2009年6.8万hm2（表2），所占农作物总播种面积的比例由2000年的22.9%降至2009年的21.3%（图 1）。

表2 2000～2009年北京市主要农作物播种面积 万hm2

图1 2000～2009年北京市主要农作物播种面积占总面积比例的变化趋势

从产出情况来看，2000年以来，随着播种面积逐年减少，北京市的蔬菜总产量也呈现出下降趋势，从2000年的466.3万t降至2009年的317.1万t。而从单产情况来看，随着蔬菜栽培技术的不断提高，北京市蔬菜的单产呈现出波动式上升趋势，每公顷土地的蔬菜单产从2000年的44.8t上升至2009年的46.6t（图2）。

从总产值来看，尽管在2000～2009年间北京市蔬菜（包括瓜类）所创造的总产值一直位居第一（表3），但从其变动趋势来看，随着播种面积的下降，蔬菜产业所创造的生产总值占农业总产值的比例呈现出明显的下降趋势（图3）。

图2 2000～2009年北京市蔬菜总产量及单产变动趋势

表3 2000～2009年北京市主要农作物总产值 万元

图3 2000～2009年北京市主要农作物总产值占农业总产值比例的变动趋势

综上所述，通过分析2000～2009年北京市蔬菜产业的播种面积、总产量、单产及总产值等指标的变动趋势，可以明显发现，除单产水平有所提高之外，其余指标均呈现出较为明显的下降趋势。

3 北京市蔬菜产业发展趋势变动的原因分析

通过前两部分的分析可以发现，北京市蔬菜产业发展存在一个看似矛盾的现象，即尽管蔬菜产业在北京市农业经济中占据着重要地位，总产值位居北京市农业产业内部第一位，可以有效地促进北京市农业经济的发展和农村居民收入水平的提高，但从2000年以来北京市蔬菜产业却呈现出全面下降的趋势（单产水平除外）。既然蔬菜产业在北京市农业产业内部具有相对比较优势，那么，笔者着重从外部来寻求原因，希望通过对比分析北京市周边地区蔬菜产业的发展状况，找出北京市蔬菜产业发展下降的深层原因。

首先，比较北京市与周边地区蔬菜的播种面积、总产量以及单产水平。作为首都城市，北京市与周边地区的种植大户天津、河北及山东相比，除单产水平基本与天津持平之外，北京蔬菜的播种面积相对不成规模，蔬菜总产量也远远低于周边地区（表4）。

表4 2009年北京市及周边地区蔬菜播种面积及产量对比

其次，从成本层面来比较北京市及周边地区的竞争力。以番茄和黄瓜为例，除每667m2露地番茄种植总成本低于济南和全国平均水平之外，北京的大棚番茄、露地黄瓜和大棚黄瓜每667m2种植的总成本均高于全国平均水平以及周边的天津、石家庄、济南和青岛4个城市（表5）。

表5 2009年全国平均、北京市及周边城市番茄、黄瓜种植总成本 元·（667m2）-1

再次，从净利润层面来比较，仍以番茄和黄瓜为例，北京市的蔬菜种植不具有竞争优势。除大棚番茄每667m2所获净利润高于天津和全国平均水平外，北京的露地番茄、露地黄瓜和大棚黄瓜每667m2所获净利润均低于全国平均水平以及周边的天津、石家庄、济南和青岛4个城市（表6）。

表6 2009年全国平均、北京市及周边城市番茄、黄瓜种植净利润 元·（667m2）-1

最后，将成本与收益结合起来比较。除北京的大棚番茄成本利润率略高于全国平均水平外，北京的露地番茄、露地黄瓜和大棚黄瓜的成本利润率均低于全国平均水平以及周边的天津、石家庄、济南和青岛4个城市，不具备竞争优势（表7）。

表7 2009年全国平均、北京市及周边城市番茄、黄瓜种植成本利润率 %

通过从单产、成本、收益等多个层面对比分析发现，无论与全国平均水平还是与周边城市相比，北京市大都处于不同程度的劣势地位，不具有竞争优势。由此作出这样的判断，由于周边城市距离北京较近，因此即便加上运输成本，周边城市的蔬菜产业与北京本地蔬菜相比仍然具有一定的竞争优势，这一方面促使周边城市的蔬菜源源不断地进入北京市场，另一方面由于北京拥有其他更多具有竞争优势的产业，从而导致北京市蔬菜产业呈现出逐步萎缩的趋势。

4 北京市蔬菜产业未来发展的对策分析

鉴于蔬菜产业对于满足和提高居民生活水平、促进农业经济发展、提高农村居民收入水平具有重要作用，北京市应该采取多种措施努力提高本市蔬菜产业的竞争力，进一步促进北京市蔬菜产业的快速发展。

第一，提高集约化生产水平，走轻简增效发展之路。北京作为首都城市，土地资源有限且十分昂贵，在生产上简单地追求种植面积最大化并不现实。为此建议进一步提高集约化生产水平，以“优质、高产、高效”为主要目标，在努力保证现有种植面积的基础上，加强栽培技术的研究，科学、合理地利用自然资源，创造蔬菜作物生长发育的适宜条件，提高蔬菜的单产水平和产品质量。

第二，加快优质蔬菜品种、专用品种和特菜品种的引进、示范和推广工作，加快蔬菜品种的更新。鉴于目前全国大市场、大流通的格局已经形成，全国各地蔬菜大量涌入北京，特别是在露地蔬菜大量上市的旺季，北京市常规生产的大白菜、菠菜等“大路菜”几乎没有任何竞争优势，种植这些蔬菜的北京农户面临着亏本的局面。建议北京市减少“大路菜”的种植，加快优质蔬菜品种、专用品种、特菜品种的引进、示范和推广工作，加快蔬菜品种的更新。特别是应该瞄准首都中、高层市场和国际市场的市场细分和品种定位，并逐步形成规模化生产，从而提高北京市蔬菜种植的品位和经济效益。

第三，大力发展蔬菜观光休闲业。针对北京市场的实际需求，未来应该进一步开发具有较长观赏期的观赏型特菜品种，大力发展蔬菜观光休闲业。目前京郊地区已经具备了一定的基础，未来应该进一步加大投入，进一步改善基础设施建设，开发精品观赏蔬菜园区，一方面可以满足城市居民的休闲采摘需求，另一方面也可以大幅度地提高蔬菜产业的经济效益，促进北京农业经济的发展，提高京郊农民的收入水平。

第四，实施品牌战略，发展农超对接和定向配送等服务贸易。农超对接与定向配送服务可以将从农地采购的新鲜蔬果直接运送到超市卖场和终端消费者手中，能有效缩减供应链的流通环节，从而实现降低果蔬价格、提高果蔬质量、增加农户收入等目的，真正实现农户、消费者和超市等蔬菜卖场的“三赢”。同时，北京蔬菜应该实施品牌化战略，以发展无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜为基础，全面提升北京市蔬菜的产量和品质，积极树立蔬菜产品品牌，从而大幅提高蔬菜产品的附加值，增强北京市蔬菜产业的竞争力。