合作社成就沙棘产业三效共赢——内蒙古敖汉旗蒙鑫沙棘种植农民专业合作社发展调研

文/张 惠

背景资料

内蒙古敖汉旗地处赤峰市东南部科尔沁沙地南缘，属半干旱沙地低山丘陵地貌，年自然降水量不足300毫米，风沙、干旱严重制约当地农牧生产发展。为了改善风沙干旱对广大农牧民生产、生活的制约，从上世纪六十年代开始，敖汉人民坚持不懈地开展人工种树种草改善自然环境。经过近半个世纪的艰苦努力，林草保有面积达1050亩，现在全旗林草覆盖率达42%以上。2002年联合国授予敖汉旗全球生态环境建设500佳光荣称号，敖汉旗的生态环境建设成了全世界瞩目的焦点。

在几十年种树种草，防风治沙的建设中，沙棘这一抗风沙、耐干旱的灌木树种的种植面积从小到大不断增加，现在全旗沙棘树保有面积已达到60余万亩。这一丰富的自然资源不仅在防风治沙起到了重要作用，同时也为当地发展沙棘产业提供了宝贵的自然资源。

合作社成立的缘由

随着沙棘产业的不断发展，人们对沙棘资源掠夺也日益加剧。尽管敖汉旗有60余万亩丰富的野生沙棘资源，但由于无序采摘，造成了严重的资源浪费。同时，当地的生态环境也遭到了严重的破坏。广大老百姓单打独斗，形不成规模，当然也不可能获得很好的经济效益。与此同时，沙棘产品深加工的龙头企业——内蒙古蒙鑫农林产业科技有限公司生产原料的供应严重受限，其先进的生产设备开机不足，造成产品在市场上断档脱销，制约着企业做强做大。为了解决这一难题，蒙鑫公司与敖汉旗供销合作联社进行联营，以产权多元化的方式进行了社企对接。随后，敖汉旗供销合作联社并购蒙鑫农林产业科技有限公司，使其成为该旗供销联社的直属企业。供销合作联社发挥点多面广的优势，蒙鑫公司利用先进的生产技术、生产设备优势互补，形成了合力。

为了把当地丰富的沙棘、山杏资源优势有效地转化为经济发展优势，帮助广大农民增收致富。蒙鑫公司董事长陈国香积极与广大沙棘种植户联系筹划，组织了296名社员入社，在敖汉旗工商行政管理局注册资金600万元，成立起了敖汉旗蒙鑫沙棘种植农民专业合作社。经过几年的努力，开发出了沙棘籽油、沙棘饮料、沙棘黄酮茶等系列沙棘产品，并注册了“尔东牌”商标。

合作社的管理模式

敖汉旗蒙鑫沙棘种植农民专业合作社成立按照民主、自愿的原则，依据《农民专业合作社法》制定了《合作社章程》。召开社员代表大会选举产生了董事会和监事会。制定了合作社的各项规章制度。合作社按照“民办、民管、民受益”原则进行规范化运行，契约化管理。形成了合作社+沙棘种植户+基地的运行模式。

契约化管理：

合作社每年初与每个合作社成员签订《管理契约》和沙棘果、山杏核的《收购定单》。

契约规定,根据每个合作社成员和沙棘种植户种植和管理的野生沙棘、山杏的面积不同确定采摘和交售的沙棘果、山杏核的数量。每多交1吨沙棘果，奖励200元；每多交1吨山杏核，奖励100元；在完成沙棘果和山杏核的采摘和交售任务后，对沙棘树和山杏树完好率也要进行考核审定，奖优罚劣。

签订收购定单：

每年初合作社与每个合作社成员和沙棘、山杏种植户签订收购定单，议定收购保护价，听涨不听落，并由合作社预付收购定金。

严格财务管理：

合作社有严格的财务管理制度，重大收支事项由社员代表大会决策，日常一般性事项由董事会决策，监事会、社员代表监督执行。做到了规范经营，民主决策，账目公开，人人明白，分配公平，公开透明。

合作社对社员所承担的责任义务：

确保签订的订单的执行。除预付收购订金外，及时结算收购资金，决不允许打白条。由合作社提供技术服务和病虫害的统防统治，社员和种植户只负责作业的工时，药品和器械统一由合作社购置、使用，并负责维护费用。

合作社产生的效益

经济效益：

合作社成立以来，牢记服务三农、助农增收的办社宗旨，取得了良好的经济效益。仅年收购3000多吨沙棘果一项就为合作社社员及沙棘种植户人均增收4240多元，可获得总收入1100余万元。

社会效益：

由于合作社专业合作的龙头拉动，带动了敖汉旗东南部山区及敖汉旗周边省市乡镇近4000多户沙棘种植户参与到沙棘产业中来，推动沙棘产业走向规模化、组织化、规范化的发展道路。同时为蒙鑫农林产业科技有限公司的主导产品提供了原料上的供应保障，拉动相关产业的发展，如运输、印刷、包装、加工业等产业的发展，可直接提供250余个就业岗位，间接提供近600余个就业岗位。

生态效益：

由于合作社的规范化、组织化的管理运行，广大社员及沙棘种植户，对所种植和监管的沙棘果树、山杏树更加珍惜和爱护，他们充分认识到保护好沙棘果树是他们可持续发展的经济收入来源。据统计，2000年沙棘果树、山杏树的完好率比上年同期提高了近30个百分点。保护面积可达100余万亩，有效保护了当地的生态环境，生态效益凸显。

“尔东牌”沙棘油生产基地。

合作社发展体会

蒙鑫沙棘种植农民专业合作社的运行实践中有以下几点体会颇深：

首先，合作社发展与各级政府的关怀扶持至关重要。合作社成立几年来，当地政府都予以大力支持和政策扶持，破解了很多发展难题。

其次，合作社在运行中必须诚实守信，取信于民，才能增强凝聚力。

再者，规范管理，公开公正，才能取得广大社员的拥护，才能形成合力，才能获得发展壮大的动力。

最后，爱民兴社，助农增收，让利于民，才能实现凝心聚力。蒙鑫合作社2010年出口到蒙古国200吨沙棘原浆业务，因沙棘原浆价格上涨，利润增加，合作社上调了沙棘果收购价，让利于社员和沙棘种植户。一次使他们直接纯增收100多万元。此事在合作社及社会上引起强烈反响，使老百姓得到了实实在在的好处，合作社的形象和凝聚力与日俱增。

蒙鑫农民专业合作社的成长壮大过程，充分体现了农民专业合作社这一农村新型合作经济组织对发展农村经济的强大拉动作用。其具有强大的发展后劲，是社会主义新农村建设的一支生力军，是增强经济、社会、生态效益的领军组织。确实取得了专业合作，三效共赢的实效。