上访村长之死

刘子倩

一切质疑与争议都缘于那段并不清晰的监控视频。

52岁的村主任游济安，被6名保安从湖南省新化县县委大楼里抬至一辆长城哈弗越野车的后备箱中。监控画面显示时间为2011年6月9日1时10分19秒。

当晚，家人与游济安失去联系。4天后，在距家40多公里外的资江上，人们发现了游济安的尸体。

经过娄底市、新化县两级法医检验，7月8日，新化县公安局向游济安家属发出不予立案通知书。警方的理由是，游济安系生前溺水窒息死亡。

家属并不接受这一结论，相反，家属认为视频中的游济安在“被抬上车前没有挣扎反抗，可能已经死亡”。

多次上访之后，10月30日，游济安的儿子游飞在网上发表《村支书惨死县政府大楼深夜抛尸江中》一文。该帖被网络热议后，引起地方高层关注。不仅中共湖南省委书记周强两次打电话过问。

11月24日，湖南省公安厅在娄底举行游济安尸检复核结论通报会，再次认定游济安为生前溺水而亡。湖南省公安厅刑侦总队副总队长聂绍禄说：“在处理类似事件过程中，政府更应换位思考，不能简单地答复家属，要耐心地解释和劝导，改进工作方法。”

游家人仍无法接受这一结论，要求警方提供游济安的落水地点及时间。“警方至少要告诉我们，我父亲是怎么落水的，是意外落水还是被人推了下去。”游飞说。

“猛哥”游济安

在游家镇佛光村，游济安是一个有故事的人：数次当选村支书、村主任，为村里争取过项目，也曾因聚众闹事被劳改，因结扎后遗症长年上访，还成为县委大院的“常客”。

游济安所在的新化县地处资江中流，百姓自古崇尚习武，明清犹盛，习武者遍及各个村寨。游济安便是其中之一。虽然身高不足一米七，但游济安肩宽体胖，有180斤，且力气惊人，双手能举起上百斤麻袋，打起架来三四个年轻小伙不能近身。当地镇干部都戏称他为“猛哥”。

与同村人相比，“猛哥”游济安不光力气大，还有经济头脑。1980年代，他与妻子刘葡桃在村里做起代销化肥的生意，还先后生下三女一子。

1989年10月2日，游济安被实施结扎手术。但术后面肿、全身麻痛，经鉴定为双侧副睾炎——一种男性结扎常见的后遗症。游济安当时不会想到，20多年后他会因后遗症丢掉工作，又因此事上访而离奇死亡。

游济安的女儿游珍娟告诉《中国新闻周刊》，父亲被实施结扎手术后，很少再干农活。90年代起开始搞养猪场，开三轮车。

游济安1998年当选佛光村村委会主任。在村民眼中，这个村主任性情豪爽，脾气倔强，有求必应，是一个“能折腾的人”。

村民们所言非虚，2001年，新化县发放出租车牌照，曾经开三轮跑出租的游济安没有申请到出租车指标，便召集三轮车车主集体抗议，甚至扬言卧轨。最终，游济安被劳教两年。

两年后，游济安劳教期满，成为游家镇供电所外聘临时工，每月工资400元。

劳教并未影响游济安在村中的威望。2005年，他再次当选村主任。2008年，村支书、主任“一肩挑”。 这时，抄表员的工资涨到每月1000元，加上村干部每月320元的工资，游济安基本上不用再为医疗费发愁。

“一肩挑”之后，游济安为村子做了不少事：修了水泥路，建起了蔬菜大棚，村中手机信号差，他还专门找到通讯部门“要”来一座信号塔。

不过，在镇领导的眼中，游济安是一个有争议的人物。游家镇副镇长陈代永告诉《中国新闻周刊》，有一次佛光村一位村民与邻村村民发生争执到镇上调解，脾气暴躁的游济安抄起簸箕扔向邻村那位村民。

游济安的直接上级，游家镇东岭管区党委书记蔡焱君告诉《中国新闻周刊》，游济安上任前两年，村里的财务一直都是“糊涂账”。2007年，有村民到镇上告状说，2006年和2007年的“两补”（粮食生产直补和良种补贴）都没发到手上。镇领导问他两三万的“两补”的去向。他却说，都拿去跑项目了。 “我告诉他，如果这样下去，迟早会再坐牢。”蔡焱君回忆说。

上访

对于游济安而言，生活最大的变故是被电力公司解聘，这也成为他一直上访的主要原因。

在游家镇政府保存的一份游济安上访谈话记录中，游济安称，他于2008年被电力公司以视力差为由“无故解聘”，但每月支付300元社保，直到2010年5月底停发。

这对每月都要打消炎针的游济安而言无疑是雪上加霜。他在上访材料中称：每月治疗结扎后遗症的费用高达1100元，除政府每月200元的补助外，均为借款治疗。

游济安开始给上级写信，并数次到新化县政府上访，但结果并未如愿。

新化县电力局的说法与游济安并不吻合。该局《关于游济安要求恢复电力局抄表工作信访事项办理情况的回复》称，2009年3月至5月，游济安因连续三个月未完成抄表任务被解聘，为了保障他的最低生活要求，电力公司从2009年6月开始，每月给其发放基本生活费428.04元，并帮其代缴医疗保险、养老保险等363.17元，直至2010年5月。

此外，新化县新兴电力技术服务公司称，2010年6月24日，该公司曾与游济安就解聘一事达成协议：游济安得到一次性经济补偿、救济金共5万元。还与游济安签了一封《承诺书》。

在《中国新闻周刊》拿到的一份签有游济安名字的《承诺书》中，他称因未能完成工作任务，同意与公司解除合同和接受经济补偿条件。

对此，游济安的女儿游珍娟说，她并不知道承诺书的事，“以他的性格不会签这种承诺书”，至于游济安最终是否拿到5万元补偿，游珍娟也不清楚。

令人费解的是，2011年1月5日，游济安再次给全国人大常委会写信，要求恢复其抄表员工作；每月增加治疗费用1500元；解决一个出租车营运指标。

一周之后，一张“人民群众来信摘录单”转到了新化县信访局，随摘录单而来的还有游济安的那封信，只不过信的右上角加盖了“全国人大常委会办公厅信访局办信专用”字样的印章。随后，县信访局分别转至县电力局和游家镇政府。

游家镇政府在给县信访局的回复中称，该镇几年前就通过民政救济方式每月向游提供200元补助。

而新化县电力局的回复称，一年之前已与游济安达成补偿协议，游是在出尔反尔违背承诺，该局拒绝其恢复抄表员工作的要求。

游济安似乎并不这样认为。6月8日下午，拿着印有那枚红章上访信，他再次来到新化县县委大院。

离奇死亡

中共新化县委提供的监控视频显示，6月8日15点52分，一辆绿色小轿车驶进县委大院，一名男子手持材料走下车后径直进入县委大楼。“这个人就是游济安。”新化县公安局副局长张赟指着视频说。

新化县委办秘书组组长刘声扬称，他当时曾接待过游济安，游说要找领导，见不到领导就不离开。“我们就一直在陪着他，劝他走。”

县委保安队副队长王志东告诉《中国新闻周刊》，当天晚上8点45左右，他与值班班长邓克荣来到四楼，“看见游济安躺在418室门口，双臂交叉放于胸前”。

“我告诉他县委大楼不能滞留过夜，但他闭着眼不理我们。”王志东说，他与邓克荣把游济安从地上扶着坐起来，游告诉他俩，他的问题是他们解决不了的，必须要见领导。

游家镇东岭管区主任曾湘文说，当晚9点多，他曾应镇党委书记彭敦强要求到现场劝说。但在劝说一个多小时无效之后，曾湘文离开了。

随后，保安队长杨海丹带着保安彭全、邓克荣再次上楼劝其离开。杨海丹说，他提出先将游济安带到一楼值班室，但游仍不理会。他便又叫来保安曾永丰和袁龙，5个人准备把他抬下去。

“抬到四楼电梯口时他还甩手甩脚。”杨海丹说。

然而，游济安在四楼发生的一切一直受到游家人质疑。游珍娟说，她怀疑就是在四楼，保安动手打了游济安。

不巧的是，四楼并未安装监控设备。杨海丹说，整个县委大院共33个摄像头，大多分布在重要的部门，四楼及七至十楼均未安装。

监控显示，6月9日0点03分14秒电梯到达1楼，但直到4分34秒，五个人才把他从电梯里抬出来。对此，杨海丹解释说，“电梯到一楼时，我让他自己起来，但他还是没有说话。”

视频显示，1时10分，游济安再次被抬到一辆长城哈弗越野车的后备箱，随后车驶出县委大院。

杨海丹说，当时他曾给游家镇党委书记彭敦强打电话，对方托其找车将游济安送到镇政府。于是他找了保安曹彦斌姐夫的一辆车把人送走。“本想将其放到后座上，但他（游济安）并不配合”。

20分钟后，该车驶进16公里外的游家镇政府，数分钟后离开。而这一幕被镇政府对面游家镇派出所的摄像头记录下来。

镇政府当晚值班保安宋辉接受《中国新闻周刊》采访时说，当时四个人把游济安从车上抬下来。“我说你不用躺在地上，可以去办公室睡觉，但他说不让我管。”随后，他和另外一名保安孙龙陪游济安一起来到值班领导镇政协主任陈仲斌的办公室。

陈仲斌告诉《中国新闻周刊》，游济安当时精神状态并无反常，还与他扯了几句闲话，后来他执意要回新化开他的车。“当时我说‘猛哥这么晚了你就在办公室休息下吧，他让我去睡，不用管他”。

保安宋辉说，大约2点半左右，游济安走出了镇政府的大门。而游家镇派出所的监控显示，2点49分13秒，镇政府门口走出一人；2点54分44秒，一个男子从派出所门口走过，而那恰恰是去县城相反的方向。警方称，这个人就是游济安。可游济安到底要去哪里？没人能给出答案。

之后，游济安便失去了音讯。6月13日上午，人们在新化县琅塘镇附近的资江上发现了他的尸体。

二次尸检

事实上，8日晚上开始，游济安的家人就没有打通游的电话。寻找一天没有结果后，家人于10日报了警。

“当时我就怀疑父亲被害了。”游珍娟告诉《中国新闻周刊》，父亲几乎从不在外留宿，如果不回家吃饭都会通知母亲。

13日，警方联系上游济安的家人。15日，市县两级法医对游济安进行尸检。游珍娟发现，父亲后脑有淤血块，还断了两根肋骨。游珍娟问法医原因，没有得到满意的答复。

6月24日，警方向游家人出示了县委和游家镇派出所摄像头拍摄的几段视频。当游珍娟看到父亲是被保安抬到车的后备箱时，她坚信“父亲当时已被打死”。“以他暴烈的性格是不会随便让几个保安这样抬的。”游珍娟说。

对于派出所门口的视频，游珍娟也提出了质疑：“视频中的人又瘦又高，肯定不是我父亲，而且衣服颜色也不对。”

新化县公安局局长张建成告诉《中国新闻周刊》，警方曾将尸检样本送至同济法医学司法鉴定中心进行鉴定。经鉴定，死者体表没有任何外伤，系生前溺水窒息死亡。

游的家人对此并不接受，多次找相关部门反映情况，甚至两赴北京上访。事实上，在接近5个月的事件处理过程中，地方政府的种种解释一直未能取得家属的信任。10月30日，游济安的儿子游飞托朋友发布网帖，公开此事。

据《中国新闻周刊》了解，事件在网上引起广泛质疑，中共湖南省委书记周强两次给中共娄底市委书记林武打电话过问此事。11月4日，林武赴新化县召开专题会议，启动了游济安死因的调查核实工作。

11月4日晚，湖南省公安厅刑侦总队副总队长聂绍禄、湖南省检察院技术处处长方冰以及4名法医组成专家组对游济安的遗体进行尸检。《中国新闻周刊》记者全程见证了尸检过程，除了常规的解剖外，专家们还重点就家属反映的“肋骨骨折”“头部淤血”等部位进行了标本取样。

11月24日，湖南省公安厅在娄底举行复核结论通报会。经专家组复核鉴定，游济安尸体体表无外伤，解剖尸体见内脏无损伤，死者后枕部头皮未见损伤所致的出血征象，身体左侧第六、七肋骨横断系死后形成、锐器作用所致，可排除机械性暴力损伤致死。

聂绍禄在接受《中国新闻周刊》采访时解释，如果是生前外力造成骨折体表会有损伤，但死者骨折处整齐，为第一次尸检手术刀所致。此外，在死者肺、肝、肾等器官内均检出和现场水样、种类、形态一致的硅藻，证实系溺水死亡。

此外，针对家属提出派出所门口视频非游济安本人的质疑，湖南省公安厅解释称，由于红外线和衣物材质的原因，“视频中衣服颜色与原本颜色会有差异；同时因摄像探头的角度位置及显示屏长宽比例的变化会造成视频图像变形”。

对于上述官方结论，游家人并不接受，甚至在通报会中离场。游飞说，他一直要求警方调查游济安具体落水点和落水时间。但至今无果。

新化县公安局刑侦大队大队长杨帅群告诉《中国新闻周刊》，他们曾派出两个组寻找落水点，但因事发时是凌晨，很难找到目击者，在野外也很难发现痕迹，调查至今没有结果。

游家人的另一个疑点是，他们曾找陈仲斌了解情况，而陈每次讲的都有出入，怀疑陈仲斌作伪证。陈仲斌告诉《中国新闻周刊》，他起初没有讲的原因是警方有交代不让乱说,“自始至终，我没有讲一句假话。”

其实，今年下半年，对于游济安来说有两件喜事，儿子刑满出狱，小女儿嫁人。然而，游家人等来的却是游济安“意外身亡”的噩耗。据《中国新闻周刊》了解，直到11月28日，游济安遗体还未火化，而他那辆套牌出租车仍停在县委大院的停车场上。