入世十年:开放带来发展和安全

马光远

今年是中国入世10周年，各种各样的评述文章长篇累牍。的确，从数字化的角度解读，入世的十年，是中国改革开放以来经济增长最快、社会变化最大的十年。十年以来，中国无论在经济增长，还是对外贸易方面，都发生了奇迹般的变化：中国的GDP从全球的第六位跃升至第二位，中国已经成为全球最大出口国，和第二大进口国。

在这10年中，世界改变着中国，中国也改变着世界。“中国制造”遍布全球，给全球人民提供了价廉物美的生活消费品，深刻地改变着全球人民的生活。但这并不是全部，入世的十年，最关键和最重要的是：世界拥有了一个融入国际大家庭的中国，而中国亦将自己的发展和世界前进的轨迹结合起来，成为国际大家庭最重要的一员。

记得在入世的前夜，中国国内讨论更多的不是入世给中国带来的机遇，而是国门打开之后，中国可能面临的各种难以回避的挑战，对入世挑战的担忧远大于对机遇的憧憬。然而，十年之后，当我们展望未来的时候，我们发现，10年前的担忧尽管不能说杞人忧天，但入世给中国各行各业带来的“开放红利”将挑战远远甩在了身后。任何一个行业的开放，任何一个领域的开放，带来的都是翻天覆地的变化。中国的经济实力大为增强，中国在国际领域的话语权随着中国自觉遵守国际商业规则而逐步提升。在国际游戏规则和国际经济秩序的塑造方面，以中国为代表的新兴市场已经成为一支非常重要的力量，“中国声音”难以忽视，追溯这一切的变化，最根本的原因就是因为我们打开了国门，并将自己看成国际社会的一员。但我们担心开放会带来很多挑战，开放会影响产业安全，开放会让民族产业举步维艰的时候，开放却让他们更加安全。打开国门后中国经济不仅没有被冲垮，反而显露出空前巨大的活力与潜力。

不仅仅如此，入世之后，中国改变了不参与国际游戏规则制定和推动者的“旁观者”地位，而是积极参与国际游戏规则的制定，并通过国际游戏规则影响国内的法律法规和市场经济规则的完善。在任何一个重要的国际组织，在任何一次重要的国际性论坛，在任何一次重大的国际救助活动，都无法想象没有中国的参与，而这一切，在10年前，也同样无法想象。特别是2008年的金融危机以来的三年，中国更是积极参与国际社会协调一致的行动，中国的经济增长成全球衰退中的最亮色，中国的参与成为阻止全球经济迈向深渊的重要力量。国际社会的游戏规则不断在改变中国，中国也在不断地改变着国际游戏规则本身。中国不仅成为了国际社会重要的一员，更成为了国际社会负责任的一员。

同时，入世也大大加快了中国市场化的步伐。回首十年之前，中国在很多领域尚未开始真正的市场化步伐，但10年之后，市场经济的理念已经深入人心，市场已经成为中国经济领域资源配置的最基础的方式。任何违背市场经济的做法和措施，都会引起民众高度的警惕，任何在改革领域的倒退，都会引发民众深度的忧虑。2008年金融危机后，国人对改革走回头路的担心，对“国进民退”的忧虑，在某种程度上也成为中国坚定拥抱市场经济的最重要的力量，入世让中国的改革没有退路，让中国的开放没有退路。

当然，中国入世只有短短的十年，中国的发展刚刚开始，中国在国际社会中的参与也刚刚开始，中国在国际多边组织里面发挥建设性作用的角色也刚刚开始。对于当下的中国而言，中国是一个大国，但还不能称之为一个强国，中国更重要的工作依然是学习并尊重国际游戏规则，并以新兴市场国家的代表的身份参与国际游戏规则的推动和制定。中国更多的是学习者，而不是领导者。

回顾过去的十年，中国在经济增长、产业发展和在国际贸易领域的地位方面的收获之大是不言而喻的。但笔者认为，最大的收获远不止此。入世告诉中国，一个封闭的国家既不可能有发展，更不可能有安全，只有真正打开国门，将自己自觉纳入国际游戏规则圈，才能真正带来发展和安全。中国这十年的发展雄辩的说明，没有入世带来的开放机遇，没有国际商业文明的引入，中国今天的发展是不可想象的。正是基于此认识，面对未来，中国唯一可以选择的道路是更加深化改革，扩大开放，千万不能走回头路。

国家主席胡锦涛11月12日上午在美国夏威夷出席亚太经合组织工商领导人峰会发表主旨演讲时指出，中国将深化经济体制改革，优化公共服务和管理，不断完善市场体系，减少政府对微观经济活动的干预。这事实上是对全球的承诺，也是对中国未来所走道路的承诺。就改革而言，中国的政治改革进展缓慢，经济改革正式进入深水区，需要拿出魄力和勇气推动。对于中国经济、中国社会，乃至中国改革而言，在这个时刻，要更加坚守市场理念，信任市场，信任企业家，推动中国更加开放、进步和文明。