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广西山区农家书屋利用率低的原因及应对措施

2011-05-08卢家利

图书馆界 2011年3期
关键词:书报所在地村委

卢家利

(广西民族大学图书馆,广西 南宁 530006)

为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》《关于进一步加强农村文化建设的意见》的精神,2007年 3月,新闻出版总署会同中央文明办、国家发改委、科技部、财政部、农业部、民政部以及国家人口与计划生育委员会联合印发了《农家书屋工程实施意见》。截止 2010年 2月底,广西已经建成6 314个农家书屋,覆盖全区 44%行政村的1 500万人口。然而,仅有少部分农家书屋在一定程度上解决了村民“买书难、借书难、看书难”的问题,大多数农家书屋的利用率还相当低。在今后几年里广西还有大量的农家书屋将要建成并投入使用,现在有必要对农家书屋的建设情况进行评估。

笔者熟悉的广西武鸣县灵马镇三民村地处山区,正在规划建设农家书屋。若按照近几年的模式在该村村委所在地建设农家书屋,则需要考虑影响村民利用书屋的各种因素、每年的读者量、提高农家书屋利用率措施等问题。

1 影响广西山区农家书屋利用率的主要因素

三民村共有 11个自然屯,总人口3 750人,约92%的居民是壮族。村委所在地距镇政府所在地(全镇唯一集市)9公里。

1.1 地理环境

图 1是三民村的人口分布与地理略图。实施“分田到户”政策后,三民村变成了一个没有任何公共文化、体育和娱乐设施的村。坛楼、甘怀、甘敖、伏奢、中苏、六吾、坛布这 7个屯的村民平时办事、游玩、购物都不用去村委所在地,基本上都是“直奔集市”(镇政府所在地)。现在只有胡龙、龙庆、伏兆、那涞4个自然屯(总人口1 255人)的村民能够在 20分钟之内步行到村委所在地。如果在村委所在地建立农家书屋,受益的大概只有这 4个屯。从地理环境方面来看,农家书屋难以聚集足够的人气。

图1 三民村人口分布与地理略图

1.2 人口

三民村人口总数为3 750人,就算他们全部都是潜在读者数量也不算多。如果潜在读者只是以上提到的靠近村委所在地的 4个屯的村民(1 255人),还要考虑到以下几种情况:常年外出打工的315人、118个文盲和上百个年纪很大的老人和婴幼儿(外出打工、文盲、老人、婴幼儿的统计数字有少量重复)。也就是说,这 4个屯的潜在读者大概只有 600人。从人口数量方面来看,农家书屋无法吸引“最起码数量”的读者。

表1 三民村人口及文化程度统计表

1.3 文化水平

从表 1可以看出,三民村村民的文化水平是相当低的,而且念过初中、高中的村民多数都长期在外打工。因此三民村农家书屋最可能的潜在读者是只念过小学的村民,他们占三民村总人口的44.37%。从文化水平方面来看,农家书屋里“难懂”的书可能让村民望而却步。

1.4 生活习惯

在三民村,不外出打工的成年人多是靠种地吃饭的农民,一般每天都下地劳动,回家后做饭、洗衣、喂养家禽家畜、照顾老人和小孩。晚饭后的空闲时间里,大多数人会选择看电视,个别屯的相当一部分成年人甚至喜欢打牌和赌博。另外,成年人还会把相当多的时间用在购物、走亲戚上。本村的高中生需要到 60公里外的县城就读,初中生在镇政府所在地就读,小学生则集中在村委所在地的小学上学。除了靠近村委所在地的 4个屯的小学生(约 60人)外,别的屯的小学生大多数是早出晚归(自带午饭),大部分小学生晚上回到家后还要做家务,周末则下地劳动。另外,在农忙季节、下雨天或冷天的时候,村民除了劳动外基本很少出门。从生活习惯方面来看,村民并没有多少时间到农家书屋阅读书报或借书。

1.5 阅读习惯

表2 广西 4个县级图书馆到馆人次、总外借册数统计表

表 2的统计结果表明,3年中上述 4个县城的居民每人每年平均到县图书馆次数最多的为 1.367次,最少的为 0.303次;每人每年外借册数最多的为0.911册,最少的为 0.065册。

通过走访调查得知,三民村村民的阅读习惯远比县城居民差。因此,这里采用“最不乐观”的数据对三民村的农家书屋进行预测。三民村村民中,除去常年外出打工的 994人,平时留在家里的有 2756人,如果按表 2中最少的平均人次和外借册数估算,一年中农家书屋的“到馆人次”为 835人次,全年外借册数为 179册。从阅读习惯方面来看,三民村多数村民很少想到农家书屋借书、看书。

1.6 对书报和资料的需求

目前,农家书屋配备种养技术、医药卫生、法律法规、加工或致富信息、少儿读物、音像资料、报刊等图书资源。[1]表 3对村民的书报、资料需求进行了简单分析。从村民对书报、资料的需求方面来看,村民不一定对农家书屋的书报、资料感兴趣。

表3 村民对书报、资料的需求

综合上述 6个因素,如果按照当前模式在三民村建设农家书屋的话,图书资源的利用情况可能不太乐观——农家书屋平均每天接待读者约为 2.3人、外借图书约为 0.5本。由此看来,目前广西山区的大多数农家书屋存在“门庭冷落”或者“有书无人”的现象就不足为奇了。

2 广西山区农家书屋建设应该采取的应对措施

随着广西城镇化步伐的加快,大量的山区青壮年涌向城市打工甚至定居,长期留在山区的人口主要是“993861部队”(老人、妇女、儿童的戏称)。在建设农家书屋时,如果多考虑这些群体的需求并积极采取多种应对措施,就有可能提高农家书屋的利用率。

2.1 与文体、娱乐活动结合

在农家书屋里或附属空间内增添棋牌室、乒乓球桌等文体、娱乐设施,吸引村民走进农家书屋。

2.2 关注留守儿童

目前,全国留守儿童已达到2 300万,[2]民族地区的情况尤为严重,仅广西的留守儿童就接近 230万。留守儿童存在的人身安全问题、学业问题、行为习惯问题和心理问题[3]已经引起国务院的高度重视。我们应该努力把农家书屋建成留守儿童的心灵家园,多配备一些儿童喜欢的书籍。[4]

2.3 关注老年人

2007年,我国 65岁及以上人口已经占全国总人口的 8.1%,人口老龄化正在快速形成,[5]我国已成为典型的“未富先老”的国家。农家书屋应该行动起来,为老年人的“老有所学、老有所乐、老有所为”作出积极的贡献。比如,多配备一些老年人喜爱看的书报,让老年人在农家书屋写字、画画,春节时邀请老年人在农家书屋为村民写对联,等等。

2.4 与全民阅读活动相结合

利用县图书馆下乡活动和大学生社会实践活动来开展各种类型的读书活动,营造读书氛围。[6]

3 结 语

广西山区农家书屋利用率偏低的问题应当引起有关部门的高度重视。中共中央、国务院要求建设农家书屋时“把类似项目结合起来,相互补充、同步推进,实现资源整合”。农家书屋应增加文化娱乐、球类、书画等活动内容以达到聚集人气的目的,这些举措也不影响农家书屋作为“公益性文化服务设施 ”的性质 。[7]

[1]财政部、新闻出版总署.关于印发《“农家书屋”工程专项资金管理暂行办法》的通知[EB/LO].[2008-12-25].http:∥www.jxcbj.yov.cn/system/2008/12/25011073384.shtml.

[2]陈 龙.农村留守儿童行为问题的成因与对策初探[J].科学大众,2007(3):4.

[3]贺林珂.关注农村留守儿童促进和谐农村构建[J].现代教育科学,2009(5):52—53.

[4]黄炎凤.小议农家书屋参与农村留守儿童教育[J].中小学图书情报世界,2009(6):63—64.

[5]国家统计局.我国人口老龄化疾步到来[EB/OL].[2010-01-28].http://www.people.com.cn/GB/125298/125522/7472040.html.

[6]宝 娣.公共图书馆在促进全民阅读中的作用[J].世纪桥,2009(10):151.

[7]国家出版总署.农家书屋工程建设管理暂行办法[EB/OL].[2010-01-28].http://www.zgnjsw.gov.cn/cms/html/306/2311/200912/695721.html.

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