严惩骚扰公共急救电话

□ 本刊记者 黄 瑶

严惩骚扰公共急救电话

□ 本刊记者 黄 瑶

北京“120”急救中心亦受恶意骚扰电话困扰，“滥打”行为亟需规范。图/CFP

“120”急救电话，是为公民在重病重伤等危急的情况下免费拨打呼救而设置的。但是，总有一些人，置他人的危机于不顾，无端占用公共救援渠道，恶意浪费公共急救资源。

以骚扰他人为乐

重庆云阳县一男子一有空便拨打“120”急救电话，当接听电话的是女性时，便讲：“我有需要啊，美女，你和我去开房好吗？” 护士立即挂断电话。不一会，电话再次响起，同一个男子继续对女护士进行骚扰。医院无奈，安排男性工作人员接听电话，对方一听是男子，就在电话中播放手机音乐。

在一个月时间里，该男子竟拨打此类骚扰电话880余次，最多一天拨打次数为168次。该男子王某随后被警方拘留。

据王某交待，他手机经常因欠费而停机，从工友处听说“110”、“119”、“120”都是免费电话，欠费停机也能打，于是用已经欠费的手机拨通了“110”，又拨了“119”，听对方是男子，他便立即挂断电话。当他拨打“120”听到是女子的声音，他乐了，于是便一发不可收拾。

云阳县人民医院保卫科工作人员介绍，王某恶意拨打“120”，导致“120”急救电话长时间处于占线状态，某日中午，一名老太在街上突然晕厥，市民打了约20分钟“120”无法接通。

记者从重庆市公安局宣传处、市消防总队获悉，“110”指挥中心和“119”火警电话也经常接到骚扰电话和虚假电话。市公安局有关负责人说，恶意拨打、占用“120”、“119”、“110”等急救报警电话，导致市民遇到危急情况时难与公安、消防、急救中心取得联系，浪费大量急救资源且危害极大，警方一旦查获，将予以严惩。

唤来急救车，却是 “逗你玩”

北京某急救中心赵医生介绍说，今年7月初的一天，一名男子拨打“120”电话称自己胸痛、头晕、憋气。医务人员急忙赶到他所在的永定路五一小学与公厕之间的电话亭。赵医生询问这名男子哪里不舒服，“病患”称自己被辞了工，“心灵受到了创伤”。男子说：“你给我两个馒头行吗？”医生拒绝了他的要求。这名男子又索要两元钱，也被拒绝。

赵医生说，“馒头事件”并不稀奇。就在同一天，一名妇女打“120”急救电话，说自己有心脏病、高血压、糖尿病，结果完全不是这么回事。原来，她在一家宾馆住了半个月没给钱，被宾馆赶了出来。她打“120”是因为没地方住，想住医院。

赵医生说，他们这部车每个月大约出140趟车，其中差不多有30到40趟都是没意义的：有人是酒后叫车要求回家；有人说头晕，车到了要急救，“患者”却说：“你先帮我把房子的问题解决了”；有的老人在家闷得慌，叫“120”来检查身体；也有半夜夫妻吵架叫“120”帮忙劝架。

除了骚扰电话，“120”急救热线还会接到很多咨询电话，其中，有问路的、有买药的。

滥打“120”之风蔓延

记者从山西阳泉市急救中心了解到，去年一年，阳泉“120”急救中心调度室共接听电话153043个，其中有效求救电话6034个，不到总数的4%。大量恶意骚扰电话和无效电话让“120”接线员非常头疼。有一个显示不全的电话号码一年拨打“120”达3000多次。相关部门进行了追踪，但仍未能查到这个号码。

这绝非个案。去年长春市急救中心共接到骚扰电话33992个，平均每天93个左右；宜昌市“120”急救指挥中心数据显示，该中心每天接到求救电话近200个，仅30%左右属于有效电话；甘肃省紧急医疗救援中心每个月能接到2万多个求助电话，但是有效电话却只有2000个左右，有效率仅为11%。无效电话中，骚扰电话就占去一大部分。

浙江省急救指挥中心最近公布的年报显示，2010年该省“120”共出车373374次，跑空率16%—20%，粗略估计该省一年“跑空”6万多车次。 杭州市急救中心浙江省人民医院急救点的舒根华医师说，一般来说“跑空”的情况夜里比白天多，夏天比其它季节多，最严重的是去年夏天的某日，一天出车15趟，“跑空”竟达到8趟。统计资料显示，2010年浙江“120”共接听调度电话两百万余次，但问询及无良骚扰等电话却占四分之三强。

近几年被查获的恶意骚扰者有的达到疯狂程度：2009年11月，一男子分别用3个电话号码疯狂拨打宁波慈溪市“120”，有时骂人，有时说脏话，有时则不出声。据慈溪市“120”急救站统计，该男子用于骚扰的3个号码在11月8日至29日期间，分别拨打了3306次、1900次和1274次，总数达6480次。

“120”向恶意骚扰电话宣战

7月22日，北京“120”急救中心的新浪官方微博“我在‘120’上班”发布了一则名为“向恶意骚扰宣战”的帖子，称“北京‘120’每日接电话6000至7000次，派救护车800至900次。其中，75%为无效电话、非急救用车，还有恶意骚扰。”

“120”急救中心的相关人员介绍，微博里所提到的两个电话，拨打人为男性，从声音上听像是一个人，带有口音。根据“120”的电话定位工具显示，这个人常活动在昌平一带，但具体位置无法显示出来。据工作人员介绍，这个人拨打的骚扰电话分为两种，一种是拨通后不说话，一种是拨通后对女接听员进行言语骚扰，甚至还有猥琐内容。另外一个拨打骚扰电话的人活跃于永定门一带。

对于拨打恶意电话的骚扰人，确定其身份是一件难事。急救中心的工作人员说微博里提到的这两个电话号码都是在手机“实名制”以前申请的号码，而且已欠费停机。所以，派出所查不出来，目前已经交由上级公安机关到数据库中进行搜索。

“滥打”行为亟需规范

时间就是生命。为了及时救死扶伤，急救中心一般要求1分钟内完成电话受理，3到5分钟必须出车。所以，骚扰电话不仅干扰到急救中心的工作，对于真正的求救者来说，是极大的伤害。

如何才能减少滥打“120”的情况发生呢？不少急救人员表示，希望能够立法杜绝故意骚扰的现象。除此以外，分层收费也是一种方法，就是真正最需要帮助的人免费或低收费，故意骚扰和无效呼救的，就提高收费。

鉴于有些人拨打“120”纯属恶搞或游戏心态，对这些恶意侵害公共医疗救治资源的，要给予必要的惩处。比如，与公安部门建立更直接的联系，及时将这些人送交公安机关，按相关法律法规来处理。

记者采访一些法律界人士了解到，如果有人故意拨打“120”急救电话，对接线员进行骚扰，或提供虚假信息，其行为已违反《治安管理处罚条例》第十九条之规定，属于扰乱事业单位的秩序。致使医疗救助活动不能正常进行的行为，公安机关可以对其处15日以下拘留、200元以下罚款或警告；而使用污言秽语侮辱女接线人员的行为也违反《治安管理处罚条例》，公安机关同样有权对行为人采取强制措施，包括5日以下治安拘留、200元以下的罚款或警告。

□ 编辑于俊霞□ 美编阎 瑾