科学创建车辆回收利用标准综合体——企业综合标准化研讨

文/杨毓华

为应对国际、国内汽车工业对发展循环经济的要求，促进汽车产业的可持续发展，汽车行业正面临着怎样来控制和提高汽车回收利用率和回收利用水平、企业怎样创建汽车回收利用数据系统，以及怎样进行汽车回收利用方面的型式认证等迫切需要解决的问题。因此，如何科学创建和实施汽车回收利用标准体系（综合标准化称谓“标准综合体”），自然就成为了破解上述诸多问题的关键。

本文就上海英伦帝华汽车部件有限公司科学创建TX4系列产品汽车回收利用标准综合体这一典型、成功案例，对企业综合标准化的特征、程序和方法进行探讨，以供同仁参考。

上海英伦帝华汽车部件有限公司是吉利集团下属的中英合资企业，生产英国百年经典、配备无障碍设施的“上海英伦”牌TX4出租车，主要出口海外市场。目前欧盟市场对于汽车产品，实施的是“型式批准”的市场准入制度。从2008年12月15日开始，欧盟在汽车回收利用方面，采取了更为苛刻的条件：只有当“整车的再回收利用率达到95%，再利用率达到85%”时，才准许其通过新车的型式认证。为此，公司从2007年合资初期，就关注着世界上汽车回收利用方面的国内外法规和标准，通过翻译和消化吸收，进行了必要的技术准备。特别是近几年来，通过全体员工的不懈努力，在吉利汽车研究院的指导和帮助下，公司运用了“综合标准化”，这种由系统科学发展起来的新颖工作方法和管理技术，科学、合理地架构了TX4系列汽车的回收利用标准综合体，全面组织了“标准综合体”内成套标准的实施，从而成功、有效地推进了公司汽车回收利用数据系统的创建，确保了研发的TX4新产品全部达到或超过欧盟对新车再利用率和回收利用率的控制目标，一举通过了英国车辆认证局（VEHICLECERTIFICATION AGENCY，简称“VCA”)新产品汽车回收利用方面的体系认证和型式认证。

一、关于综合标准化

1.概念

GB/T 12366-2009《综合标准化工作指南》对综合标准化作了如下定义：

为了达到确定的目标，运用系统分析方法，建立标准综合体，并贯彻实施的标准化活动。

2.综合标准化的主要特征

综合性、目的性、成套性、整体协调性、免除“功能过剩”现象、闭环管理技术。

3.综合标准化的工作程序

企业综合标准化工作，可分为以下四个阶段：准备阶段（主要涉及资料和组织准备，包括确定对象、调研、可行性分析和建立协调机构等）；规划阶段（主要涉及具体策划综合标准化的工作蓝图，包括确定目标和架构标准综合体规划）；制定阶段（主要涉及组织标准综合体规划内所有标准的制定，包括制订工作计划和建立标准综合体）；实施阶段（涉及组织整套标准的实施，实现综合标准化的目标，包括组织实施、评价和验收）。

二、架构和建立标准综合体

“标准综合体”的优劣将决定综合标准化的成效。所以，怎样科学地架构标准综合体规划，建立合理的标准综合体，是能否顺利开展综合标准化和实现总目标的关键，也是综合标准化的核心工作。

建立标准综合体，主要包括综合标准化对象选择、目标的确定，通过系统分析，列出相关要素和进行目标分解，架构标准综合体规划，制定协调优化、相互配合的成套标准，建立、健全标准综合体等工作。

1.综合标准化对象的选择和目标的确定

企业的综合标准化对象，一般是根据企业科技发展和经营工作的需要来选择。例如，随着汽车工业的快速发展，由此引发的资源消耗、环境污染逐渐突出。当前开展汽车回收利用工作，既是为满足国际汽车业界的法规要求，也是产品打入国际市场的需要。把汽车回收利用工作作为企业综合标准化的对象之一，当然是一个不错的选择，也是产品海外认证之必需。但是，确切的对象和预期达到的目标，还是需要通过具体的可行性分析确定为好。

众所周知，发展汽车回收利用产业是一个庞大的社会化系统，需要从产品设计（设计公司）、汽车生产（制造公司）、报废回收拆解（报废车辆拆解公司）以及再利用、能量回收以及填埋处理（再制造公司）等各个分系统（单位）进行控制和管理，方能确保汽车寿命全过程的回收利用率和回收利用水平。若将产品设计和汽车生产这两个系统作为车辆制造前的产业的话，则后两个系统就是汽车报废后的产业。在国际上，关于汽车回收利用方面的法规，欧盟和发达国家约有10多个。不过，最有代表性的还是欧盟的2个指令，即2000年颁布的2000/53/EC《关于报废汽车的技术指令》（适用于车辆报废后产业） 和2005年颁布了2005/64/EC《机动车辆的再使用、再利用和回收利用性方面的型式批准》（适用于新车型式认证）。

①两指令的异同和关系

a)对象不同：2000/53/EC是直接针对报废汽车制定的（车辆报废后的产业），而2005/64/EC是在新车批准时，针对新车的潜在回收利用能力提出的要求（车辆制造前的产业）。所以，两个指令控制和管理的对象，是各不相同的。

b)目标不同：2000/53/EC对于报废汽车的目标控制，第一阶段，到2006年报废汽车的整车再利用率为80%，再回收利用率为85%；第二阶段，2015年1月1日起，报废汽车的整车再利用率为85%，再回收利用率为95%。

2005/64/EC对M1和N1新车型，自2008年12月15日起，再利用率应达到85%，再回收利用率应达到95%。所以，该指令实际上是要求在新车的型式批准时，就应直接满足2000/53/EC规定的第二阶段实现的目标。

②企业（车辆制造前产业）应锁定的目标

通过可行性分析可知，作为汽车研发和制造公司的车辆制造前的产业，企业汽车回收利用工作，必须从产品设计阶段，就要对汽车的潜在回收利用能力实施有效地控制。所以，若选择适用于汽车报废之后产业的2005/53/EC，作为公司汽车回收利用综合标准化的具体对象，则显然是不合适的。

因此，车辆制造前产业，宜将2005/64/EC作为企业汽车回收利用方面具体的综合标准化对象，必须按此指令的要求对新车的回收利用率实施目标控制和型式认证。

2.对象的系统分析

对综合标准化对象的系统分析，是架构标准综合体的前提和基础。因此，当综合标准化对象和目标确定之后，就必须对对象进行系统分析，即对系统的构成用整体观念和优化方法，找出影响所确定目标的各种相关因素，明确综合标准化对象与相关要素之间的内在联系与功能要求，从而科学、合理地确定综合标准化对象及其相关要素的范围，并选择其中的最佳方案，明确其系统关系。

①该系统的具体功能：欧盟就是采用此指令，控制和管理新车的再利用率和再回收利用率，对新车回收利用方面型式认证已在2008年开始。

② 该系统控制车辆回收利用方面的总目标是：新车的整车再利用率为85%，整车的再回收利用率为95%。

③对相关要素的系统分析，可同建立企业技术标准体系图一样，从整体观点出发，先从最上的层次起，然后向下，一个层次一个层次地进行分析，并通过优化，找出每一个层次中影响该系统最紧密的关联要素（标准），直至分解到系统中最低层次的相关要素（具体标准项目）为止。

譬如，分析影响上述系统的因素有：汽车材料的禁用、限用物质，整车再利用率和再回收利用率，以及汽车回收利用术语和计算方法（第一层次要素）等。往下一个层次分析，为了保证这个系统总目标的实现，就要从产品开发系统、回收利用数据计算系统和制订相应的管理规则等方面（第二层次要素），来进行控制和管理。再向下一层次分析的话，就涉及到整车、零部件（供应商）、控制程序和更改办法等方面的具体相关的标准（第三层次要素）了（参见下图）。

3.架构标准综合体规划

标准综合体规划（可用架构图等形式来表示），它作为指导性的计划文件，在实现综合标准化目标前一直有效。它是建立标准综合体，编制标准制（修）订计划，确定相关科研项目，以及协调解决跨部门综合标准化的依据。

根据上述对综合标准化对象的系统分析，以及目标分解的结果，将相关要素按结构层次和从属关系，就可以架构出标准综合体规划，以明确标准综合体的构成。标准综合体规划，包括综合标准化对象的功能、目标，和能保证综合标准化对象整体最佳的所有标准。还可以对目标的分解值，标准的级别，重要的技术要求，必要的科研项目以及重点问题等等进行说明。对于列入的各项标准，均必须进行系统处理，按性质、范围进行适当分类，使其构成合理化。综合标准体规划，可以用图示等形式表达，这样，一目了然，给人以十分清晰的感觉。在图中，标准综合体内的标准，可以是不同层次的，但其数量应当适中，而且各标准之间应贯彻低层次服从高层次的原则，下图中的“I、II、III”，即是对于标准层次的表述。其中具体的标准项目，还可另外再用体系表（见上表）之类文件附件进行表述，以充分、清楚地表达它们的系统关系和功能协调情况等。

TX4系列产品汽车回收利用标准综合体（规划）图

表 TX4系列产品车辆回收利用标准体系

4.建立标准综合体

协调机构应根据工作计划要求，组织全部标准的起草和审查工作，建立标准综合体。

建立标准综合体主要是根据标准综合体规划，审查其现有标准的情况，确定需要增加或修订的标准项目，组织标准综合体内全部标准的起草和审批工作等，必要时，通过试验验证之后，适当地调整工作计划和标准内容的不适应部分。

对于标准综合规划中的科研项目，需要进行必要的试验验证，且经验收合格后，才能够正式纳入标准综合体。

例如，作为汽车研发和制造企业，要实现整车潜在回收利用能力的控制，就必须研发一个与国际现行要求相适应的汽车回收利用数据系统，包括收集供应链上的汽车材料数据系统和整车回收利用计算系统。虽然，在产品供应链上的零部件材料数据，目前已经可以通过“国际材料数据系统 （IMDS）”或“中国汽车材料数据系统（CAMDS）”进行搜集，但迄今为止，国内外还没有推出一个通用的对车辆再利用率和再回收利用率进行计算的系统。故企业需立项研发这个系统并使之能正常运行，以便将这类关键性要素正式地纳入标准综合体。我公司就是在吉利集团的车辆再利用率和再回收利用率进行计算系统（GMDS）基础上研发和验证完成并投入正常运行后，才正式纳入公司的汽车回收利用标准综合体。

建立标准综合体时，还宜注意如下要点：

①满足总体目标原则

在审查现行标准时，应根据能否满足总体要求及目标为原则。当现有标准能满足总体功能要求和目标时，就可直接引用现有标准；若不能满足或只能部分满足时，就应制（修）订现行标准，或转化相应的标准。若没有相应的标准，则应立项制定新的标准。

②消除“功能过剩”现象

由于系统效应，能产生超过系统各部分效应之和的效应，这就为消除“功能过剩”现象提供了空间。还有，当同一个标准项目，有国标、行标、企标等多种标准，也有在同级标准之间标准内容和指标重复的现象，若统统都纳入标准综合体的话，这也是一种“功能（标准）过剩”现象，且弄不好会产生标准内容或指标的相互矛盾的情况，以至影响到标准综合体的协调统一。譬如，我们在建立公司汽车回收利用标准综合体时，刚开始曾规划和收集过20多项标准，但是，通过不断地消除“功能过剩”现象，特别是删除了“指标相矛盾”的标准，故最终的标准综合体，确定的标准数缩减为11项（见上表）。

③标准间的协调原则

标准综合体内标准间的协调，主要包括技术内容的相互协调和时间上的相互配合。

标准综合体内标准间的技术内容相互协调是综合标准化的关键步骤。只有相关要素之间充分协调和优化，才能在整体最佳化的条件下，使各要素的指标合理化，并使各要素之间有序配合，让“接口”达到“密合”。

由于标准都具有一定的时效性，因而在编制标准综合体规划后，不但应按时间节点组织完成全部标准的制修订工作，而且，标准间的实施时间也应相互配合，以保证标准综合体内的标准能成套和同步实施。对于立项的科研项目研发完成后，应进行试验验证和通过合格验收。如，汽车零部件成千上万，倘若没有汽车材料数据管理系统和汽车整车回收利用率计算系统的话，则开展车辆的回收利用工作和进行整车回收利用率的计算，乃是空谈。为此，作为关键的研发项目，吉利集团近年来，除直接参股“国家汽车材料数据系统（CAMDS）”外，还联合“合肥工业大学”成功地开发了“汽车整车回收利用率计算系统（GMDS）”。正是这两个平台的研发成功，才确保了我公司TX4车辆回收利用标准综合体的建立和成套标准能顺利地组织实施。

当标准综合体内的标准和项目，能达到技术内容的相互协调和实施时间上的相互配合，以及分解的目标值在相应标准的有关指标中得到了保证后，方能确认标准综合体的建成。

三、组织标准实施和对标准的实施进行监督

制定的标准若不组织实施，好似空中楼阁，是不能发挥丝毫作用和产生标准化效益的。综合标准化则必须组织标准综合体内整套标准的实施，才能真正发挥出标准综合体的系统作用，这正是与传统标准化工作方法和管理技术的明显区别点。要组织标准实施，首要的是让相关单位、部门和人员了解和掌握这些标准。由于汽车零部件的开发和制造主要是依靠供应商，为此，我们对所有产品的汽车零部件供应商，进行了相关标准和国家汽车材料管理系统的培训，使他们了解标准的内容，熟悉国家汽车零部件材料数据管理系统及掌握如何利用网络系统来进行汽车零部件材料数据的申报和核准。同时，对公司内部的相关部门和相关人员，进行了标准和国家汽车材料数据管理系统和整车回收利用率计算系统的培训，使他们能熟练运用这些知识，掌握如何在开发和制造过程中审核供应商申报的零部件材料数据，包括如何来控制和计算整车的回收利用率等。除此之外，还配备了专人，对回收利用系统和数据进行管理，确保了2005/64/EC指令在标准综合体内各项标准的顺利实施，从而发挥综合标准化整体的系统效应。

对标准的实施进行监督，也是标准实施过程中一个必不可少的重要环节。特别是汽车回收利用工作，完全要靠数据传递、计算和控制。所以，如何能做到每个车型的成千上万个数据，能完整、正确地填报、汇总和计算，全要靠日常的管理和监督。例如，产品开发阶段的产品图样、设计文件、工艺文件，包括对零部件供应商的技术协议和产品图样的标准化审查，主要是监督审查这些文件中涉及车辆回收利用的标准、法规，包括材料中的有毒、有害物质是否有控制要求和相关数据及限值是否得到了有效的控制；对于外协零部件主要是根据第三方提供的检测数据，通过国家汽车材料数据系统网络来进行修改、复核。

四、评价和验收

为了验证整车回收利用管理系统中数据的正确性和生产一致性，公司委托了第三方对样车进行了拆解和实测，并复核和修正了国家汽车材料数据系统（CAMDS） 中的相关数据。然后，将各车型的数据输入吉利集团整车回收利用率计算系统（GMDS），汇总计算出TX4各个车型的可利用率和回收利用率。

英国车辆认证局（VCA） 按2005/64/EC指令，对公司TX4系列产品，进行了汽车回收利用方面的体系认证、生产一致性和型式认证。

在审查和验收过程中，公司建立的《TX4系列车辆回收利用标准综合体》获得了VCA的首肯和好评，当确认标准综合体内标准成套实施，能确保CAMDS和GMDS两个数据管理系统正常运行后，公司通过了汽车回收利用方面的体系认证。然后，VCA对样车进行了试验、验证和数据系统的数据复核，并确认汽车回收利用数据系统运行正常，能保持生产一致性后，于2010年年底通过了对现上市TX4系列全部车型的汽车回收利用方面的新车型式认证。

五、后语

毋庸置疑，综合标准化是当代一种先进、科学、简单、实用、成效显著的标准化工作方法和管理技术，值得在企业大力推广。不论企业标准化对象涉及范围和课题或大或小，只要采用“综合标准化”这一种先进的工作方法和管理技术开展标准化活动，必定能获得圆满成功。综合标准化的关键是建立科学合理、协调优化、相互配合、成套的“标准综合体”。组织实施时，也必须将综合体内的所有标准成套地组织实施，方能充分发挥出综合整体的“系统效应”，获得最佳效果。对标准的实施进行监督，又是保证综合体内标准实施的有效措施之一，也不可忽视。同时需要根据实际变化了的情况，对“标准综合体”实施动态管理和进行日常维护，适时补充和调整“标准综合体”，使其始终处于“功能最佳”的状态，以适应生产和科技的发展，才能不断发挥其系统性整体的作用，从而获取最佳效益。

[1]董晓媛,赵朝义,冯征虎,等.GB/T 12366-2009综合标准化工作指南[S].北京:标准出版社,2009.

[2]李春田.重提综合标准化-兼论企业标准化的历史性转变[N].中国标准导报,2008,10(132):9-18.