“三个三”扎实开展“结穷亲”活动

重庆市江津区科委 何锡水 刘先平 胡耀方

重庆江津区科委紧抓活动契机，深入扎实开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动，以实施科技项目、发挥科技人才资源为依托，取得明显效果。特别在“结穷亲”方面，江津区科委进行了有益的创新和探索。

贫困，既是一个经济问题，也是一个严重的社会问题。自实行家庭联产承包制以来，全国各地农村已经发生了深刻的变化。农村涌现出了许多冒尖户、富裕户，农村的整体经济实力有了大大提高。但城乡差别、贫富悬殊拉大的事实也不容忽视，仍有少数农户家庭因各种原因，致使他们没有摆脱贫困。在重庆市江津区所见到的贫困现象、贫困程度也令人十分担忧。为此，就当前形势而言，重庆市机关干部开展“结穷亲”活动具有非常重要的现实意义。

重庆市江津区科委紧抓活动契机，深入扎实开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动，以实施科技项目、发挥科技人才资源为依托，取得明显效果。特别在“结穷亲”方面，江津区科委进行了有益的创新和探索，主要体现在如下三个方面。

强化“三种意识”，在密切联系群众上下功夫

一是强化亲民意识，把问题解决在群众急需所盼上。“亲民”就是要把困难群众当亲人，树立“民无小事”的思想。以“三进三同”为载体，通过“走访、调研、恳谈”等方式，实地了解他们在生产和生活中的具体问题，并根据“穷亲”的具体家庭情况建立帮扶档案，拟定帮扶措施、增收计划和实现目标，切实找准贫穷“症结”，开出致富“处方”，达到帮扶“目标”，用实际行动建立干群鱼水情谊。

二是强化爱民意识，把行动落实在田间地头。“爱民”就是要增强公仆意识，把群众冷暖放在心上，深怀爱民之心、恪守爱民之责、善谋富民之策、多办利民之事。通过机关党员干部与穷亲戚的同吃、同住、同劳动，认真为困难群众做好事、办实事；积极开展“我是人民的儿子”和建设“爱民示范岗”活动，零距离亲密接触；把“穷亲”的事当作自己的事干，充分发挥现有的政策、信息、技术、人力等资源优势，千方百计的帮助“穷亲”解决生产、生活中的困难，确保“穷亲”多形式多方面得实惠。

三是强化富民意识，把政绩体现在鼓胀“穷亲”的钱袋子中。“金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖”。科委按照“一年起步、两年见效、三年脱贫、五年致富”的要求，坚持因地制宜原则，以科技示范基地、科技特派员服务站、科技示范户为致富载体，始终把注重开发与扶贫、发展与富民紧密结合起来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，变资源优势为经济优势，发展致富产业，不断促使“穷亲”增收致富，切实把政绩彰显在鼓胀“穷亲”的钱袋子中。

注重“三项措施”，在脱贫致富上下功夫

在帮扶活动中，要以“穷亲”增收为出发点，以科技为杠杆，深入开展“建基地、兴产业；联能手、派技术；筹资金、渡难关”活动。

一是建基地，兴产业。把加强科技示范基地与开展结“穷亲”活动有机结合起来，以建设“安全、高效、优质、丰产、生态”农业，帮助贫困户脱贫致富为目标，采取“科技+基地+‘穷亲’”、“公司+基地+‘穷亲’”等经营管理方式，坚持“引进、消化、吸收、再创新”的技术路线，大力推进基地建设，依托产学研平台，充分发挥基地的科技示范作用，辐射带动广大农户加快农业产业化发展，帮助“穷亲”早日脱贫致富。截至目前，全区已建立花椒、柑橘、橄榄等种植业科技示范基地3000多亩，生猪、肉鸽、生态鸡等养殖科技示范基地10个，带动581户周边农户“穷亲”发展兴业。

二是联能手，派技术。充分挖掘科技信息特派员优势，创新开展“党支部+科技信息特派员+‘穷亲’”活动，以“四送三包一挂钩（免费送技术、送信息、送培训、送良种，包实用、包成效、包脱贫，一名科技信息特派员至少与一名‘穷亲’挂钩）”为抓手，采取“远程教育”、“短信发送”、“现场培训”联能手相结合的方式，通过开创科技信息特派员服务站载体，切实做到科技人员直接到户、科学方法直接到田、科学技术直接到人，走出了一条“政府引导扶持、科技信息特派员引领、贫困户积极参与，做给农户看、帮着农户干、领着农户赚”的科技创业结“穷亲”新路子。目前，全区已有35名“穷亲”与科技信息特派员结对挂钩，科特派们不失时机地开展种养技术指导和培训，深受“穷亲”和周边农户的欢迎。

三是筹资金，渡难关。针对“穷亲”上学难、看病难、致富难的问题，我们采取“大难”银行贷一点、“中难”朋友借一点、“小难”干部捐一点的办法，切实帮助“穷亲”走出困境，切实帮助“穷亲”落实产业发展资金，解决子女读书，转移富余劳动力，培训新技术，提供致富信息等，用真心、动真情帮助“穷亲”渡过难关，增进与群众的感情。目前，科委已为“穷亲”捐资贷款2万多元，赠送化肥、大米、良种价值合计2800多元，极大缓解了“穷亲”的困境，增强了致富信心，使扶贫工作步入良性循环阶段。

建立“三项制度”，在长效机制上下功夫

“结穷亲”是历练干部作风，帮助贫困户致富的重要活动。怎样才能让广大党员干部“结穷亲”不走过场，不走形式，让“结穷亲”活动取得实效，让党员干部在“结穷亲”的活动中茁壮成长，江津区科委在建立“三项制度”上下功夫，认真做好扶贫这篇文章。

一是建立“穷亲”分类帮扶制度。对因天灾人祸、家庭变故等原因造成的特殊“穷亲”，以开展心灵抚慰和物资投助为主帮助其渡难关；对五保、残疾、智障、重病等自身发展能力有限的“穷亲”，充分发挥部门和身边能人的优势，大力开展社会扶持、政府救助；对有劳动能力、有创业意愿的“穷亲”，结合实际，制定切实可行的脱贫计划，加大扶持力度，提供创业支持，最终实现脱贫致富目标。

二是建立限期脱贫致富制度。针对劳动能力强、致富愿望强烈的“穷亲”，建立起了“一年起步、两年见效、三年脱贫、五年致富”的限期脱贫致富制度。机关党员干部在结对帮扶中，除了有周密计划外，还要在第一年有行动，落实规划，帮助“穷亲”树立起致富信心；第二年要初见成效，“穷亲”当年人均纯收入达到当地村民人均纯收入一半以上；第三年“穷亲”实现脱贫，人均年纯收入与当地村民人均纯收入基本持平，能吃得好饭、穿得暖衣，上得起学、就得起医，住房安全、略有节余；第五年引上致富路，“穷亲”要做到掌握一门技术、赚钱有门路，家里有一产业、收入明显增加。同时，为配合落实好限期脱贫致富制度，专门还配套建立了经常走访制度、双向承诺制度和帮扶督察考评制度。

三是建立扶贫“跟踪问效”制度。即成立了由区科委主任任组长，副主任、纪检组长为副组长的“扶贫跟踪问效”监督组，形成了齐抓共管、责任落实、有责必究的工作机制；出台了《跟踪问效制度》，纳入了机关党员干部年终考核，作为评先评优的重要依据之一，坚决做到“‘穷亲’不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除”。同时，开展心灵救助慰问活动，做到平时与及时、走访与节日慰问相结合，建立起“平时有人问、烦时有人说、病时有人看、难时有人帮、节时有人访”的长效机制，有效防止因贫穷、因思想不稳、情绪过激而导致社会问题。

实践证明，“结穷亲”是服务群众，改进机关作风的新抓手和新载体，是发扬党的优良传统，构建和谐社会，促进统筹城乡发展的重要举措。