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中国预防“棉贱伤农”

英国《金融时报》 2011年04月01日

当棉农担忧棉价可能会从历史高位大跌之际，中国宣布计划于今年重建棉花储备，以鼓励国内棉花生产。

中国是全球最大的棉花生产国，但强大的国内纺织行业，也让中国成为了最大的棉花消费国与进口国。中国纺织厂的需求是纽约棉价本月大涨的主要驱动因素——纽约棉价本月涨至创纪录的每磅2.27美元，较去年上涨175%。

中国国家发改委表示，将从2011年9月1日至2012年3月31日（即2011年度新棉交售期），购买棉花作为“临时”储备，最低收储价将为每吨1.98万元人民币。这相当于约每磅1.40美元，略高于基准的纽约12月交割的棉花价格。

此项临时收储决定的宣布，正值中国各地农民开始播种棉花或决定是种植棉花还是换种其他作物之际。中国棉花协会估计，今年的棉花种植面积总计将达到564万公顷，同比增长9.8%。北京东方艾格农业咨询有限公司分析师马文峰表示：“政府此时宣布建立临时收储制度，是在向农民发出关于未来棉价的非常积极的信号。”

核能安全的未来

美国《商业周刊》 2011年3月25日

本期封面文章称，福岛核事故已给核能业罩上了一层阴云。但是，不断采纳保障核能安全的新设计思路，是能够起到消除社会对核能的担心和实现安全利用核能的目的。

从三里岛、切尔诺贝利和福岛核事故来看，首先是出现事故，然后是可预料的事后分析推断，认为核电厂设计存在瑕疵，日常检验不完备，防护措施崩溃，原本应可靠的备份电源后被证明不可靠。计划人员缺乏应对最恶劣事故的想象力或意志力。

应该有可以打破以上再三重复模式的出路。核电厂安全是永无止境的事情，但它们的安全程度应能做到比今天更高。做到这一点的重要方法是不耻下问。下一代核电厂必须建成可与自然界和人类本性和谐共处，而不是危害两者的形式。即使可能会发生小问题，它们首先在设计上必须是安全的，最终阻止重大危害发生。以核电业行话表示，应做到轻而易举的安全性，它意味着假如电站所有动力失效，冷却液外泄和人员撤离现场后，也不会出现反应堆芯融解，乏燃料棒失火和向大气喷发放射性蒸汽事故。批评人士辩称，核电厂从未有过真正的安全。此言的确不假，任何时候只要让原子分裂，就必然出现不安全风险。但是，自福岛核泄漏事故以来，核电站至少有一件事是无可争议的。它产出了人类急需，而又不会造成全球变暖的温室气体的电能。只要核能是世界能源组合的一部分，尽最大可能来保障核电站的安全才是有意义的。

何时退休

英国《经济学人》 2011年4月7日

本期封面文章认为，发达国家当前提高退休年龄的力度还不够。此外，政府还应考虑其他配套政策，以解决社会养老开支逐年增加的问题。

其实，人生工作更长些时间有三大优点：劳动者获得工资的年限延长；在支出福利受益较少前提下，政府的所得税在增加以及更多人工作时间更长，使经济会增长更快。如同媒体受众老龄化所揭示的事实那样，年长劳动者是被忽视的消费群体。

然而，太多人把延长工作年限视为一种担忧，而非机会，这不仅仅是因为要把他们约束在工作岗位上。有一些人担心，可供就业的岗位不足。这种被经济学家称为“劳动总量不变谬误”的观点，曾被用作应该让女性呆在家中，让男性承担起一切工作的借口。而这种谬论的翻版变为，让老年人继续工作会剥夺年轻人就业。要知道，给国民以收入，而让他们无所事事便可让社会变得繁荣的想法，显而易见很荒诞。以此逻辑推演，若正式退休年龄降到25岁，人人岂不都可成为富豪？

提高正式退休年龄也只是解决社会问题方案的一部分，把实际退休年龄提高到正式退休年龄，有助于抵消未来20年人口老龄化带来的影响。

政策

中央农机购置补贴规模175亿 监管严密有力

农业部、财政部日前联合印发了《2011年农业机械购置补贴实施指导意见》，明确了实施农机购置补贴政策的总体要求、实施范围、补贴对象、补贴机具种类等相关工作要求。据介绍，今年中央财政农机购置补贴资金规模175亿元，比去年增加20亿元；实施范围继续覆盖全国所有农牧业县（场），补贴12大类46个小类180个品目机具，在此基础上，各地还可以在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。

《意见》指出，各地要公开、公平、公正地确定补贴对象，充分保护和调动农民购机、用机积极性。合理确定补贴产品范围和补贴资金额度，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，大力支持购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。

《意见》特别强调，各级农机主管部门、财政部门要认真履行职责，规范操作，严格管理，强化监管，最大限度发挥补贴政策效应。

◎影响：

农业部、财政部将开展专项检查和重点抽查，严查违规违纪行为，特别是对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为，监管更为严密有力。

农业“十二五”规划审议通过 八方面扶持农业发展

“十二五”期间，中国有意加快现代农业进程。近日，来自农业部的信息显示，农业部审议并原则通过了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》。《规划》提出了未来提高粮食生产能力等七大主要任务，并对种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农垦经济等5大产业发展进行了布局安排，且拟从八方面扶持农业发展。未来，农业部拟加快其他专项规划的编制进程，做好《规划》任务分解落实的各项准备工作，确保落实。

《规划》的总体目标是粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高；现代农业建设取得阶段性明显进展，有条件的地区率先基本实现农业现代化；农民收入大幅提高，农民生活更加殷实，新农村建设取得明显成效，城乡发展更加协调。七个方面的主要任务分别是巩固提高粮食综合生产能力、大幅提升农业科学技术和物质装备水平、调整优化农业和农村经济结构、努力促进农民持续较快增收、大力发展农业农村公共服务、完善创新农业农村发展体制机制和加强农村生态环境保护。

◎影响：

《规划》提出了“十二五”时期农业和农村经济发展的总体目标和主要任务。此举将为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步。

保监会：进一步扩大农业保险覆盖面

保监会日前发布《关于做好2011年农业保险工作的通知》，要求各保监局和相关保险公司进一步扩大农业保险覆盖面，一是要坚持以关系国计民生和国家粮食安全的主要农畜产品及森林为发展重点，配合春耕生产，全力抢抓农时，为农业生产提供更多、更好的风险保障。二是要紧密围绕中央区域发展政策、产业发展政策以及发展农房保险、农机具保险、渔业保险、种业保险、设施农业保险等宏观战略部署，积极拓展保险服务“三农”新领域。三是要对地方支柱农业和区域优势品种，特别是肉、蛋、奶、渔、果、菜等“菜篮子”产品，积极开展试点，积极研究天气指数保险、小额信贷保证保险、农产品质量保证保险等新型险种。

通知要求，农业保险经办机构要严格执行农业保险业务开办报告制度，进一步完善承保、核保、查勘、定损和理赔流程，坚持做到惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户。

◎影响：

《通知》的下发，将有助于进一步充分发挥农业保险在抗灾、减灾以及灾后恢复重建中的作用，促进农业和粮食生产发展。

声音

“我们现在的价格上涨，通货膨胀，当然有很多的原因，有输入型通货膨胀，有流动性问题，有诸多的原因。但我觉得农业基础薄弱是深层次最重要的一个原因。”

——国家统计局总经济师姚景源如是分析中国通胀的原因。

“随着节能、环保及食品安全的重要性日益体现，农产品冷链物流这一细分市场将进入高速增长期。”

——中国制冷学会理事、全国制冷标准化技术委员会委员徐庆磊表示。

“未来5年，蒙牛的战略目标是挺进世界乳业10强，向年销售额500亿元冲刺。从‘中国牛’向‘世界牛’迈进。”

——蒙牛总裁杨文俊在博鳌亚洲论坛2011年年会上接受媒体采访中指出。

“全球食品价格已到了一个真正的‘临界点’……我们处在一个危险地带。”

——世界银行行长罗伯特•佐利克警告称。他援引世行食品价格指数指出，目前全球食品价格比一年前上涨36%，直逼2008年爆发粮食危机时的价格峰值。

“我们不能奢想13亿人的嘴巴系在粮食进口上。”

——中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯说，“农业问题永远都是最基础的问题，中国更是如此。粮食一旦吃紧，国民经济的基础就会动摇。”

“农产品领域一个大问题是，欧盟和美国对于农产品的补贴超过了撒哈拉以南非洲地区全部的国民总收入，这就是现实。这是全球农业生产中最最消极的一个因素。”

——南非贸工部部长戴维斯在4月15日博鳌亚洲论坛上表示，要切实解决新兴市场在大宗商品，尤其是农产品贸易中的问题，最关键的是扩大生产。

数字

10万亿

截至2010年年末，全国农村合作金融机构资产总额已突破10万亿元，占全部银行业金融机构资产总额的11.3%；各项贷款余额达到5.7万亿元，占全部银行业金融机构贷款的11.1%，其中涉农贷款余额3.9万亿元，占全部银行业金融机构涉农贷款11.8万亿元的32.9%。

137万

据中国食品土畜进出口商会提供的资料，2010年全球茶叶生产总量406.7万吨，其中中国以137万吨的产量位居首位。

225亿

据介绍，今年中央财政安排奖励资金225亿元，对粮食生产大县除一般性财政转移支付奖励政策外，对增产部分再给予适当奖励。

25.03亿

4月6日，重庆粮食集团有限责任公司宣布发行5亿元中期票据，并确认将投资25.03亿元在巴西购买土地建设大豆生产基地。这也是中国粮油业海外最大规模的一笔投资。重粮集团巴西项目建设期为2011～2014年，其中国家开发银行贷款评审承诺2.34亿美元。

100.69亿

从中国保监会获悉，2010年农业保险支付赔款100.69亿元，农业保险覆盖农户1.4亿户次，共有约2100万户次的受灾农户得到保险补偿。

5200亿

据《日本经济新闻》报道，日本大地震和海啸给日本的农林渔业造成了巨大损失。仅岩手、宫城等6个县被海水淹没、被瓦砾覆盖的农田就达2.4万公顷，已判明被损害的农业设施1.2万处以上，加上被害农作物，损失超过5200亿日元（约合65亿美元）。

地方

内蒙古92%以上的乡镇实施了科技特派员创业行动

2010年内蒙古自治区科技特派员创业行动通过行政引导，创新体制机制，让承载着农村科技要素的各类人才尤其是农业科技人才“重心下移”，积极主动深入到农业生产一线，加快了科技成果转化，为实现农牧区经济结构调整，促进县域经济的繁荣作出了贡献。

据统计，到2010年年底全区科技特派员创业行动已在12个盟市、2个计划单列市的近100个旗、县、区实施，涉及的乡镇数目占全区的92%以上。科技特派员的数量由2003年的180多名发展到现在的5970名，其中法人科技特派员204个，法人科技特派团为164个。围绕科技特派员工作实施了1978项科技开发项目，项目总投资348797.4万多元，实现年利润71587.3万元，通过技术入股、领办企业、园区、基地等互利共赢的形式，创业项目直接参与农户达到29.2654万户，辐射带动人数213.73万人，农牧民收入平均增幅在22.49%以上。以科技特派员为依托，累计推广新技术、新品种1226项，引进新品种1695个，培训农牧民179.24万人次。从总体情况看，各地科技特派员工作进展顺利，各项制度得到进一步完善，逐步形成了政府推动、部门配合、科技人员积极参与、科技特派员充分发挥作用、广大群众拥护的良好局面。

安徽省科技厅与中国农业大学、中国农科院开展产学研对接

3月10～11日，安徽省科技厅副厅长刘明平率省农科院、安徽农业大学、市县科技局和部分企业共40余人，分别赴中国农业大学、中国农业科学院开展产学研对接，为安徽农业转型升级寻求科技支撑。

会上，刘明平介绍了近年来安徽农业科技支撑引领、科技创新体系建设、产学研结合以及地方科技创新能力方面取得的成效，并表示，为进一步做好安徽“十二五”农村农业科技发展，针对全省农业、农村、民生发展的现实情况，希望在作物优质高效安全生产、健康养殖与疫病防控、农产品与食品加工、农业与农村信息化、现代农业装备与投入品、农林资源与环境、农村民生与农业防灾减灾等7个领域共49个项目上，希望中国农业大学和中国农科院给予支持和帮助；并希望近期在平台建设、重大科技计划项目组织与申报、创新团队建设率先加强合作，同时通过加强双方科技管理方面的沟通、互动和交流，建立定期会商机制以及与省内科研院所、企业开展点对点对接。

中国农业大学副校长王涛、中国农科院副院长王韧对刘明平一行表示热烈欢迎，介绍了自身的学科和科研优势，并表示目前合芜蚌自主创新综合试验区、皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省等一系列举措，为安徽省的科技创新与区域经济发展以及技术转移工作获得了前所未有的发展机遇。中国农业大学、中国农科院将继续发挥国家创新团队人才、技术优势，与安徽农业科研院所、农业企业界在7个方面一起开展实质性合作，近期将在承担国家重大项目、构建产学研联盟、在皖设立分支机构和省院（校）会商方面开展实质性合作，推动安徽农业结构转型升级，共同促进安徽经济结构调整和发展方式的转变。

青海省科技厅深入农户宣讲政策和开展农技培训

为把中央和省委一号文件精神宣传到每家每户，青海省科技厅宣讲中央和省委一号文件精神工作组入驻乌兰县柯柯镇赛纳村，在召开党员动员会、村民集中宣讲文件精神等基础上，近期又分组走家串户，宣传强农惠农政策并体察了解民意。

工作组向农民群众宣讲“加快以水利为重点的基础设施建设、提高农牧业综合生产能力”以及农村土地流转、新型农村合作医疗、农村居民奖励性住房、农业生产物资补贴等关系农民切身利益的惠农强农政策，帮助广大农民及时了解和掌握转变农业发展方式、改善民生等方面的政策措施，并详细了解了农民群众的家庭生活、农业生产等情况。

期间，工作组还开展了为期两天的“送农牧业科技下乡”农技知识培训活动。来自省农科院、牧科院的专家结合赛纳村实际，认真讲授了枸杞栽培技术、菊芋种植技术、地膜洋芋种植技术等关乎当地群众切身利益的农技知识。发放农技知识宣传册400余份、科技图片80余张，播放科教影视光盘4张。培训活动得到了当地群众的积极响应。

日历

2011.03.18—2011.04.14

天下

又是一年采茶时

4月4日，茶农在湖北恩施芭蕉侗族乡灯笼坝村茶园基地采茶。清明时节，各地茶农纷纷借助有利天气采摘明前春茶，茶园呈现出一派繁忙的景象。

清明天晴好踏青

小长假期间，杭州天气放晴，气温回暖，许多市民和外地游客在杭州市太子湾公园踏青赏花，享受和煦的春日阳光。

体验春播

4月4日，台北市木栅动物园举行“动物认养人农村生态体验活动”，让小朋友们亲手种植茭白、芋头等，学习各种农作物的生长特性和种植常识，体验春耕、春播农业生产。

日本检测出鱼类体内放射性物质超标

4月4日在北茨城市附近海域捕捞的玉筋鱼幼鱼体内检测出放射性铯达到每千克526贝克勒尔，超过食品卫生法放射物暂定标准值。

广西各地春耕忙

3月29日，在广西荔浦县拱秀村，村民叶飞在忙着耕田。随着阴雨寒冷天气的逐步结束，广西各地农民纷纷上田下地，抓紧农时抢耕、抢种，处处呈现一派繁忙景象。

江西农网改造升级

为改善农村居民用电环境、满足居民用电需求，江西省电力公司正展开大规模的新一轮农村电网改造升级工作。

“蜜蜂授粉樱桃”抢占市场“鲜”机

山东省枣庄市山亭区果农普遍采用租蜜蜂进大棚的方法为樱桃树授粉，不但可以节约人工成本，而且还能提高坐果率、果品品质及经济收益。

国产香蕉价格上涨

4月7日，海南琼海市塔洋镇一家收购站正在收购香蕉。国家统计局日前发布的“50个城市主要食品平均价格变动情况”显示，国产香蕉价格上涨4.2%，居价格上涨首位。

走进郁金香王国

4月1日，在印控克什米尔首府斯利那加，两位穆斯林妇女正在走过盛开郁金香的花园。

国际农业机械展览会

4月7日，观众在国际农业机械展览会上观看手扶式插秧机。当日，为期3天的第六届中国（江苏）国际农业机械展览会在南京国际博览中心开幕。展会以“发展高效农机、服务现代农业”为主题，突出“高、新、特、精”理念，共有来自21个国家和地区的360多家企业参展。

科技前沿

植物染色体杂交技术让旱地种水稻美梦成真

很难想像，稻子竟然可以种植在旱地和盐碱地，这无疑改变了稻子的耕种方式。如果大面积推广的话，等于扩大了我国的耕地面积，中国的粮食产量有望大幅提高。

4月1日，作为全球唯一获得染色体杂交成功的科学家，深圳市百绿生物科技有限公司董事长兼首席科学家朱培坤慎重宣布：已获得完全种植在旱地的稻子和种植在海边盐碱地的稻子。他经过20多年的潜心钻研，成功发明植物染色体杂交技术，把很多科学家认为“不可能”的事情变成了“可能”。

众所周知，几千年来，稻作耕种方式就离不开秧田和水田，因此需要使用大量的水资源，但是由于地球环境的恶化和气候的变化，缺乏水资源是人类生存面临的挑战。

“在这个挑战面前，我们创造出完全可以旱栽和种在盐碱地的稻子，不再使用秧田和水田，从而改变几千年以来的稻作耕种方式。”朱培坤说，百绿生物公司已经成功实现让水稻“上山近海”，如已经成功将水稻种植在盐渍化严重的花斑盐碱地上并获得有开发价值的产量，从而使我国的粮食总产量大幅提高成为现实。

据介绍，种植在旱地的稻子是将高粱的染色体及其片段导入水稻受体细胞并通过组培获得的新类型稻子，它不需要秧田，也不需要水田，因此节省了大量的水资源。

百绿生物甚至还能将水稻种植在干旱的山坡上。朱培坤介绍说，粮食作物中的高粱相当于动物中的骆驼，具有很强的耐旱能力。我们将高粱染色体导入水稻的受体细胞，分化培育出高粱染色体和水稻细胞染色体杂交的新类型杂交水稻，然后经过筛选，获得抗旱能力明显的“高粱—水稻”。这种高粱—水稻不需要秧田或水田，不需要插秧，而是直接点播或条播在地里。目前种在深圳市良种引进中心和惠州市博罗农业科技示范场的“高粱—水稻”，虽然还没有收割，但是通过推算，估计亩产在800斤左右。

中国转基因技术取得重大突破

“十一五”期间，中国转基因技术取得多项重大突破。目前，人乳铁蛋白转基因奶牛技术已获准进入转基因生物安全生产性试验，这是中国首批进入生产性试验的转基因动物，有望两年后获得安全证书，率先实现转基因动物产业化。

据中国工程院院士李宁介绍，由于人乳铁蛋白主要存在于人类母乳中，来源非常有限，难以用普通技术大规模生产。而重组人乳铁蛋白转基因奶牛牛奶中乳蛋白率高出对照10%以上，功能试验也证明重组人乳铁蛋白具有提高免疫力、促进神经发育、促进铁吸收、改善贫血、抗菌、抗肿瘤等特殊功能。

“十一五”期间，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》将转基因生物新品种培育确定为农口唯一的重大专项。2009年，农作物生物育种被列入国家战略性新兴产业发展规划。

李家洋和中国农科院水稻研究所研究员钱前等组成的科研团队利用转基因技术，在提高水稻产量上取得突破性进展，成功克隆出控制水稻理想株型的关键多效基因IPA1。理想株型是当前国内外超级稻研究中的一个核心领域。实验显示，将突变后的基因导入常规水稻品种，可以使其产量增加10%左右。

水稻抗病防御反应分子机制研究取得新进展

水稻是全球近半数人口最主要的粮食作物，而其产量经受着大量病原微生物或昆虫的严重威胁，通过利用植物抗病基因（R基因）培育抗性品种一直被认为是最经济有效的应对措施，迄今在水稻中已经成功克隆了20个R基因，所有这些R基因都是通过品种间的抗性差异筛选鉴定的，但有关这些R基因介导的水稻抗病防御反应的分子机制仍然知之甚少。

中国科学院遗传与发育生物学研究所植物基因组学国家重点实验室储成才课题组和中国水稻所水稻生物学国家重点实验室朱旭东课题组合作，通过对不同水稻突变体库进行大规模筛选，获得两个不完全显性、叶鞘特异性自主坏死的突变体nls1-1D和nls1-2D。这种自主性坏死斑主要以发育依赖方式出现在叶鞘上，类似于植物抗病防御反应过程中出现的超敏反应。

通过图位克隆方法，储成才课题组的唐九友博士鉴定到相应的基因NLS1，该基因编码典型的CC-NB-LRR类R蛋白。转基因互补和RNA干扰实验进一步确认，NLS1的功能获得性突变导致了突变体特定组织细胞的自主性死亡。与突变体坏死斑形成的模式相一致，NLS1基因在叶鞘上表达最高，且这种表达同样具有发育依赖性。另一方面，在没有出现坏死斑的其他组织同样检测到NLS1相对低水平的表达，表明NLS1可能在特定组织激活特定的抗病防御信号途径从而导致细胞死亡。

nls1-1D和nls1-2D的突变均是CCNB-LRR类R蛋白NLS1的NB结构域上单个氨基酸的替换。随着NLS1这一R蛋白的序列改变，nls1突变体内积累了高水平的水杨酸（salicylic acid），组成性诱导了抗病基因的表达，同时提高了对水稻白叶枯病菌(Xoo)的抗性。与此同时，尽管nls1-1D突变体上坏死斑的表型与其体内NLS1转录本的大量积累有着一定的相关性，但是过表达野生型NLS1基因并不能诱导自主性坏死斑的形成和抗病相关基因PR1b的表达，且没有改变对Xoo病原菌的抗性，表明突变体的表型并非简单的由NLS1的过量表达所引起。因此，nls1-1D和nls1-2D的突变所引起的单个氨基酸替换导致了NLS1蛋白自主性的激活。

为了探讨nls1-1D植株中SA的高水平积累是否是下游抗病防御途径激活的必需步骤，唐九友博士等通过在野生型和nls1-1D突变体中表达SA水解酶基因NahG，从而获得相应的SA缺失的转基因植株。

有趣的是，对这些转基因植株的分析表明，NLS1介导的抗病防御反应并未受到SA的含量和NPR1表达下调的影响。从而表明，NLS1可不依赖于SA和NPR1信号传递途径激活下游抗病防御反应，这一发现揭示了水稻R基因介导的抗病防御反应的新机制。

浙江大学研制出水稻叶片氮素测定仪

今后，广大农户可以直接在农作物施肥的过程中，准确、快速、实时地检测作物氮素状况和长势动态，及时地获取作物对肥料的需求，从而节约肥料成本，实现用肥精细化。

最近，由浙江大学生物系统工程与食品科学院聂鹏程博士、何勇教授率领的团队，成功地开发出基于光谱技术的水稻叶片氮素测定仪。该仪器可以直接地测量出水稻叶片的氮含量，检测精度高，在农业精细化施肥的过程中，不仅有助于节约肥料成本，也可以降低因使用过量化肥而导致的土壤环境恶化和水资源污染，具有极高的应用价值。

氮素是水稻必需的营养元素之一，但施氮过多，容易造成地下水污染，如何在保证作物高产优质的同时，又防止作物生产带来的环境污染，是各国政府、农学家和生产者所面临的共同难题。解决这一难题的关键是攻克对作物氮素含量的实时在线检测技术，实时获取作物生长过程中氮素含量，以实现按需精确施肥。国外虽然有成熟的技术，也推出了一些成果，但是国外仪器成本高，推广难，不适合田间或不能直接快速地测量出植物氮素含量。

浙江大学水稻叶片氮素测定仪的研制成功，在很大程度上解决了这一难题。目前该仪器已成功进入市场，成为了一款可测量植物叶绿素含量、氮素含量的植物养分速测仪。