高州市增加农民收入的途径调查研究

江红梅

(广东省高州市统计局,广东高州525200)

1 引言

增加农民收入是当前各界关注的焦点问题。但对怎样才能增加农民收入,不少人只从农业着手,认为只有进行农业结构调整,加强农业生产、流通就可以增加农民收入。但笔者通过对广东省高州市农村的调查分析发现,要增加农民收入,应在不放松农业生产的同时,不断拓宽农民增收的渠道,增加第二、第三产业的收入,才能实现农民增收的目标。高州市是粤西人口大市(县级),2010年户籍总人口超过170万人,也是农业大市,农村人口达140多万人,曾被誉为“全国水果第一县(市)”。

2 高州市增加农民收入途径分析

来自非农收入的增长已成为拉动农民增收的最重要因素,要增加农民收入,必须加快第二、第三产业的发展,促进农村劳动力向第二、第三产业转移,增加非农收入。据对高州市农村住户调查资料分析,农民来自非农收入(以下所称收入均为当年价纯收入)不断增加,增长速度较快,所占比重增大,已成为拉动农民收入增长的最重要因素,见表1。

表1 农民人均年收入调查表

2.1 高州市农民收入比重分析

“七五”期间,随着开发性农业的发展,高州市农民农业收入大幅增加,年均增长19.7%,农业收入的比重大于非农收入的比重,农民收入的增加主要靠农业收入拉动,农业收入增长对农民收入增长的贡献率高达91.9%,而同期非农收入对农民收入增长的贡献率只有8.1%,比农业收入贡献率低83.8%。这一时期,在农业收入的拉动下,农民收入有了比较快的增长,年均增长达12.2%。到了“八五”期间,农业收入增长还比较快,年均增长仍达到17.2%,但来自非农的收入增长更快,年均增长高达34.9%,致使农业收入增长对农民收入增长的贡献率下降到42.6%;而非农收入增长对农民收入增长的贡献率上升到57.4%,比农业收入贡献率高14.8%。“八五”期间,在农业收入和非农收入的双轮驱动下,农民收入增长很快,年均增长达到23.9%,达到了历史最高水平。而到了“九五”期间,由于农业生产从“短缺”变为“过剩”,农产品价格下降,农民来自农业的收入增加不大,年均只增长4.5%,比“八五”期间下降了14.5%。而非农收入增长较快,已超过农业收入成为农民收入的主体。这一时期农业收入增长对农民收入增长的贡献率下降到21%,而来自非农收入的增长对农民收入增长的贡献率已大大超过了农业,达到79%,比农业收入的贡献率高58%。非农收入的增加确保了农民人均纯收入仍有较快的增长,年均增长仍有9.9%。“十五”、“十一五”期间,农民收入的增长也主要靠非农收入拉动,非农收入的贡献率保持在78%以上,但由于非农收入增长不快,年均只增长6%,以至这一时期农民人均纯收入只增长4.8%。

2.2 高州市农民收入结构分析

在农民收入结构中,来自农业的收入比重在逐年下降,而来自非农收入的比重在逐年上升。这也符合产业结构演变规律。可以预料,按经济发展规律,这种趋势仍将持续下去。对此,我们应进一步分析,寻找非农收入增长的亮点,挖掘农民增收的潜力。

通过进一步调查分析发现,在非农收入中,农民从企业得到的劳动报酬收入、运输业收入、商业收入增长最大,占农民收入的比重也很大。“九五”期间,高州市农民从企业得到的劳动报酬收入的增长额占了整个农民收入增长额的85.5%,成为拉动农民收入增长的最直接因素。因此,加快第二、第三产业发展,促进农村农业劳动力向第二、第三产业转移,发展工、商、运输业,发展劳务经济,同样可以增加农民收入,也体现了广东省现正在推行“双转移”(产业和劳动力转移)的正确性。据调查,高州市大力发展劳保手套加工业,农村妇女入厂不离乡,从企业得到的劳动报酬增加,农民增收效果显著。

从调查分析可见,转移农村劳动力到第二、第三产业,增加非农收入是农民增收的最重要因素。因此,各级要抓好农村富余劳动力的培训,使其有一技之长,适应新的工作。同时要注意作好引导工作,多举办招聘会,用工推介会等,增加双向选择的机会,既解决企业招工难问题,又解决农村劳动力转移难问题。

3 结语

农业收入增长放缓,拖慢了农民收入的增长,要增加农民收入,也不能放松农业生产,要力促农业增产增收。“九五”期间以来,由于农业生产相对“过剩”,农产品价格下降,农民来自农业的收入增长放缓,甚至减少,制约了农民收入的增长。“八五”期间,高州市农民农业收入年均增长17.2%,农民收入年均增长23.9%;“九五”期间,农民农业收入年均增长只有4.5%,比“八五”期间下降了12.7%,农民收入年均增长速度也相应下降到9.9%,下降了14%;“十一五”期间,农民农业收入年均增长4.8%,农民收入年均增长5.9%。由于农民农业收入仍占农民收入近4成,农民农业收入的增减仍对农民收入产生较大的影响。因此,要增加农民收入,也不能放松农业生产。只有农业增产增收或不减收,农民收入的增加才有基础,否则,此长彼消也难以增收。要确保农业增收,现阶段应重点稳定种植面积,提高单位面积产量和产品质量,推行标准化生产,树立品牌,增强市场竞争力;调整种养结构,向优、特、珍、稀方向发展。同时,各级政府应加大支农力度,搞好农田水利建设,保护好耕地,管理好农资市场,通过落实中央的各项惠农强农政策,确保农业增产增收。

[1]高州市统计局.1985年《高州统计年鉴》[R].高州：高州市统计局,1985.

[2]高州市统计局.1990年《高州统计年鉴》[R].高州：高州市统计局,1990.

[3]高州市统计局.1995年《高州统计年鉴》[R].高州：高州市统计局,1995.

[4]高州市统计局.2000年《高州统计年鉴》[R].高州：高州市统计局,2000.

[5]高州市统计局.2005年《高州统计年鉴》[R].高州：高州市统计局,2005.

[6]高州市统计局.2010年《高州统计年鉴》[R].高州：高州市统计局,2010.