汉滨区水污染防治对策

2011-04-14孟宪鸿

陕西水利 2011年3期

孟宪鸿

（安康市汉滨区水利局陕西安康 725000）

1 概况

汉滨区位于陕西南部，地处我国南北分界线的秦岭之南、巴山以北，长江最大支流——汉江流经全境，是安康市中心城市所在地，全区总面积3643km2，辖46个乡镇办事处，总人口98万，是一个资源丰富、绿色生态、充满活力的版图大区，人口大区。

区内水资源相对比较丰富，境内河流纵横，汉江在区境流径110km，流域面积3563 km2，多年平均年径流量201亿m3；流经面积在5km2以上河沟有210条，100 km2以上的河流有17条；过境江河容水总量 213亿m3，自产水 13亿m3，汉江水质清澈，水质在二类以上。已建成的安康水电站装机88万kW，全区小水电开发量为1.084万kW，已建成小水电5处，总装机2365kW。水资源和电力资源非常富裕。全区多年平均水资源总量为216.35亿m3，其中自产水资源量为13.64亿m3，人均水资源拥有量1406.19m3，高于全省低于全国人均水平。

据统计资料显示，汉滨区2001年全区城市供水能力为5.1万m3/d，城市污水直接排入到汉江、月河流域。根据城市人口发展和经济发展预计，2011年，全市用水量将达9.58万t，若按80%的生活污水和工业废水排放，城市每日将向汉江、月河等河流排放下7.6万t的污废水。

2 汉滨区水质存在问题及原因

汉滨区不仅是安康市中心所在地，而且也是国家南水北调中线水源保护地，其区内的水质好坏关系重大。由于人高水地，加之秦巴山区复杂的地理特性，使得汉滨区水资源利用起来较为困难。粗放式的水资源利用和不加保护式的胡乱排放，使得汉滨区能利用的有限水资源显得较为紧缺，形成靠水没水吃的局面。根据水质监测数据显示，目前，汉滨区除汉江干流和月河是Ⅱ类水质外，其他各河流水系水质均为Ⅰ类。这主要是因为汉滨月河流域人口众多，工农业生产比较发达，农药化肥的使用量大，加之水土流失工业废水以及城市生活污水的直接排放造成的。根据污染来源和污染状况，汉滨区水污染主要表现在以下几个方面。

2.1 工业污染

2001年9月，汉滨区水利局对安康氮肥厂用水情况进行平衡测试，全厂日取水量 15153m3，总用量为 23800m3，重复利用水量8647m3，水的重复利用率36%。从该厂的工业废水排放水质分析结果得知，该厂氨氮排放浓度超标0.66倍，排放量超标1.03倍，硫化物排放浓度超0.20倍，排放量超0.40倍。通过上面的测试，基本上可以看出汉滨区区境内各工矿企业的开发利用水资源的一般水平和工业废水排放情况，即水的重复利用率低，所排放的工业废水都存在不同程度的超标。

月河从汉滨区梅子铺镇到汉江月河口全长 45.7km，境内流域面积1949.34km2，多年平均径流流量9.27亿m3/s，月河在汉滨区内途径梅子铺、恒口、大同、五里、河西、建民6个重镇，总人口239879人。流域内有安康宝业丝绢公司、安康氮肥厂、安康铁合金厂以及恒口柳林江北化工厂，近年来建立投产运行的四个黄姜初加工厂和四个石英砂加工厂都是用水大户，这些工厂排出的工业废水以及这六个乡镇排出的生活污水对月河流域水质污染有着严重的影响。由于以上因素的影响，月河PH总硬度、氯化物、溶解氧、生化需氧量、亚硝酸盐氮、挥化酚、砷化物、氟化物达Ⅱ类水质标准。化学耗氧量、氨氮、挥化酚、砷化物，总汞符合Ⅲ类水质标准。月河恒口断面铁超标2.37倍，长枪铺断面铁超标0.53倍。现月河每日氨氮排放量69.9kg。同时，汉滨月河流域发展经济起点低，这些年来所建的工厂绝大多数都是科技含量较低的新产品初加工企业，资源耗费量大，对环境污染影响也较为严重，这也是经济欠发达地区在经济发展初期常常会遇到的问题。

2.2 农业污染

在农业用水方面，汉滨区目前水利工程设施可提供的农业灌溉用水量为21430万m3/a，而全年有效灌溉面积21.25万亩，加上复种面积36.48万亩，按灌溉的净定额算灌溉这些土地需水量为12681.94m3/a，群众耕种庄稼主要施用化肥。由于区内多为坡耕土地，加之区内暴雨较多，山洪灾害频发，农田经常被冲毁，使得水体中农业污染主要来源于化肥污染。

2.3 生活污染

汉滨区生活污水直接排入汉江水体的污染。由于安康水电站的下闸蓄水，使汉江安康段的流量发生了很大的变化，全部下闸蓄水时汉江的流量曾经减小到6m3/s，年平均流量为431m3/s，极大地减少了河道稀释污水的能力。加之大量的非法采砂，对河床和水体也造成了一定的污染。

根据安康水文局对汉江安康段和月河至长枪铺段水质监测结果显示，PH值总硬度、氯化物、溶解氧、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、六价鉻、氟化物均符合《生活应用水水质标准》Ⅱ类，化学耗氧量、生化需氧量、挥化酚、砷、总汞符合Ⅲ类水质标准，氰化物符合Ⅰ类水质标准，大肠菌群平均值为9500个/升，符合水指标准，综合评价为Ⅱ类水质标准，目前汉江氨氮排放量为69.9kg/d。由于水污染，有时严重威胁沿岸群众的饮用水安全。

3 保护水质，实现水资源可持续利用的重要举措

解决汉滨区内水污染问题，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以水资源配置、节约和保护为重点，以总量控制与定额管理、水功能区管理等制度建设为平台，以水资源论证、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批等为手段，实行最严格的水资源管理制度。

（1）加强水环境管理。要把维护人民群众的根本利益作为水资源管理的出发点和落脚点，各级政府在大力发展社会经济的同时，更应把合理开发保护水资源，实现水资源可持续利用作为政府的一项重要工作，列入议事日程。要细化目标，分解任务，落实责任，强化措施，确保把任务和责任落实到每一个环节中，统筹解决好水污染问题，为群众生产生活创造一个生态优美的生活环境。

（2）加强企业污水排放管理，严格限制高污染项目上马，不断提高企业污水处理工艺。落后的工艺生产、粗放式的污水排放和不加节制的生产项目是汉滨区工业污染的主要原因。因此，主管部门要牢固树立人与自然和谐的理念，尊重自然规律，科学治水，正确处理水资源开发利用与生态保护的关系，严控高污染项目上马，强化对水环境污染严重、生产工艺落后的生产企业技术改造，提高工艺生产水平，争取走出以破坏环境追求经济效益的怪圈。

（3）水利、环保部门要协同作战，加强部门之间的协调配合，加强对偷排污水企业、单位和个人的监管，对偷排者实行重罚。水污染涉及水利、环保两个领域，因此，需要双方加强沟通和联系，形成水资源配置、节约与保护的合力，对监控点建设、数据使用中可以共享资源。

（4）加强水资源论证工作，合理制定出本地区水环境质量标准，对河流的稀释自净能力进行深入研究。汉江安康段几个水库，为了追求经济利益，几乎将河道里的水全部拦截进行发电，这就使得枯水季节河水流量较小，同时也促使污染加重。在河道流量较小情况下，污水过多或排放标准低，就加重了整个河流的污染结果。在目前情况下，安康电站大坝放水量不能小于41m3/s，月河在枯水季节要严格控制黄姜厂、氮肥厂、缫丝厂向月河排放的污水量。要切实保障河流基流量，加大河流稀释污水净化河道的能力。

（5）加强对汉江、月河水质监测工作，提高水质分析监控手段，加密地下水监控站网，详尽了解水质变化趋势。加强突发水污染事件的应对能力，提高监控应急措施。加强入河排污口的计量监控设施建设，使得污水排放处在主管部门的严密监控下。

（6）加强污水处理厂建设，不断提高污水处理能力。目前，汉滨区江南城区污水处理厂已投入使用，日处理污水6万m3，远期日处理污水9万m3，这对于江南城区向汉江排污量有所减轻；而江北污水处理厂已开工在建，计划2011年年底完工，日处理污水3万m3，届时江北水电城、晏台、中渡村、铁路城等各个污水排放口将集中进行污水处理。