责任心是种公牛站管理的基点

文│刘海良（全国畜牧总站奶业与畜产品加工处）

体制、机制改革是推进种公牛站建设和发展的动力来源。良好的机制是增强职工主人翁意识，激发创造性，自觉履行各种责任最好的办法。

从孩童时期每个家长都会教育自己的孩子要树立责任意识，做事情不管大小都要有责任心，没有责任心任何事情也做不好。成人后走上工作岗位，领导教育我们做事情同样要有责任心，没有责任心不但事情做不好，而且单位也搞不好。责任心与我们每个人的一生相伴，事事相随。这么简单的词，要完全理解，并且贯彻到每件事情的过程中，却不是那么简单。尤其是我们做种公牛站的同仁，负责种公牛及其遗传物质的生产与管理，这项工作是全国奶牛、肉牛改良工作的基础，责任重大。

目前全国持有农业部核发的《种畜禽生产经营许可证》的公牛站有44个，存栏种公牛3645头，涉及26个牛品种，其中采精公牛2743头，占75%。生产冷冻精液4798万剂，其中推广3771万剂，占78%。后备公牛902头，占公牛总数的25%。2011年，有42个种公牛站参加了全国奶牛肉牛良种补贴项目，共公布参加良种补贴的种公牛1854头，占存栏采精公牛的68%。其中，荷斯坦牛761头，娟姗牛11头，兼用牛400头，肉牛682头。可以看出，几乎所有的种公牛站都参加了全国的奶牛、肉牛良种补贴项目，2/3的种公牛为良种补贴推荐用种公牛。

现结合种公牛站管理、冷冻精液生产等相关环节存在的责任心缺失问题，谈谈看法，与各位同仁探讨。

一、现象

1.验收材料缺三少四，冷冻精液抽检库存数量不够。种公牛站三年一次换证验收，对每个站来说都是一件大事。按理来说，从验收材料的准备上报，到实际生产的各个环节，都要做好充分的准备，反复检查才对。2010年农业部第5号令颁布的《家畜遗传材料生产许可办法》中明确规定，换证验收需要上报的各项材料，写得如此清楚还缺三少四。验收专家组现场抽取冷冻精液样品，现场封存送检，按照规定每头采精公牛需要抽取25剂冻精，这个时候才发现库存冻精数量不足，有的采精公牛根本就没有库存冻精。验收工作这么重要的事情，提前准备了那么长时间，验收现场还是如此的状况，可见平时工作做得如何。

2.种公牛系谱资料错误。这个问题普遍存在，就是程度有重有轻。有的公牛站只有三十多头牛，还能把一些牛的系谱资料搞错，这就说不过去了。

3.对本单位种公牛底数不掌握。全国种公牛站绝大部分存栏种公牛不足100头，按理来说，作为负责人特别是技术负责人，本应该对自己这几十头牛了如指掌。在专家现场评定种公牛时，却有这种现象：有的公牛站技术人员带着专家到处找牛，搞不清楚自己管理的牛在什么地方。

4.冷冻精液抽检不合格。农业部畜牧业司委托农业部质检中心对2010年全国奶牛、肉牛良种补贴使用的冷冻精液进行了随机抽检，结果有7个公牛站的15头种公牛冻精不合格。这7个公牛站基本上都是历史比较长，规模较大，有一定影响力的站，为什么这样的站却出现了质量问题？而那些新站、小站却没有出现类似问题？种公牛站是一个生产单位，其生产的惟一产品就是质量合格的冷冻精液，为此我们每年举办技术培训班，加强技术培训。同时，要求各站成立单独的质量检测室，加强质量检测，做到出站冻精批批检测，不能疏漏。在这种情况下，这些站还是出现质量问题，原因在哪里？值得深思。

5.安全意识不到位。安全生产是各级政府和部门重点抓、经常抓的事情，关系重大。工作性质决定了种公牛站一线生产人员和种公牛必须密切接触，安全隐患多。事实证明，各站出现安全问题也比较多。作为单位负责人，如果对安全生产足够重视，责任心足够强的话，重大的损失是完全能够避免的。

6.种公牛提前“退役”。种公牛是种公牛站十分重要的生产资料，通俗点讲，全站上下一年四季整天就是围绕种公牛转。培育一头合格的优秀种公牛花费的代价也不小，但是由于责任心不强，管理使用不当，一点小小的失误，就会造成种公牛提前“报废”，不能够发挥应有的作用，给单位造成巨大的经济损失。为什么在同样的片区，同一个气候带，有的站公牛的肢蹄病多，有的站就少？仔细分析原因，绝大部分都是由于人为因素所致。如果职工的责任心再强一点，心再细一点，这些问题完全能够避免。

讲一个笔者亲眼看到的例子，今年5月份有7个公牛站从澳大利亚进口了种公牛，在北京天竺隔离场检疫隔离，隔离结束后笔者和几个专家去了现场，当时发现个别站刚进口的公牛就出现了肢蹄问题。进隔离场时所有的公牛都一样，肢蹄都很好，隔离检疫刚结束有的牛就出现了肢蹄问题，而且问题出在同一个站，为什么会有这么大的差异？仔细分析发现，隔离场年久失修，地面极其光滑，公牛刚到这种新环境不适应，神经各方面都很紧张，不可避免来回不停的“折腾”。如果不采取保护性措施，肢蹄肯定会受到不同程度的损伤。有些站提前给牛圈铺设了橡胶垫或者麻袋片，公牛的肢蹄完好无缺，个别站什么保护性措施也没有，公牛的肢蹄就受到了损伤。花重金刚刚购买的公牛，还没有到家，一点作用都没有发挥，就带着伤残回去，实在是太可惜了！什么原因呢？差别就在责任心上！在隔离检疫结束后，各站都在装车运牛回家，有的站工作人员用水冲洗橡胶垫，然后再铺到卡车上，有的站仍旧什么措施都没有，经过长途颠簸，牛到家会是什么样的状况？可想而知。

另外，还有一些常规性的工作，尽管经常反复强调，还是做不到位。比如每年良种补贴项目公布种公牛之前，要求各个参加单位主动送检冻精，这从2006年开始就形成了常规性的工作，绝大部分公牛站都能够积极主动地去做，把工作做在前边，就是极个别站在临近公布公牛之前还不送检，三番五次打电话催促，就是没有行动。甚至有的站在公牛公布结束，这项工作整个都完成了，才找我们联系。这样的责任心难道能把单位搞好？

二、建议

对此，笔者认为，应从以下几个方面加强工作，来提高职工的责任心。

1.加强学习，提高职工对责任心的认识。任何人不管是什么地位，不管在什么岗位，不管年龄有多大，只要能够坚持学习，都会不断丰富自己，充实自己，使自身素质不断提升。当然对每个人来说学习的内容很宽泛，在此强调的是学习和业务有关的东西。首先应该学习有关法律、法规、管理办法和规定等，其次应该学习专业技术方面的知识。只有全面掌握了这些知识，才能明白什么应该做，做到什么程度算合格，什么是自己必须要做到的，做到什么程度才算达到标准。作为单位负责人不但要自己学好，领会透彻，而且要发动鼓励大家一起学习，共同讨论。不可以将有关文件、材料等自己看完放进抽屉，万事大吉，不要认为那只是负责人的事情，和职工关系不大，那就错了。职工不了解规定，不知道要求，怎么能够形成自觉的行动？所以说要形成自觉学习的好风气，这种风气形成了，将会对单位起到不可估量的作用。

2.加强教育，提高职工的责任意识。一个单位的人员来源不同，受教育水平参差不齐，各方面素质肯定有一定的差别，这是客观存在的事实，所以加强教育就显得很重要。教育的方式方法多种多样，可以根据自己单位的实际情况采取适合的方式方法。可以借鉴先进单位的经验教育，可以用典型事例教育，也可以总结自身的教训教育等，只有不断地教育，才能不断地提高职工履行职责的意识。

3.加强管理，提高职工履行责任的能力。每个单位必须建立健全规范、科学、合理的规章制度，用制度去管人、管事，严格监督机制和奖惩力度。制定制度要全面、规范、科学、合理、切合本单位自身的实际，广泛征求广大职工的意见，修改完善，正式颁布后就要严格执行，并且要建立一套严格的监督机制，与之相配套的奖惩办法也要跟上去。否则制度就是一纸空文，毫无价值。制度对事不对人，制度面前人人平等。只有对违反制度者严加惩戒，才能起到教育本人和其他职工的作用，才能增强全体职工履行责任的能力。一般来说，所有单位墙上都有规章制度，但是完善与否值得研究，执行力度如何，效果怎样，更值得探讨。往往一个单位的管理水平，通过职工的精神面貌、工作实绩和工作中出现纰漏的情况等，反映的一清二楚。

4.加快体制改革和机制创新，提高职工履行责任的自觉性。不同的体制其管理效果差别很大，特别是历史悠久的事业单位，在过去的年代里，为当地和全国的畜牧改良工作做出了很大的贡献，但其原有的体制已经很难适应当前的新形势。良好的机制是增强职工主人翁意识，激发创造性，自觉履行各种责任最好的办法。在老的管理体制下，无法建立灵活、高效的管理机制，要严格管理，使用奖惩办法等，非常困难。2007年国务院颁发的《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》中，明确要求“国有种公牛站要尽快改制为自主经营、自负盈亏的企业，增强为农服务意识，提高服务水平”。结合国务院的文件精神，农业部2007年以农牧发[2007]16号文件，下发了《农业部关于加强种公牛站生产经营管理的指导意见》，强调体制、机制改革是推进种公牛站建设和发展的动力来源，国有种公牛站要从本单位实际出发，积极稳妥地推进公牛站体制、机制改革，建立产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的现代企业制度，使其成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。并且规定没有改制的种公牛站不能参加全国肉牛良种补贴项目，其目的就是促使种公牛站尽快改革。由此可以看出，种公牛站的体制、机制改革非常重要，而且很迫切。