发展畜牧业应处理好五个关系

文│于红军（吉林大安市畜牧业管理局副局长）

我们通过专业协会、专业合作社等民间组织加强信息服务，正确引导农民审时度势，把握市场规律，切忌盲目跟风，切忌盲目“上马”、“下马”，保持种源，保持发展后劲。

几年来，吉林省大安市委、市政府把畜牧业作为农村经济的主导产业，牢牢抓在手上。全市畜牧业得到长足发展，已经擎起了农村经济的“半壁江山“。到2010年末，全市生猪、肉牛、奶牛、马、羊、狐貉、家禽饲养量分别达到99.7万头、4.9万头、0.83万头、3.5万匹、88.7万只、150万只、1166.4万只。肉、蛋、奶、皮张生产总量分别达到9.46万吨、2.41万吨、2.73万吨、120万张。发展畜牧业，在千方百计增加农民收入，全面建设农村小康社会中具有举足轻重的地位，已经成为社会各界的共识。笔者认为，发展畜牧业应该处理好以下五个关系：

一是处理好保护与发展的关系。2000年开始，大安市率先在全省进行草原禁牧试点，十几年来，草原季节性禁牧在大安市已经形成制度化，对于保护草原生态环境，促进农牧业可持续发展起到了积极作用。但是，一些传统的、落后的陋习和思想认识仍然根深蒂固，没有彻底摒弃，认为禁牧就是禁养；养畜就得放牧，不放就没有出路。意识和思维上的误区，致使秸秆养牛、秸秆养羊等先进技术的推广应用，远远落后于吉林省榆树、梨树、公主岭等农区，每年50万～60万吨的秸秆资源白白浪费。因此有必要加强引导，组织农村干部群众走出去，参观学习，引他山之石攻玉，真正树立起保护是为了发展，发展才是硬道理的思想。

二是处理好规模与效益的关系。几年来，大安市牧业经济总量不断增加，牧业增加值和牧业人均收入指标占农业增加值和农民人均收入的比重都达到一半以上。可以说规模不断扩大，效益逐年提高。在国家和省以奖代补政策的激励下，牧业园（小）区、标准化养殖场和专业养殖大户如雨后春笋，迅速发展。到2010年末，全市牧业园区（小区、标准化养殖场）已达116 个，专业村屯达78个，规模养殖户已达11000户。规模经营支撑起全市畜牧业持续快速发展。因此，发展规模养殖应该作为我们发展的重点。继续加大政策扶持力度，鼓励引导各乡镇、场站积极发展牧业园（小）区和标准化养殖场，通过不同层次的典型群体，带动全市牧业经济健康发展。

三是处理好品种与品质的关系。经过努力，大安市精品牧业已具雏形，全市基本形成了生猪、禽业（肉鸡、白鹅）、肉羊、肉马、肉（奶）牛、狐貉六业并举的发展格局。仅去年全年就引进种猪380头，种羊180只，奶牛320头，莱茵鹅5000只，进一步改善了种群结构。实施了生猪、奶牛良种补贴项目，改良猪、牛、马、羊共计9.15万头(只)，促进了畜禽品质优良化进程，为全市牧业经济提质增效奠定了良好基础。因此，下一步应该进一步加大投入力度，大力引进新品种，推广新技术，加大良种化进程。主打品牌，实现人无我有，人有我优，人优我特。靠品牌占领市场，靠品牌增加效益。

四是处理好饲养与加工的关系。几年来，全市先后兴建了安大牧业、恒泰食品、先达食品、明胶公司、天一伟业等畜产品加工企业。初步改善了农民直接出售原材料的状况，在加工领域获得了利益。实践证明，没有精深加工，就不能摆脱直接出售原材料的原始生产，就不能让农民获得更多更大的效益。为此，我们应该进一步加大工作力度，通过政策扶持、招商引资、股份合作各种形式，引导社会各界人士积极兴建畜产品加工项目，拉长产业链条，提高牧业经济运行质量。

五是处理好“低迷”与“高峰”的关系。大家都知道，无论是生猪、肉鸡，还是狐貉产业，每经过三五年，市场都经历“低迷”和“上扬”的周期，有时候间隔时间更短。抓住产品市场高峰期，大力发展，求得利益最大化，当然是最理想的。但是，引导农民在市场“低迷”期，适度保持种源，不盲目“挑群”，减少损失，保持发展基础和后劲，就显得十分重要。