强化基层工作推动企业健康持续发展——对胜利油田开展“三基”工作的思考

王海华

(胜利石油管理局电力职工培训中心，山东东营 257000)

强化基层工作推动企业健康持续发展
——对胜利油田开展“三基”工作的思考

王海华

(胜利石油管理局电力职工培训中心，山东东营 257000)

不论形势如何发展变化，基层作为企业生产经营的基本单元没有变，基层稳，则企业稳;基层活，则企业活;基层强，则企业强。胜利油田重视基层建设，10多年来开展以“基层建设、基础工作、基本功训练”为主要内容的“三基”工作，对油田发展产生了良好的促进作用。

三基;班子建设;队伍建设;基础管理

基层是企业一切工作的出发点和落脚点，是实现企业持续稳定发展的保证。胜利油田探索开展的以“基层建设、基础工作、基本功训练”为主要内容的“三基”工作，对夯实基层基础工作，提高管理水平和队伍素质，增强执行力，发挥了较好作用，为完成工作目标创造了良好条件。

一、开展“三基”工作与推进企业科学发展

不论形势如何发展变化，基层作为企业生产经营的基本单元没有变，基层稳，则企业稳;基层活，则企业活;基层强，则企业强。

1．开展“三基”工作有利于增强团队凝聚力。加强以党支部建设为核心、基层班子和班组建设为重点的基层建设，是“三基”工作的主要内容之一。通过高标准抓好基层党建工作，配齐配强基层领导班子，保障党支部战斗堡垒作用的发挥。通过抓好班组建设，构建细胞工程，探索基层“家”文化建设，倡导培育内涵丰富、独具特色、时代感强的团队精神，塑造“聚情爱家、聚力建家、聚心管家、聚智兴家”的基层家文化理念;树立“体现时代精神、代表基层建设发展方向的”先进典型;制订体现社会公德、家庭美德、职业道德，规范职工操行的“人人遵章守纪、事事讲求精细、时时注重创新、处处体现和谐”的行为规范，引导干部职工发扬创新精神，克服安于现状、墨守成规的不良习惯，使职工队伍的凝聚力得到增强。

2．开展“三基”工作能实现思想政治工作和生产经营的有效结合。从“三基”工作的过程来看，通过利用各种形式的活动载体，调动广大干部职工的工作积极性和创造性，从而为干部职工在生产中显身手、献智慧、实现理想搭建了平台，创造了条件。从基层建队管理者来说，无论是政工干部还是生产管理干部，其工作内容全部纳入了“三基”工作范围中，体现了他们工作目标的一致性，能促使他们同心协力地搞好“三基”工作，使思想政治工作和生产经营进行有效结合。

3．开展“三基”工作有利于基层管理水平的提高。“三基”工作倡导创新。通过技术创新，提高设备的技术水平，保证生产质量;通过管理方式、方法的创新，进一步规范管理行为，挖掘人员的潜能，提高人员设备的生产、工作效率，降低生产成本，提高经济效益。通过开展创建活动，使基层各单位的各种管理制度、技术标准等基础工作更加完善，各种基础资料更加规范、完整。

4．通过“三基”考评有利于发现基层单位存在的问题。评价一个基层单位工作的好坏，如果没有量的标准，就会靠嘴说、凭印象，这样会助长弄虚作假的作风，引起基层干部的反感，导致工作流于形式，走过场。而“三基”工作很好地满足了这一点，制定了严格的标准条件和考核细则，使基层队创建有标准，考核验收有依据，用事实和数字说话，对基层单位作出一个客观、真实的评价，使人心服口服，使工作落到了实处。在验收过程中，通过详细的考核细则和专业人员的检查，可以及时发现基层队各项工作存在的问题，并督促整改，使基层工作始终在健康、全面的发展，促进工作上水平。

二、强化“三基”工作的现实需求

新形势下，利益格局、职工思想观念和价值取向呈现多元化趋势，外部环境、产权结构、组织形式、管理体制、运行机制、用工方式等方面发生了深刻变化，“三基”工作面临着新情况。

一是基层队伍的管理难度加大。目前，信息交流方便，信息量大，信息来源广，职工获得信息的途径多;受社会环境的影响，职工思想活跃，热点、难点多;居住分散，驻队人数越来越少，不同时间倒班的职工难以统一组织学习与活动，增加了队伍管理和日常培训的难度，影响了队伍的凝聚力。

二是对干部职工队伍素质要求高。随着科学技术的发展和运用，对干部职工的业务素质，基层单位的市场管理水平，基层干部的组织协调和创新能力，以及职工对新的工作生产环境下的管理模式的适应能力，提出了更高的要求。

三是基层生产经营管理的任务加重。过去基层的主要任务是管生产、管质量、管安全，现在还要管成本、管效益、管环保，考核内容不断完善充实。而且，随着生产经营形势、环境的变化，一些不确定因素增加，工作难度加大

四是对思想政治工作提出了更高的要求。基层面临的热点、难点问题较多的情况下，如果处理不及时或方法不当，容易造成矛盾的激化，这就要求基层的思想政治工作要针对性和实效性上下功夫。通过创新工作思路和工作方法，理顺职工情绪，教育职工正确对待改革中存在的问题，提高心理承受能力，把矛盾消灭在萌芽状态，创造一个稳定的发展环境。

三、开展“三基”工作的措施与建议

1．大力加强基层党支部和基层班子建设，提高战斗力。俗话说:火车跑的快，全凭车头带。一支队伍战斗力的强弱，取决于领导班子的能力和水平。因此，基层党支部和基层班子建设是“三基”工作的关键。首先要加强基层干部的组织协调能力、经营管理能力和创新能力的培养。充分发挥党校、培校、网络等培训阵地的作用，加强政治理论、市场经济、现代科技、经营管理和法律法规等知识的学习，提高基层干部的政治素质和业务素质，掌握应对市场、开拓市场的本领。其次，积极探索基层干部实践锻炼的新途径、新办法，采取基层和机关、生产和政工、一线和后勤单位干部的定期交流和交叉任职等办法，创造更多的学习、锻炼机会，尽快提高基层干部的领导水平和组织管理能力。另外，要建立完善基层干部考核激励机制和动态管理机制，加强对基层干部的绩效考核，形成一个有利于基层干部，特别是年轻干部成长的良好环境。

2．通过加强基本功训练，实现素质升级，立足岗位成才，努力提高职工的综合素质。职工队伍综合素质的高低，对基层的发展有极大的影响。要提高职工队伍素质，必须通过建立有效的激励约束机制，从政治素质和业务素质两个方面着手。政治素质的培养要围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及党的路线、方针政策，对职工进行进行思想教育，使职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。针对形势情况的变化，大力开展形势任务教育，引导职工正确处理个人与集体、当前与长远利益的关系，保持队伍的稳定。同时，随着科学技术的发展，对职工的业务素质提出了更高的要求。要在职工培训的方式、方法上进行创新，根据科技进步、设备更新，有重点地进行新技术、新材料、新工艺等国际通用的标准体系知识的培训。并结合工作实际，举办一些有针对性的短期培训班，把新技术、新知识融入到日常培训中，使职工在干中学，在学中干，实现理论和实践的有效结合，使职工的业务素质有一个质的飞跃，从容应对发展需要。

3．通过加强基础工作，规范管理，提高经济效益。企业是以不断提高经济效益为目的的。“三基”工作，只有以经济效益为中心，以推进企业的发展为目的，才能有存在的必要性，才能获得强大的生命力。加强执行力建设。通过抓基础，挖潜力，积极转变观念，创新管理模式，树立现代化的经营理念。坚持把培养责任心、提升执行力放在落实各项规章制度的首位。按照“执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通”的原则，引导职工把“执行”作为最高准则，对上级组织的政策规定，都要认真学习贯彻，维护决策的权威性;围绕突出抓好安全、环保和清洁生产，强化设备、现场“三标”管理和5S管理，通过组织群众性的技术革新和合理化建议活动，抓科技攻关，抓新技术、新工艺的推广应用，全面提高设备和工艺水平，实现科技增效。

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1003－4145［2011］专辑－0189－02

2011－11－19

王海华，女，胜利石油管理局电力职工培训中心工作人员。

(责任编辑:栾晓平)