张家口市特色小杂粮产业发展现状与对策分析

马福婷，张苗红

（河北北方学院经济管理学院，河北 张家口075000）

张家口市特色小杂粮产业发展现状与对策分析

马福婷，张苗红

（河北北方学院经济管理学院，河北 张家口075000）

针对张家口市十年九旱、旱作农业突出的特点，应强调加快发展小杂粮产业，发挥旱作农业的主导地位，打好优质、特色小杂粮的品牌．在分析张家口市小杂粮产业的现状、优势及存在主要问题的基础上，提出张家口市发展小杂粮产业的建议与对策：即加大产品开发力度，发展龙头企业、依靠科技进步，做好小杂粮名品开发、树立营销意识，扩大产品知名度、建立优质小杂粮生产基地，提高规模效益等．

张家口市；小杂粮；产业化

河北省张家口市是一个农业大市，有3 000多万农村人口，全市农业用地262．78万hm2，其中旱坡地达70．38万hm2，占耕地面积的70%以上，旱作农业所占比重相对较大．由于地方经济发展落后，农业基础薄弱，十年九旱的气候特征对农业的威胁越来越严重．2007年，张家口市旱灾严重，全市成灾面积45．23万hm2，直接导致粮食减产542 807t［1］，如何利用资源，大力发展旱作农业对于保障张家口市粮食安全具有战略性意义．

小杂粮是小宗粮豆作物的俗称，泛指生育期短、种植面积少、种植地区和种植方法特殊，有特殊用途的各种粮豆作物，其特点是：小、少、杂、特．主要品种有豇豆、蚕豆、绿豆、芸豆、豌豆、小豆等豆类作物和荞麦、大麦、青稞、燕麦 （燕麦）、高粱等禾本科作物［2］．河北省是中国小杂粮主要生产和出口省份之一，而张家口市是河北省小杂粮的主产区，种植面积位于河北省之首，在全国也是名列前茅．积极发展小杂粮生产，对于充分发挥张家口市农业优势，扬长避短，推进旱作农业发展及全市农业结构调整，增加农民收入具有重要意义．

1 张家口市小杂粮产业发展概况

张家口市具有种植小杂粮的传统习惯，近几年种植各种豆类、谷黍、燕麦等小杂粮20多个品种，种植面积达20万hm2左右，约占全市粮食播种面积的40%左右．正常年景，全市小杂粮的产量约80万t左右，约占粮食总产量的50%．目前，张家口市已成为河北省小杂粮播种面积和产量最大的市区．

张家口市小杂粮品种多，质量好，无污染，营养价值高，在国内外享有盛名，其中有的品种已在国际市场创出品牌，受到外商的青睐．张家口市是全国最大规模的燕麦集中产区，其中坝上地区是燕麦的主产区，占坝上粮食播种面积的61%，占粮食总产量的59%．该地区生产的燕麦占全国燕麦产量的20%～30%．目前，万全县的燕麦片，张北县的莜面方便面等产品已打入北京和南方市场，成为小杂粮加工业的排头兵．张家口阳原、蔚县产的 “张家口鹦哥绿豆”是全国三大名优绿豆之一，以颗粒大、色泽鲜、光泽好、沙性大而闻名，是河北省出口创汇的名牌产品，远销日本、韩国、印度、德国等国家和地区．另外“崇礼蚕豆”、蔚县 “贡米”、坝上芸豆和红小豆等杂粮品种在国内外市场上也占有一定市场份额．这些特色杂粮作物，已成为地方主导农产品，在农民增收、食品加工和农产品出口等方面发挥着重要作用．

小杂粮具有高营养价值、医疗保健和绿色健康等3个突出特点，杂豆、荞麦、燕麦等都是富含多种维生素、氨基酸和矿物质的健康食品，绿豆清热解毒，荞麦是糖尿病患者的保健食品．国际农业营养和卫生组织认为杂粮是尚未被充分认识和利用，具有特殊价值的经济作物［3］．随着人们越来越重视绿色、健康的保健食品，杂粮备受国内外消费者青睐，市场发展前景广阔．张家口市大力发展小杂粮产业，将有力促进地区农业结构调整和农业产业化发展．

2 张家口市小杂粮产业化发展优势条件分析

2．1 自然条件适宜

张家口市地处内蒙古高原和华北平原的过渡带，气候凉爽，无霜期短，昼夜温差大，年降雨量400～500mm，年降雨量少且分布不均，极易导致干旱发生．年日照时数2 600～3 000h，日平均日照时间可达15h之多，属长日照地区．日照长、温差大该地区热量资源的一大优势，十分有利于农作物养分积累，也非常适合于杂粮作物的生长．优越的自然条件决定了生产的杂粮不仅营养丰富，而且外观鲜亮，商品型好．

张家口市小杂粮的主产区坝上和坝下丘陵区的大气、土壤、水均没有受到污染．土壤类型以栗褐土、栗钙土为主，适宜小杂粮的大面积种植．由于气候凉冷、干旱，农作物病虫害较少，农民很少施用农药、化肥，非常有利于无公害食品和有机食品的发展，为小杂粮产业化发展提供了有利条件．

2．2 规模优势

小杂粮是张家口市传统种植的粮食作物，栽种历史悠久，分布范围广泛，而每类作物又相对集中，非常适合规模化和集约经营．荞麦的主要种植区域集中分布在张北、沽源、康宝等县区；万全县是国内最大的燕麦加工基地；绿豆的主产区集中分布在阳原、蔚县和宣化等几个相邻县；谷黍主要分布于宣化、蔚县、阳原、怀来等县区，非常适于集中连片经营，有利于形成规模化生产和加工中心．如阳原县实施了“优势小杂粮种植科技创新工程”，已初步形成了谷子、绿豆、小米、黍子等多个规模较大的小杂粮种植园区，种植面积达到1．34多万hm2．

3 当前张家口市小杂粮生产中存在的主要问题

3．1 品种更新换代差，产业技术含量低

张家口市虽有种植小杂粮悠久的历史，但在许多地区杂粮种植还在沿用老品种，自留自种现象严重，除燕麦、谷子近几年先后育成几个新品种供生产使用外，其他杂粮杂豆基本上没有培养和引进新品种，栽培技术落后，单产水平低．仅就绿豆和红小豆来说，国内近几年培育的新品种不下50个，但张家口市却没有引起足够的重视，引进的新品种寥寥无几．一些农户对小杂粮的质量意识、科技意识不足，在杂粮生产中缺乏相关的技术支持，生产水平较低，效益低下．

3．2 深加工能力低，龙头企业少

张家口市小杂粮虽品质较好，但多数仍停留在初级产品销售阶段．除燕麦、荞麦产品的开发相对较好，蚕豆、绿豆、红小豆等优势产品尚没有形成加工产品，仍以卖原粮为主，产品附加值低，综合利用差．目前生产小杂粮加工产品的龙头企业主要集中在张北、万全等少数县，且龙头企业数量少，规模小，对地方经济的带动能力差，缺乏在国内外市场上具有较大竞争实力的能带动区域性杂粮产业化发展的龙头企业．

3．3 营销观念和意识较为淡薄

目前，张家口市小杂粮的生产与销售依旧以农户分散种植和自行销售的方式为主．大多数农户缺乏商品意识和营销意识，产品用麻袋一装就到市场销售．产品无商标、无包装、无认证，直接导致产品销售价格低，在市场上缺乏竞争力，影响了农户的生产积极性．虽有一些企业为杂粮产品申请了品牌，但多数企业只是将初级产品用包装袋装一下而已，缺乏深加工制品，产品无筛选、无等级，产品丧失了优势，并造成销售的效率和效益低下．

4 张家口市小杂粮产业化发展对策与建议

4．1 加大产品开发力度，发展龙头企业

要把小杂粮的初深加工同小杂粮的生产紧密联系，积极鼓励小杂粮的深精加工，开发方便、营养、保健于一体的系列特色加工食品，努力提高产品附加值［4］．地方政府在产品开发等方面给予政策支持，如对小杂粮产品开发的企业给予资金、技术上的支持，可以在税收、融资等方面给予优惠政策，鼓励加工企业科技创新，不断研发新产品，提高经济效益和社会效益．

同时积极发展一定数量的龙头企业，建立 “龙头企业＋基地＋农户”的经营模式，形成市场连龙头、龙头带基地、基地带农户的利益共同体，走农业产业化经营道路，带动农民种植，形成规模种植和加工，最终才能获得农民增收、农业增产、企业增效益的杂粮产业的健康快速发展．

4．2 依靠科技进步，做好小杂粮名品开发

各科研部门要针对目前小杂粮生产上品种退化，技术更新慢等问题，加强对现有品种的提纯复壮和新品种的引进等工作．要依托地方资源，积极发挥张家口市农科院、河北北方学院等科研单位的科技优势，开展杂粮品种的优化和配套栽培技术研究，开展多点示范、质量检测等工程，鼓励科研单位与龙头企业合作，不断开发有机、绿色、品质优良的杂粮新品种，从而实现张家口市小杂粮的规模化、品牌化、集团化经营．陕西省由市产协牵头，组织农业、科研、加工、营销等部门，成立小杂粮开发协作组织，是值得我们学习和借鉴的发展模式．

4．3 树立营销意识，扩大产品知名度

目前，张家口市小杂粮已初步形成了 “彩恋”、“燕绿”、”蔚州 “等杂粮产品品牌，但品牌知名度低，影响力小，在市场中品牌竞争力不强．张家口市拥有河北省名牌产品17个，其中没有一个杂粮品牌，更缺乏国家级品牌．农业生产的主体是以家庭为基本单位的分散农户，不具备农产品品牌建设的能力．一些小企业注册了品牌，也很难将品牌做大，做成名牌．做大张家口市小杂粮品牌需要各级政府的支持：首先政府要变行政职能为市场服务和引导，推动竞争环境的有序化，在金融、税收、出口补贴、品牌推广等方面扶持品牌建设［5］．建议从推广张家口特色农产品着手，努力为地方农产品申请集体商标、证明商标、原产地保护和地理标志商标等，创出 “张家口小杂粮”的牌子，然后推动单个杂粮产品进一步加大品牌建设和推广力度；第二，支持农产品生产加工企业开展绿色、无公害、有机食品达标认证，鼓励企业、农户或农业合作组织积极申报 “著名商标”，创建自主品牌，增强品牌竞争力；第三，应利用电视、报纸、互联网络等传媒加大品牌宣传力度，积极参加国内外农副产品展销会、商品交易会等，树立张家口市小杂粮品牌良好形象，扩大品牌影响力．

4．4 建立优质小杂粮生产基地，提高规模效益

张家口市一些县区虽已建立了一些小规模的小杂粮生产基地，但缺乏明确的基地生产区域、生产条件、产品质量标准和加工储运设备等．在制定好发展规划的同时要了解生产现状，重点建设几个规模较大的优质小杂粮品种繁育基地、生产和出口创汇基地，走产业化开发之路．对基地内小杂粮 生产按照国际市场的要求实行规范化生产，严格质量标准，形成生产、加工、销售一体化经营，努力在全市形成一乡一业、一村一品的新格局［６］．

［１］ 张家口经济年鉴2008 ［Ｍ］．北京：中国统计出版社，2009：１－50

［２］ 林汝法，柴岩，廖琴，等．中国小杂粮［Ｍ］．北京：中国农业科技出版社，2005

［３］ 朱芙蓉．找准优势和劣势，提升特色农产品产业竞争力———以宁夏特色农产品产业为例［Ｊ］．管理观察．2009，（５０）：18－20

［４］ 黄爱斌．榆林市小杂粮产业发展分析［Ｊ］．陕西农业科学．2008，（06）：88－89

［５］ 吴群．新时期农业产业化参与者的职能定位［Ｊ］．求实学刊，2004，（05）：26－27

［６］ 杜鹰．农业产业化经营———中国式的农业现代化之路［Ｊ］．中国经贸刊，2004，（19）：12－13

Analysis of Present Situation and Strategies of Zhangjiakou’s Small Miscellaneous Crops

MA Fu－ting，ZHANG Miao－hong
（College of Economic Administration，Hebei North University，Zhangjiakou 075000，Hebei，China）

Considering the fact of Zhangjiakou’s hit by drought 9out of 10years and its prominance in dry farming，we should put special emphasis on the development of Zhangjiakou’s Small Miscellaneous Crops，ensuring the leading position of dry farming and and Exerting the advantages of Small Miscellaneous Crops．Based on the present situation，strong points and main problems of Zhangjiakou’s Small Miscellaneous Crops，the paper proposes the coresponding suggestions and strategies：enforce product development，develop leading enterprises，rely on scientific and technological progress，develop the Small Miscellaneous Crops’s famous brand，establish marketing consciousness，expand the publicity of the products，set up aproduction base of high quality Small Miscellaneous Crops，improve the scale efficiency and etc．

Zhangjiakou；Small Miscellaneous Crops；industrilization

F 326．11

A

1673－1492 （2011）06－0046－03

来稿日期：2011－10－10

马福婷（1978－），女，河北宣化人，河北北方学院经济管理系讲师，硕士．主要研究方向为农业经济、农业产业化理论与发展、农业区域经济发展．

刘守义 英文编辑：刘彦哲］