对党的先进性建设的再认识

张思京

(中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南长沙410006)

对党的先进性建设的再认识

张思京

(中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南长沙410006)

党的先进性建设是党的建设伟大工程永恒主题。在中国共产党走过90年辉煌历程、开启新的历史进程之际，要进一步深化党的先进性理论认识，牢牢把握党的先进性建设要义，不断提高党的先进性建设水平，永葆党的先进性。

保持先进性;党的建设;党的领导

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的总题目，是统率党的建设的灵魂和主线，是巩固党执政地位的基础工程，也是党的理论和实践的伟大创新。在党走过90年辉煌历程、开启新的历史纪元之际，我们要继续紧紧把握先进性这一本质要求，推进党的先进性建设不断从胜利走向新的胜利。

一、从三个层面进一步深化对党的先进性理论的认识

党的先进性理论是党的先进性建设的理论指南，是党对马克思主义建党学说的重大贡献，也是一个博大精深的科学的理论体系。加强先进性建设，要坚持马克思主义认识论，坚持与时俱进，不断深化对这一理论的认识和理解。

1.从历史深度认知党的先进性理论对马克思主义政党建设理论的继承。马克思主义政党从诞生那天起，就把先进性作为党的建设的核心目标。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”［2］P285列宁指出:“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”［2］P38中国共产党建党初期，毛泽东就提出要建立一个具有先锋队性质的党，而且这个先锋队是由工人阶级中最优秀的先进分子组成。他说，我们党不但代表了工农的利益，同时也代表了民族的利益。邓小平提出，要把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行物质文明和精神文明建设的坚强核心。江泽民同志“三个代表”重要思想，为我们在新形势下保持党的先进性指明了方向。以胡锦涛为总书记的党中央明确提出加强党的先进性建设的重大战略思想，并决定在全党开展“保持共产党员先进性教育活动”，作为新阶段党的建设的一项基础工程。胡锦涛指出，先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在;加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设;抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本。把眼光投向历史深处来学习党的先进性理论，就如鲜活的泉水有了不竭的源头，厚重的投影有了高大的身躯。

2.从政治高度把握党的先进性理论的和本质要求。政党本质上是具有阶级性、组织性、纪律性和政治纲领的政治组织，要求其党员和党组织必须坚持这一本质。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这是党的根本性质。这一性质决定了，党的先进性贯穿于党的生活、党的活动的各个方面，包括党的科学的世界观和思想理论，党的纲领、奋斗目标和阶段性任务，党的基本路线、基本方针、基本政策，党的根本宗旨和价值追求，以及党组织的领导核心作用，党的干部的骨干作用和共产党员的先锋模范作用等。“三个代表”重要思想集中概括了新的历史条件下党的先进性的丰富内涵，揭示了党的先进性的本质特征。坚持立党为公执政为民，保持党同人民群众的血肉联系是党的先进性的本质要求，也是党必须始终坚持的根本政治立场。我们党成立以来，尽管经历过各种艰难险阻，但全心全意为人民服务的宗旨始终没有变。党的根基在人民，党的血脉在人民，党的力量在人民，党的成败也在人民。正因如此，中国共产党始终坚持以人为本，坚持马克思主义群众观点，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党一切工作的出发点和落脚点。站在政治高度，就不难理解党的先进性理论的形成和实践，从而把党的先进性建设作为义不容辞的政治责任。

3.从世界宽度认识党的先进性理论的发展创新。苏联东欧巨变后，共产主义事业遭受重大挫折，到目前总体上仍然处于低潮期。世界多极化、经济全球化深入发展，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。西方势力和平演变图谋一刻也没有停止，在中东地区明目张胆武力颠覆他国政权，我们“局外心思肚里明”。从国内来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党中央清醒地认识到这个问题，号召全党要有“世界眼光，战略思维”，明确警示党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。因此，党的先进性理论有了“两个先锋队”、“三个代表”、“科学发展观”、“社会主义核心价值体系”、“马克思主义中国化时代化大众化”等一系列重大创新和新的闪光点，极大地丰富了马克思主义党的建设理论。

二、在“五位一体”党的建设总体布局中牢牢把握党的先进性建设要义

党的十七大确立了“五位一体”的党的建设总体布局，党的十七届四中全会重申了这个总体布局，明确指出，要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

思想理论建设始终处于党的建设首要地位。用什么样的理论作指导，决定着政党的路线纲领和方针政策，决定着政党的先进性性质。列宁指出，“没有革命的理论，就不会有坚强的社会主义政党”［3］P274。“没有革命理论，就不会有革命的运动。”［3］P311“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”［3］P312江泽民同志指出，“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用。”［4］胡锦涛总书记指出，马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。历史上许多政党虽然也重视思想理论建设，但由于自身的局限，往往不能找到先进理论或不能坚持先进理论作指导，在错综复杂的形势面前迷失了正确方向，党的先进性丧失殆尽。这样的政党终究称不上先进的政党［5］。因此，思想理论建设始终是党的根本建设，理论素质始终是领导素质的核心，用马克思主义科学理论武装全党，始终是不断保持党的先进性的首要任务。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想，是马克思主义中国化的伟大成果，必须坚持用于武装全党、教育人民，指导新的伟大实践。

组织建设始终是党的战斗力的决定因素。党的组织建设包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，要以党内民主建设为重点，最大限度激发党的创新活力，增强党的前进和发展动力。党的基层组织建设是党的组织建设的基础性工作，要适应新形势新任务要求，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，使党的各级基层组织成为党执政兴国方略的强有力的组织者和实施者。党的党员干部队伍建设是党的组织建设的核心。毛泽东说过，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素。”［6］P526要着眼于建设一支善于治国理政的干部队伍，抓好领导班子建设，选好配强党政正职领导干部，优化领导班子配备，增强班子整体功能和合力;坚持德才兼备、以德为先和“三个不吃亏”用人标准，完善干部选拔任用机制，形成正确的选人用人导向;健全干部监督管理机制，纯洁队伍，保持党的先进性和纯洁性。

作风建设始终是关乎民心向背和事业成败的关键。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现，代表党的形象和整体精神风貌。始终保持党和人民群众的血肉联系，以优良党风凝聚党心民心，是党的作风建设的重点。毛泽东在《为人民服务》一文中指出:“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平说:“端正党风，是端正社会风气的关键。”“每个党员都能以身作则，我们的一切事情就都好办了。”［7］P144要集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，全面贯彻“八个坚持，八个反对”。坚持立党为公、执政为民，坚持党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强党性保证党的作风建设，使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

反腐倡廉建设始终是关系党生死存亡的重大斗争。保持党员干部尤其是领导干部廉洁从政，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是党要管党、从严治党的基本要义。腐败问题已成为关系党生死存亡的重大问题，反腐败已成为一场严肃的政治斗争。十七届四中全会党第一次公开提出，我过去是先进的，但不代表现在、将来都是先进;我现在拥有执政地位，但不等于永远拥有下去。为什么?因为我们还面临着党内反腐败的严峻考验，以及改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验等一系列考验。胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上指出，要“防止党在长期执政条件下腐化变质”。过去我们只讲党员腐化变质，从来没有提党“腐化变质”。这一突破性的论断，充分反映了党对执政规律的清醒而深刻的认识。开展反腐败斗争，重中之重是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，健全权力运行制约和监督机制，形成党内监督与党外监督的合力，严格执行党风廉政建设责任制，加大查办违纪违法案件工作力度，不断取得反腐败斗争新成效。

制度建设始终贯穿于党的先进性建设全过程。邓小平指出:“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”［8］P333制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，一定要把制度建设贯穿于党的先进性建设的全过程，建立健全党的思想建设的教育机制和学习机制，发挥党的先进性的引导功能;建立健全党的组织建设的民主机制和制约机制，发挥党的先进性的整合功能。完善党代表大会制度和党内选举制度，深化干部人事制度改革，建立定期工作报告制度、重要情况通报制度、集体领导与个人分工负责相结合制度、民主生活会制度、批评质询罢免制度等。同时，建立健全党的作风建设的评价机制和管理机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度，健全中央重大决策执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制等。推进反腐倡廉制度建设，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

三、从“五个创新”入手不断提高党的先进性建设科学化水平

胡锦涛总书记指出，党的先进性建设“关键是要取得实效”、“真正成为群众满意工程”。在以胡锦涛为总书记的党中央的坚强领导下，党的先进性建设取得了公认的重大成果。但是，党的先进性建设是永无止境的，要以务实态度、创新精神来推进这一工程，不断提高科学化水平。

理论创新。历史是前进的，社会实践是发展的，党的先进性是历史的具体的。当前，我国经济社会发展处于重要战略机遇期，党的理论建设也处于重要战略机遇期。一系列新的实践课题需要我们研究和解答，一系列新的实践经验需要我们进行总结和提炼，一系列群众关心的热点难点问题需要我们解疑释惑。要结合马克思主义基本观点，加强体制机构、反腐制度、道德建设、社会管理等深层次问题的研究，加强党内监督、干部任用、权力运行等群众关注的热点问题研究，加强民主、自由、宗教、民族、人权等与现实密切相关的重大问题研究［5］P209，并将研究成果及时运用到干部群众的理论学习中，运用到执政兴国的领导实践中去。

决策创新。决策创新是改革和完善党的领导方式、执政方式的客观要求。要改进领导思维方式，眼睛向下“唯实”，眼睛向前“创业”，眼睛向外“开放”，转变观察世界、认识事物的眼光。坚持以人为本，树立正确的政绩观;坚持经济发展、社会发展、文化发展和思想道德建设并重，更加重视保障和改善民生、扩大公共服务、完善社会管理等领域的决策科学性。要完善决策程序，大力推行党务公开、政务公开，把决策置于公众监督之下，更多地利用社会资源、人才资源、智力资源参与决策。科学运用舆情、社情为我所用，更好地尊重民意，广泛听取民意，及时发现和纠正损害群众利益的错误决策，杜绝大拆大建、重复建设、盲目建设等貌似有利发展实则得不偿失的低级决策，使决策真正贴近群众需求、符合发展需要、有利社会和谐。

学习创新。党的十七届四中全会号召建设学习型政党、学习型党组织。落实这一要求，必须建立严密而科学的学习衡量标准，改进和完善学习的思维、方法、形式、内容，用实实在在的成效检验学习型党组织建设的进展。发挥党委中心组学习的示范带动作用，把学习与调研、学习与决策结合起来，带动所属党的基层组织和党员干部的学习。开展书香机关、书香家庭、学习标兵等评比活动，推进学习成为一种工作责任、生活习惯。在注重理论研究和探讨交流的同时，多组织开展融知识性与趣味性、励志性与娱乐性于一体的学习性活动，如主题演讲、知识竞赛、电视抢答、读书月、读书日活动等，激发更多党员主动学习的兴趣。建立述学、评学、考学、讲学机制，把学习态度、学习效果作为干部考察使用的重要依据。充分发挥党校行政学院培训党员干部的主渠道作用，按照“职务清零、知识清零”态度要求学员，突出党性锻炼和党性修养分量，强化综合素质和工作能力培养，保证“两个大规模”培训的顺利实施。

思想政治工作创新。思想政治工作是党的政治优势、组织优势得以发挥的重要手段，要适应党员知识结构、年龄结构、职业结构变化的新特点，党员思想上出现的新问题，以及群众对党的新期盼，创新思想政治工作理念和方法。建立关怀激励机制，政治上多关心，精神上多鼓励，工作上多信任，增强党员的归属感、荣誉感、使命感。推行党员“政治生日”制度，把党员入党日定为“政治生日”，尤其是对30年、40年、50年以上党龄的老党员，党组织可给予特殊荣誉。注重典型引路，发挥榜样的无穷力量，用先进典型引领前进方向。当前要深入开展创先争优活动，深入开展向杨善洲学习活动，并抓好身边典型的树立。更加注重利用影视作品、舞台戏剧、纪实文学等艺术形式宣传先进典型，让典型形象感染人、打动人、鼓舞人、激励人。切实抓好政工干部队伍建设，培养一支讲政治、懂理论、有修养、爱事业的政工干部队伍，提高思想政治工作的水平。

文化道德建设创新。以宣传和践行社会主义核心价值体系为目标，把党员的政治品德与个人品质、职业道德、社会公德、家庭美德建设结合起来，不断催生品质优秀、富有先进性的党员道德模范群体。把先进性要求与广泛性要求结合起来，扩大良好道德的影响力、劝导力和覆盖面。加强舆论阵地建设，使党的舆论工具真正成为党和人民的喉舌，净化空气，消除低俗，营造健康向上的舆论环境。把媒体娱乐功能与宣传教育功能有机结合起来，不搞行政命令，不搞运动，在益智和娱乐中扩大红色文化、先进文化的受众面。发挥文艺团体、高雅艺术在传播先进文化中的特殊作用，防止文化产业发展中片面追求文化企业化倾向，慎重对待市场化改革，避免舞台丢失、人才流失，并加大政府投入，鼓励文化艺术界围绕主旋律创造出更多的精品力作。

［1］马克思恩格斯选集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［2］列宁全集(第24卷)［M］.北京:人民出版社，1990.

［3］列宁选集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［4］中宣部.三个代表学习纲要［M］.北京:学习出版社，2003.

［5］加强和改进新形势下党的建设若干重大问题解读［M］.北京:新华出版社，2009.

［6］毛泽东选集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1991.

［7］邓小平文选(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993.

［8］邓小平文选(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

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1004-3160(2011)05-0051-04

2011-06-23

张思京，男，湖南怀化人，中共湖南省委党校、湖南行政学院纪检组长，主要研究方向:党的建设、开放型经济、区域合作。

责任编辑:刘剑康