鸡西市农业科技现状及发展对策研究

靳英波

鸡西市农业科技现状及发展对策研究

靳英波

为进一步发挥科技支撑鸡西农业经济发展的作用，全面提升农业综合科技水平，加快农业增效、农民增收的步伐，加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，推动全市经济社会可持续发展，在深入调查研究的基础上，分析鸡西市农业科技的基本现状、存在问题和发展优势，提出下一步鸡西市农业科技发展的对策及措施。

农业科技;现状;发展对策;研究

“十一五”以来，鸡西市农业科技工作充分发挥科技是第一生产力的牵动作用，实施农业科技创新工程，大力发展绿色农业，全面提升农业综合科技水平，在自主研发、先进技术引进、科技成果推广、科技服务等方面取得了优异的成绩。全市共有6个项目被列为国家农业科技成果转化资金、国家星火计划、国家富民强县，有11个项目列入省高新技术产业化、省农业科技成果转化资金、省星火计划和省科技攻关项目，累计争取国家、省扶持资金610万元。每年都有30多个项目列入市农业科技项目，几十个项目被列入市农业科技推广项目，这些项目的实施提升了鸡西市农业生产水平，加快了农业增效，农民增收的步伐，促进了我市农村经济社会的可持续发展，为鸡西市农业发展提供了强有力的科技支撑。

一 鸡西市农业科技现状

1.取得的成果。

“十一五”以来，鸡西市在农业科技攻关、科技创新，服务三农，优化科技政策环境等方面取得了突出成绩。大豆新品种“龙选一号”于2003年通过省种子管理局评审，这是鸡西市第一个有知识产权的大豆品种;“鸡西稻1号”通过省种子审定委员会认定，这是鸡西市建市以来第一个通过认定的水稻自育品种，2009年在全市推广面积达到20万亩，增加社会经济效益4000万元以上;“水稻床土隔寒早播壮秧高产栽培”项目，采用超稀植栽培等多项技术，提高水稻综合生产能力，比常规栽培模式平均增产20%以上，2010年累计推广面积30万亩。在全市科技下乡活动中，总计发放科技光盘0.3万盘、科技资料23万份(册)，举办科技大集5场，办科技培训班40余次，培训农民10万余名。

全市12个“绿色农业科技成果推广示范基地”累计引进各类先进技术59项，引进“寒地香稻苗香粳1号”等名优品种186个。鸡西市兴凯湖大白鱼繁育示范基地实施的“大白鱼池塘精养”项目已实现年产兴凯湖大白鱼苗500万尾的能力，截止2009年底，全市已推广兴凯湖大白鱼养殖面积达18.3万亩，放养大白鱼鱼种250万尾。虎林市珍宝岛乡的数控养蜂法是杨多福经过30多年的实践探索，发现了人工饲养的蜂群对人为干预所产生的五条人化自然规律，并推导出了蜂群饲养管理五项原则。先后做出了160多项创新，攻关解决了十一项养蜂老大难题。

科技政策环境进一步优化。近年来，鸡西市委、市政府对科技工作高度重视，先后出台了《关于支持鸡西工业示范基地建设的若干政策》、《关于增强自主创新能力推进创新型城市建设的实施细则》等一系列推进科技进步与创新的政策法规和激励措施，先后设立了50万元的科技成果转化资金和10万元的鸡西市最高科技奖，大幅提高了市科技进步奖的奖励额度，为增强科技创新创造了良好的发展环境。科技进步与创新的政策体系和创新机制逐步建立，全市科技综合实力稳步提升。2009年，全市地方财政科技拨款3663万元，同比增长29.6%。根据《2009年全省科技进步统计监测报告》，鸡西市综合科技进步水平指数为29.14%，居全省第6位。

2.存在的问题。

(1)科研整体水平不高，高新技术成果少。

鸡西市科研实力薄弱，科研资金缺乏，科研单位、大专院校少，企业自身科研能力不强，自主创新能力弱等诸多因素是鸡西市农业科研领域高新技术成果少的主因。据统计数据显示鸡西市2008、2009、2010年本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例0.62%、0.48%、0.57%，远远低于哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等城市支出。鸡西市具有承担国家、省市科研项目的单位科研基础设施、条件、人员配置等都很薄弱，难以承担国家、省市重大科研项目，因此农业高新技术少，先进技术、成果少，无法为鸡西“三农”提供适合本区域经济发展的新技术、新品种。鸡西区域内的高新技术，新品种、新技术主要依靠从省会等大城市内的科研单位、大专院所引进，而这些新技术、新品种在本地区应用还需要一定时间的试验示范，以确定能否适应本地区域发展。

(2)科技人才数量少。

据统计数据显示鸡西市2007年、2008年万人拥有专业技术人员数分别为175.3、178.2人/万人。由于农业科技人才少，许多项目没有得到及时推广，另外在推广工作中也存在着重前期推广，轻中后期服务的现象，如优良品种推广，只注重品种推广，而没有对先进的栽培技术进行推广，使得新品种的增产效果不明显。

(3)农业产业化组织规模小，抵御市场的风险能力不强。

鸡西市缺少大型涉农集团公司，农业企业无论是科研实力、管理水平和生产规模上无法与省内一些大公司相比。市场竞争力差，导致农业企业的整体效益不高，抵御市场的风险能力不强，对农村经济的辐射作用不明显。

(4)农业生产组织化程度低与现代农业发展不相适应。

农业劳动力素质低、技能低，因而难以进入较高层次的高新技术农业产业领域。农民科技文化素质与农村经济发展有着内在的联系。生产力发展有赖于高素质的劳动者。而先进的科技成果，更需要高素质的劳动者推广和应用。农业专家们普遍认为，农民文化水平低，乃是农业科技推广的最大障碍。

二 农业科技发展的对策

1.改变农业科研体制，提升鸡西市整体科研水平。

首先是增加农业科研投入，加强农业科学研究。形成以高产优质良种为核心，以规范化生产技术为配套的成熟、实用的新技术体系。要根据鸡西市农业资源优势和原有的科研基础，突出重点，寄希望于农业高新技术的突破，更需要在农业常规技术上借助综合基础取得创新，特别注重以优良品种为核心、集动植物新品种选育、引进、示范、推广为一体的实用技术体系的综合集成创新，以支撑鸡西市特色农业稳定协调发展。

其次，改革农业科研体制，整合农业科技资源。要充分利用省市的科研机构、科技力量开展技术创新、技术攻关，为鸡西地区涉农企业、农村、农民提供适合本地区经济发展的高新技术、新品种。要通过各科研机构进行科研合作，包括人力资源共享、科研仪器共享、土地资源共享，并以科研项目带动合作。

再次，增强企业创新能力，提升企业竞争力，增加企业抵御风险的能力。企业创新的动力是效益原则，要有利于增加利润，要有利于提升市场竞争力，技术创新是一个体系，产学研结合是成败关键，技术创新是过程，强调市场价值，企业要通过自主创新走出一条品牌之路、技术之路。密山市东北大有机食品集团通过企业自主创新，走出了自身品牌之路。该公司有机香稻米通过美国、日本、欧盟有机认证，“珍粒宝、珍粒好、珍粒香”等三个品牌获得国家绿色食品认证，并畅销国内外市场，为企业增加经济效益可观。

2.大力培养和引进农业科技人才，促进鸡西市农业科技的发展。

一是要搞好农业科技队伍的自身建设，转变观念，通过与农业高等院校合作，培养农业科技人员，尤其要以科技特派员行动计划为契机大力培养农业科技人员。二是要大力培养和引进农业复合型人才。特别是要培养既有农业科学技术知识，又有管理和经营能力的农业高级人才。三是从省外和省内其他地区聘请农业专家担任农业科技顾问，充分发挥其聪明才智，为鸡西农业科技发展作贡献。四是开展国际合作。选拔科技人员到国外参观、学习，掌握最先进的国际技术，为鸡西市农业科技增添动力;聘请国外专家到鸡西市讲解先进技术，传授先进经验，为企业增强自主创新能力提供保障。

3.提高企业整体实力，增强抵御市场的风险能力。

首先，要充分发挥科技支撑、引领作用，通过一定的科研资金扶持，科学技术的支持，增强企业的科研实力、管理水平，扩大企业生产规模，使企业发展逐渐扩大，使龙头企业带动周边农业、农民经济发展的辐射性增强。其次，通过孵化器为初创企业提供服务，培养和壮大企业规模，使其发展成为大型集团公司。2010年鸡西市科技局组织全市初创企业入住工业园区孵化器，目前已经有19家企业入住，其中涉农企业7家。

4.采取切实有效措施，稳定农业科技推广服务队伍的业务骨干。

坚持选贤任能原则，形成竞争机制，调动农业科技推广服务人员的积极性，提高农业科技推广服务人员生活待遇，改善其工作条件。采取各种有效措施和方式积极吸引农业高等院校和科研院所的科研人员与农业企业和镇、村农户进行科技合作，普及和推广农业科技成果。要整合资源，加强部门之间的合作和协调，形成合力，促进培训资源的共享和优势互补。因地制宜地传授和推广农民所需的农业适用新技术，提高适用技术的普及率，使更多的农业科技成果转化为现实生产力。

5.用科技信息装备农业，加快农业科技信息化建设。

健全农业科技信息收集和发布制度，整合涉农科技信息资源，推动农业科技信息数据收集整理规范化、标准化。加强农业科技信息服务平台建设，加强农村一体化的信息基础设施建设，创新服务模式，建立农村科技信息化示范工程。大力推进农业科技信息化应用，以农业科技信息化带动农业现代化。通过农村科技信息服务平台的建立，引导农民结合自身优势科学生产经营。

［1］焦延魁，杨鹏鸣.我国农业科技创新现状及发展对策［J］.现代农业科技，2010(16).

［2］陈兆贵.惠州市农业科技现状及发展对策［J］.惠州学院学报，2004，24(4).

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［4］眭克仁，陈 红.我国农业推广体系的现状与发展对策［J］.安徽农业科学，2008，36(11).

［5］张强，等.宿城区农业科技服务体系基本现状及发展对策［J］.现代农业科技，2009(15).

On the Current Situation and Development of Agricultural Science and Technology in Jixi Areas

Jin Yingbo

Based on the investigation of the current situation of the agricultural science and technology，the paper put forward some measures on how to solve the problems and take the advantage of agricultural science and technology.The purpose is to give the support for the agricultural development in Jixi areas，to help transform the economic development modes and promote the sustainable development of society and economy.

agricultural science and technology;situation;development strategies;research

S－1

A

1672－6758(2011)11－0153－2

靳英波，在读硕士，东北农业大学经济管理学院，黑龙江·哈尔滨。邮政编码:150080

Class No.:S －1Document Mark:A

(责任编辑:宋瑞斌)