PBL教学法在非财经类专业《财政学》教学中的运用＊

林姝敏

(福建农林大学人文学院，福建福州350001)

PBL教学法在非财经类专业《财政学》教学中的运用＊

林姝敏

(福建农林大学人文学院，福建福州350001)

PBL教学法——“Problem Based Learning”，英文名称为翻译为“问题式教学”，是一种基于问题的教学方法。财政学是一门科学性、实践性非常强的学科，非财经类专业的财政学教学特别要重视理论与实践的结合，重点培养学生分析解决社会经济问题的能力，基于此，可以在以LBL(Lecture Based Learning)教学法的基础上，在教学实践中有机地吸收、运用PBL教学法的特点。

PBL教学法;财政学教学;课堂实践

财政学非常注重科学性和实践性，非财经类专业的财政学教学的目的和任务在于培养和提高学生分析问题和解决问题的能力，培养学生的创新能力，其中最重要的是对现实问题进行分析和决策的能力。PBL教学法是以问题为中心的教学模式，该模式目的在于尽可能地激发学生主动学习的积极性，引导学生结合具体问题，主动、积极地建构自身知识体系，针对学生的喜好，提出的问题，培养学生们解决问题的能力，同时也能有效地培养团队合作精神。该教学法能够很好的适应财政学的课堂实践。

一、PBL教学法概述

PBL教学法是在1969年由美国教授Barrow在加拿大的麦克马斯特大学首创，在西方的高校逐渐推广开来，经过近四十年的试行，PBL教学法走进我国的高校课堂，近年来采用这种教学模式已经成为教学改革的趋势，越来越多的院校、学科开始尝试PBL教学法，探寻这种方法适应中国学生和课堂实践的应用形式。

从性质上来看，PBL教学法属于精英教育，教学更具基础性和系统性。PBL教学法是一种综合的学习模式，其核心之处在于强调“开放”，既是一种课程又是一种学习方式。它的特点是通过一定的课堂实践，可以形成学生针对问题的开放式探究，形成独立学习和终身学习的模式，通过课堂组织讨论完成团队合作及批判性思维能力的发展。PBL教学法强调学生独立学习以及在学习过程中的自我引导，该模式可以促进学生不断地思考。在实践操作中，教师提出的问题，为了解决这些问题，学生们需要通过已经掌握知识量，在小组探讨的过程中不断更新自己的知识库和扩大自己的知识面。PBL教学法能够培养学生的自主学习能力，改变传统教学中教师以传授为主即LBL(Lecture Based Learning)的老式学习方法，能够有效的克服传统教学中填鸭、灌输等方式的弊端。PBL教学法中教师不再是学生们唯一的知识来源，而是知识建构的领导者和促进者。总的来说，PBL教学法就是以简单问题为先导，以学生为主体，以教师为旁听者，最大限度调动学生的自我求知欲望。

二、PBL教学法的运用

(一)非财经类专业财政学的教学特点

财政学是普通高校经济管理类专业的核心课程之一，是一门重要的基础课。财政学是描述以国家为主体进行的财政分配活动及其基本规律的学科。随着我国社会主义市场经济体制的日益完善以及政府宏观调控能力的加强，我国在国际上的地位不断提高，和世界其他经济体的联系不断紧密。经济生活中的很多问题都是以财政问题为核心的。通过财政学的学习，学生应该有财政学的基本知识，对生活中的财政现象有基本的认识，可以运用财政学相关理论和知识去观察财政现象、研究财政问题。从课堂实践来看，财政学，特别是非财经类专业财政学的教学有以下特点。

首先，财政学的基本理论比较宏观抽象。由于财政学大量借鉴了经济学的理论和模型，我们知道，财政从来就是政府的经济行为或经济活动，它所关注的是社会资源在公共部门和私人部门之间、公共物品和私人物品之间的最优配置及公共部门筹集财政收入和安排财政支出过程中所体现的公平与效率。学科的特性使得教材涉及面广、宏观性强，较抽象。从课堂实践来看，几乎所有的《财政学》教材都更看重理论分析，直接将相关知识介绍给学生，而很少有将财政实际业务处理流程和操作方法介绍给学生的。这就导致学生学习时感觉枯燥乏味、积极性不高，并且难以将所学书本知识用于实际问题的分析中去。

另一方面，财政学涉及大量经济与社会管理的实践内容，具有很重要的应用价值，例如公共产品，公共产品的充分有效提供，是整个社会所需要的，但其成本要靠社会成员来共同分摊，每个人承担足够的份额，公共产品才能顺利提供出来。这样，公共产品提供问题犹如“囚犯困境”，如何解决这一类社会生活中常常遇到的两难问题，财政学课堂上的相关内容就具有很强的现实指导作用。由于经济学知识是财政学重要基础，在教学中有就出现了侧重理论模型介绍还是侧重结合政策实际的选择，由于非财经类专业的课程设置大多放在大三或者大四，过多的理论阐述在实际教学过程中，没有取得很好的效果，也不能达到课程设置的初衷。

(二)PBL教学法在财政学课程中的运用

(1)在非财经类专业的财政学课堂上，存在理论和实践环节的脱节，如何弥合这两者的距离，达到良好的教学目的，关键的问题是如何运用PBL教学法。在借鉴国外经验之前，必须明确一点，即财政学学科中规范分析和实证分析的关系。规范分析是以确定评价标准，分清是非和优劣程度为主题的研究分析，它回答的问题是“该怎样”，规范分析涉及价值判断和伦理观念。学生规范分析能力的构建以理论阐述为基础。实证分析是以确认事实，弄清因果关系为主题的研究分析。它要回答的问题“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。学生实证分析能力的构建需要丰富的理论以及实践资料为基础。如果没有规范分析能力作为基础，没有扎实完整的理论体系作为基础，财政学的教学很难达到既定的目标。从这个意义上来说，非财经类专业财政学的教学，完全抛弃LBL(Lecture Based Learning)，也就是以讲义为导向的传统教学模式，也是不可行的，应该说，PBL教学法是重要和极其必要的方法补充。在这样前提下，PBL教学法运用就必须摒弃国外全课程、多学科的方法特点，适合在理论讲授的基础上，根据不同的课题穿插使用，起到理论和实践联系的桥梁作用。

(2)PBL教学法的核心是“问题”，即PBL教学法是以问题为导向的。在财政学的课堂实践中，“问题”指那些现实社会中，复杂的、不一定有明确答案的经济财政难题。在PBL教学法“问题”的选取方面，教师要围绕财政金融问题多路径、多策略、多视角的特点，进行编排选择。需要特别指出的是选取的财政“问题”应该是来源于现实的真实事件或场景，同时“问题”应具有复杂性，需要学生们灵活运用知识进行高层次的思维活动，甚至可以引导学生依据不同的理论，形成争锋相对的观点，相互辩论，在探讨过程中形成新知。最后“问题”的选取还要具有挑战性，教师要以学生的现实经验为基础，能有效激发学习兴趣和动机，并有能力做到。总之，财政“问题”的设计不能漫无目的，而要基于一定的设计意图，明确设计的指导思想和所属的研究范畴，引导学生运用理论知识进行初步的判断、解决。

(3)财政学有其专业的理论和适用范围，在PBL教学法的运用过程中，强调教师的引导者的身份就显的十分重要。教师的引导包括PBL教学讨论小组构建的引导和问题流程中谈论方向、理论选择的引导。

PBL教学法中讨论小组的构建，是基于课堂实践中形成的学习体，这些小组的组织和功能从课堂内延伸到课堂外。课堂实践中，PBL的小组，通常是3至7人的小团体。PBL教学法的小组模式并不是少数人集合在一起学习就算是，关键是教师的作为、教师的引导，这将是学生合作学习落到实处的关键性因素。小组模式功能的重点是组内的各个成员，要有团队意识，小组形成彼此互助互信的共同学习体。借鉴成功施行PBL的经验，以及多种教学法穿插使用的现实，团体成员的组成，尽量排除由学生自行组合，最好经由教师分派。甚至可以根据每次讨论问题的不同，拆散重组，以便每个同学都有较宽广的人际交往。使用动态的方式组合讨论组，也有助于鼓励学生在新的小组，新的人际关系中提出新的观点和思路。

在PBL教学模式中，教师在课堂实践中的角色从传统的知识传授者变成帮助学生们学习的辅助者，成为学生们学习的高级合作者。在小组讨论前，教师首先在课堂中为学生们准备一些复杂的现实生活中财政问题，通过介绍阐述，使学生意识到这些现实的财政问题有多种解决方式，鼓励学生调动知识积累，针对问题设计解决方案。在这个过程中，教师要保证学生们学习活动和学习内容的平衡性，针对“问题”有意识的罗列相应的理论，目的是建立一种有效率的，能让学生们自主学习、合作学习的环境。在小组讨论过程中，教师作为指导者，要引导学生学会倾听、积极参与，培养学生高度专注、自主等良好品质。教师在学生讨论过程中既要尊重差异性，又要客观公正地批评指正。学生小组成员进行信息和资源的共享与交流，通过讨论与合作，在教师的指导下进一步加深对问题的理解，最终的目的是提出切实可行的方案。小组讨论的最后，教师完成过程安排者和指导者的角色，进入最后总结阶段的评价者角色。在总结阶段，教师一定要让学生回到相关基础理论的内容中去，完成“问题”分析到理论要点的提练，以实证分析开始，弄明白“是什么”、“会怎样”以及“为什么”，最终回归到课堂的规范分析，得到结论“该怎样”。

三、结语

PBL教学法在非财经类专业财政学的教学实践中已经得到实际的运用，应该来说，确实有很好的效果。从课堂实践来看，PBL教学法的运用应注意和传统方法的合理结合。教师在使用PBL教学法的时候，承负着比传统课堂更大的压力和挑战，同时，对学生的要求也相应提高。对PBL教学行为的深入认识和把握，能使《财政学》的课堂教学变得有的放矢，能够减少理论阐述的盲目性和避免与实践环节不应有的脱节，使PBL教学法在财政学课堂顺利有效的开展，更好地发挥PBL教学法的效力。

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2011－10－11

林姝敏(1982－)，女，福建福州人，助教。