『民告官』受理范围有望扩大

红头文件、公务员任免、学校处分、交通事故认定……不服这些处理，能不能告上法庭或申请行政复议？根据现有法律，当事人可能“状告无门”。这种局面有望扭转。目前，国务院法制办正研究是否将这些纠纷纳入行政复议受案范围，让百姓有处“申冤”，进一步保护他们的合法权益。

当前，大量社会矛盾纠纷特别是行政争议游离于法定渠道之外，人民群众“信访不信法”等现象多发。“这既有法定渠道不畅、公信力不彰等原因，也有行政复议受案范围过窄、一些争议无法进入复议程序的因素。”国务院法制办副主任郜风涛说。郜风涛表示，国务院法制办将认真研究扩大行政复议受案范围问题，尽可能将更多的行政纠纷纳入行政复议范围，保护百姓合法权益，化解行政争议。他同时表示，不会片面强调受案范围的扩大，还将充分考虑行政体制的实际状况、行政复议机构的承受能力，以及与现行其他法律制度的协调与衔接问题。国务院法制办将对6方面问题加以重点研究：

一是准确界定“具体行政行为”，避免征地批复等“模糊”行为游离于监督之外。二是“红头文件”、法规规章等抽象行政行为纳入复议范围的可行性。三是是否将人事处理决定、上级下达的指示命令等内部行政行为纳入复议范围。四是是否将医院、学校、村委会、行业协会等组织管理公共事务职能的行为纳入受案范围。五是对交通事故、火灾事故、安全生产事故等责任认定是否受理予以研究。六是如何加大对百姓反映强烈的行政不作为的行政复议救济力度。 （据《新京报》）