12.5米上延：开启由江达海“水上高速”

文/吴明华

1月8日，长江口12.5米深水航道上延至太仓顺利实现试通航。当天，载箱量为4250TEU的5万吨级集装箱船“新黄埔”轮从太仓港码头驶离。由此，长江航运驶上由江达海的快速道，江海直通的航运窗口豁然打开。

“12.5米深水航道建设不亚于在悬崖峭壁上建高速公路。”交通运输部副部长徐祖远如是说。

1998年1月起，长江口深水航道治理工程拉开帷幕。至2010年3月，12.5米深水航道成功开通。此后，深水航道能否上延？5万吨级巨轮能在长江走多远？成为港航业众多关注的焦点。

经可行性论证，太仓港被锁定为长江口12.5米深水航道上延的第一站。据了解，12.5米深水航道从长江口上延，由三期工程上沿至太仓共56公里，其中上海段33公里、江苏段23公里，航道有效宽度350～500米。

2010年11月28日，长江口12.5米深水航道先期贯通至浏河口。“由于在工程施工区域内有国际通信光缆，世博会期间禁止施工，我们合理调整了施工程序，既满足了服从上海世博会通信保障的要求，又保证了工期要求”，长江口航道管理局局长冯俊告诉记者，长江口航道管理局先期组织实施了新浏河沙护滩及南沙头通道潜堤工程，稳定了河势，为向上游延伸到太仓港创造了良好的条件。

上延工程负责江苏段建设的长江航道局坚持每10天对航道浅区进行一次水深探测，每两个月进行一次全河段测绘，准确掌握了航道演变情况，为12.5米顺利上延提供了保障。

徐祖远在试通航仪式上作了一个形象比喻：“12.5米深水航道上延至太仓，相当于在太仓港与出海口之间，建起了一条56公里长的‘水上高速’。”施工期间，上海海事局采取“分时通航、立体监控”，施工船舶在每天两个高潮的管制时间内尽量停止施工，避开通航高峰。江苏海事局则认真做好长江口深水航道上延至太仓船舶通航管理的各项准备。

“我们已经为深水航道延伸段试通航制定了有关管理办法、应急预案、内部管理程序和工作制度，将全力做好航行安全管理工作。”江苏海事局张同斌表示，将加强长江江苏段通航能力研究，进一步加强现场交通组织和管理，确保良好的通航秩序。

12.5 米深水航道向太仓上延56公里，意味着我国的深水海港岸线向内陆推进了56公里。数据显示，上延后不仅能够满足5万吨级集装箱船（实载吃水11.5米）全潮、5万吨级散货船满载乘潮双向通航，同时可兼顾10万吨级远洋集装箱船舶和10万吨级满载散货船及20万吨级减载散货船乘潮通航。

由江达海“快速道”创造巨大经济效益

长江黄金水道蕴藏的巨大经济效益是长江口深水航道上延的最大动因。

航运企业是长江口深水航道的使用者，其受益最为直接。中海集团副总裁张国发告诉记者，随着12.5米深水航道的开通，中海集团进出长江的船舶最大载货量从3.8万吨提升到5.6万吨。2010年3月14日至去年底，中海挂靠太仓港的船舶平均载货量与2009年同期相比净增加2500多吨。他认为，船舶载货量的逐步增加和江海便利直达，直接降低了船舶运营成本，经济效益和社会效益日益凸显。

作为长江口深水航道的建设者，冯俊向记者提供了这样一组数据，2015年和2020年，通过长江口的货运量预计达到10.5亿吨和12.5亿吨，从2010年9月到2020年12月，长江口深水航道还将累计产生航运经济效益1835亿元，年均177亿元。

据相关部门测算，12.5米深水航道延伸至太仓后，预计2011年在现有到港船舶结构情况下，可产生航运效益3.78亿元；随着航道条件的改善，到港大型船舶艘数增加，至2015年，将可产生的航运效益为6.76亿元，年均增长7448万元。

过去由于受长江口水深限制，超大型船舶必须减载后进入，一程最多只能运载8万吨铁矿石，减载在外海码头的铁矿石需通过二程或三程运输。“深水航道延伸至太仓后，超大型船舶一程可多载2万多吨铁矿石到港。按照去年靠泊超大型船舶的数量推算，每年可多运铁矿石300多万吨。以一程运费比二程运费每吨便宜3至4元计算，节省的物流费用有1000多万元。”一位太仓武港码头业务经理算出的上述经济账表明，12.5米深水航道上延后，太仓港的深水岸线资源和港口综合运输优势将得以进一步发挥，不仅可以吸引港口覆地及长江中、上游地区越来越多的客户货走太仓港，同时有效提升太仓港海运直达、江海转运运输体系的集疏运能级。

据了解，12.5米深水航道上延太仓试通航后，太仓港“闻风而动”，一方面加大航线航班开辟和揽货力度，在2010年太仓港已完成集装箱吞吐量220万标箱、货物吞吐量8000万吨的基础上，锁定2011年的目标为300万标箱、亿吨大港；另一方面，今年将完成投资30亿元，加快码头等设施建设，推进区港联动和无水港建设，成为集装箱干线港和江苏第一外贸大港。

再上延激活南京以下所有港口

“12.5米深水航道通到太仓港，将对上海国际航运中心建设、一体两翼结构优化和东部地区实现‘两个率先’提供有力支撑。”徐祖远还用“流金淌银”来形容黄金水道的延伸，他说，“十二五”期内12.5米深水航道延伸到南京，届时，将激活南京以下10多个港口、250多个万吨级泊位，两岸港口直接连接海运航线，内河港变海港，长三角航运潜力进一步释放。”

长江口深水航道上延至太仓只是第一步。按照交通运输部提出的“延上游、畅中游、深下游”的思路规划，“十二五”期内，12.5米深水航道还将延伸到南京。

江苏省副省长史和平指出，自1998年以来，长江口深水航道整治工程已先后实施了三期，实现了10.5米深水航道上延至南京、12.5米深水航道上延至太仓的阶段性目标。上述阶段性目标的实现为整个工程的顺利建设奠定了坚实基础，有力提升了长江江苏段两岸港口综合服务能力，促进了江苏沿江地区产业升级和经济社会发展。

据了解，截至2010年底，长江江苏段新建5万吨级以上泊位91个，港口吞吐量、集装箱吞吐量分别突破10亿吨和700万标箱，分别是2002年的4倍和7倍，涌现出苏州、南京、南通、镇江、江阴5个亿吨大港；沿江八市地区生产总值、外贸进出口总额分别是2002年的3.9倍和6.3倍，年均增速分别达18.8%和25.8%，装备制造、化工、冶金、物流四大产业集群初步形成，依托港口的一批滨江新城迅速崛起。

长江航务管理局局长唐冠军认为：“如果12.5米深水航道继续上延至南京，那么5万吨级海轮可直达南京港，江苏沿江泊位能力将得到更大程度释放，上海国际航运中心整体竞争力将显著提升，并为长江中上游地区提供更加便捷高效的海港化运输服务，从而带动整个长江流域经济社会发展。”

史和平表示，长江南京以下12.5米深水航道整治工程是江苏新一轮基础设施建设的重中之重，将以此次试通航为契机，积极配合交通运输部做好相关工作，加强组织协调，提供优质服务，保障工程建设顺利推进。

据透露，12.5米深水航道上延至南京工程正在向国家发改委积极争取列入国家“十二五”发展规划。交通运输部和江苏省已就该工程建设专门签署了会谈纪要，组建了领导小组和指挥机构。