高校图书馆到馆用户服务成本分析

徐 玲 芳

(江苏大学科技信息研究所 镇江 202013)

·管理论坛·

高校图书馆到馆用户服务成本分析

徐 玲 芳

(江苏大学科技信息研究所 镇江 202013)

提出高校图书馆到馆用户服务成本的概念，以某高校图书馆为例，对一学年内到馆用户服务成本进行分析。从馆舍布局、人力资源配置、资源购置费使用以及服务成本补偿四个方面，对降低服务成本的措施进行思考。

高校图书馆 到馆用户 服务成本

1 引言

随着各项资源价格不断上涨，高校图书馆的经费投入与不断增加的用户需求之间的矛盾越来越突出。我们有必要对每位到馆用户核算具体的服务成本，即将高校图书馆的各项花费，按一定计算方法折算到每一位到馆用户，然后有针对性地提出改进措施以强化内部管理。笔者在维普和CNKI期刊数据库中，以题名“图书馆AND成本”进行检索，仅得到130多篇文章。这些文章多是定性分析，对高校图书馆到馆用户服务成本的定量分析研究较少。笔者试以某高校图书馆为例，对此进行探讨。

2 高校图书馆到馆用户服务成本核算

2.1 到馆用户服务成本概念

1951年，美国会计学会(AAA)成本概念与标准委员会将成本定义为：“为了实现一定的目的而付出(或可能要付出的)、用货币测定的价值牺牲”[1]。1957年，美国会计师协会(AICPA)对成本的定义为：“为获取财物或劳务而支付的现金或转移其他资产、发行股票、提供劳物、或发生负债，而以货币衡量的数额”[2]。2001年我国企业会计制度中将成本定义为“企业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费”[3]。更多的学者认为成本是比产品成本更为广泛的概念[4]，成本是为特定目的而发生的所有耗费，这些特定目的既可以是一件产品、一项服务，也可以是一项设计、一个客户、一项作业、一个部门或者一个工作计划[5]。笔者认为，高校图书馆到馆用户服务成本应为：高校图书馆为服务到馆用户而发生的可以用货币计量的所有耗费。

2.2 到馆用户服务成本构成

根据成本管理的基本原理，将成本(C)划分为固定成本(C固)和可变成本(C变)两大类，即C= C固+ C变。图书馆固定成本是指不随着图书馆服务水平的高低和服务用户数目的变化而变化的可以用货币计量的所有耗费，这是提供服务必备的前提条件，包括馆舍、设备、馆藏资料等固定资产的投入，即C固=C固1+C固2+C固3。可变成本是指随着图书馆服务水平的高低和图书馆服务用户数目变化而变化的可以用货币计量的所有耗费，包括人员工资、运转维持费、资源购置费、水电费等，即C变=C变1+C变2+C变3+C变4。而高校图书馆面向全校教职员工及社会企事业单位提供的一些收费服务(C收)，应在成本分析时扣除相应费用。如此可得：

到馆用户的人均服务成本=C/到馆用户数=(C固+C变-C收)/到馆用户数= (C固1+C固2+C固3+ C变1+C变2+C变3+C变4-C收)/到馆用户数。

2.3 案例分析

某高校图书馆建筑面积4万多平方米，阅览座位4 000余个，拥有丰富的印刷型和数字化文献资源。

2.3.1 固定成本分析

•馆舍及家具折旧成本

该馆馆舍建设共花费20 218万元，按30年折旧年限，平均折旧成本是674万元/年；家具共花费824万元，按10年折旧年限，平均折旧成本是82万元/年。馆舍及家具折旧成本合计为756万元/年。

•仪器设备折旧成本

该馆现有电脑692台，价值285万元；打印机42台，价值13万元，全部在2006年之后购买，按5年折旧年限，平均折旧成本为60万元/年。服务器50台，交换机21台，价值536万元；空调12台 ，价值12万元，按10年折旧年限，平均折旧成本为55万元/年。由此，该馆设备使用成本为115万元/年。

•图书及期刊合订本折旧成本

高校图书馆的图书及装订期刊一直作为高校固定资产管理。2001.9.1-2011.8.31，该图书馆图书及装订期刊共计1 306 807 册，价值 5 431万元，按10年折旧年限，图书资料平均折旧成本为543万元/年。

综上，固定成本在核算期内的总成本=756+115+543=1 414万元/年。

2.3.2 可变成本分析

•人员工资

该图书馆共有员工124人(其中分校区图书馆员工10人)，合同制用工38人。2010学年，共计发放工资746万元，其中包含在该楼工作的物业人员工资，分校区图书馆员工工资不包含在内。

•运转维持经费

该费用指的是办公用品费、电话费、差旅费、培训费、维修材料费等维持图书馆正常运转的费用，2010学年共花费29万元。

•其他文献资源购置费

其他文献资源购置费，是指除了计入固定资产的图书及期刊合订本之外，用于购买电子书刊和不装订的纸质期刊等的费用，这些资源不作为固定资产处理，属于当期消耗。2010学年该项投入共计437万元。

•水电费

该图书馆2010学年共耗电1 968 867度，电费104万元；耗水25 496吨，水费9万元，合计水电费 113万元。

综上，可变成本在核算期内的总成本=746+29+437+113=1325万元/年。

由上可知，在2010学年，该图书馆为到馆用户服务共计花费 = 1 414+1 325 = 2 739万元。同时，该图书馆面向教职员工及企业提供科技查新服务，2010学年共计收费105万元，应在成本分析时扣除相应费用。

那么，该馆2010学年服务到馆用户总成本=2 739-105=2 634万元，而同期到馆用户共计1 520 620人次，因此该馆用户服务成本= 2 634*10 000/1 520 620=17.3元/人次，即每位用户每次到图书馆的成本耗费是17.3元。

3 降低高校图书馆用户服务成本的几点思考

通过上述分析可以看出，该馆固定成本与可变成本占总成本的比例相差不多，用户单次服务成本耗费高达17.3元。固定成本主要是馆舍、设备和图书期刊合订本的折旧成本，折旧成本主要由固定资产的价值、折旧年限及折旧方法所决定，在图书馆的运行过程中是无法改变的，但是可以通过提高固定资产的利用率和使用效率来加以改善。对于可变成本，须从管理和制度上下功夫，以起到降低服务用户单次成本的目的。

3.1 合理布局，实行一体化服务模式

对于占固定成本比例较高的馆舍资源，要以馆舍效用最大化为原则。对图书馆的大厅、楼道、过道进行合理布局，科学规划和适当压缩非读者服务用房面积，可使图书馆增加读者活动空间10%-20%[6]。对于图书馆利用率较低的会议室、文化沙龙等，可在一定时间内对读者或校内有关机构开放，增加读者活动空间，提高可服务用户数量。

另一方面，可按学科、专业构建多功能阅览室，收集各种载体的文献信息资源，实现借、阅、宣传、导读、检索、咨询一体化服务，从而使读者在一个服务场所，能以最短的时间、最简便的手续获取最大的收获[7]。

3.2 优化人力资源配置，充实学生馆员队伍

对员工而言，要加强培训，提高其专业素质和主观能动性，采取竞聘上岗办法，落实岗位责任制，强化考核机制，改革分配制度，赏罚分明，真正做到各尽所能，人尽其才，以馆为家，爱岗敬业。

此外，还可聘用一定数量的学生志愿者或者勤工助学学生馆员，节约人力使用成本。通过必要的培训，可以使他们担任借阅、上架、整架等工作。如案例中的图书馆开馆时间是从早8点到晚10点，每周开馆98小时，实际上远不能满足一些用户的需求，可发挥学生馆员的作用，对某些场所进行提前或延时开放。

3.3 优化馆藏结构，节约资源建设经费

资源建设经费在图书馆成本构成中占有相当的比重，对于服务成本的形成有较大的弹性空间。

笔者对案例图书馆2006.1.1-2010.12.31入藏的507 725册图书进行了使用率的统计。最低的TV(水利工程)类的图书借阅率仅为4.14%，最高的H(语言、文字)类图书借阅率为33.06%，平均图书借阅率为22.81%。在资源建设经费日显不足的情况下，购置回来的图书却在书架上大量闲置。

针对这种情况，图书馆首先应充分掌握读者的阅读倾向，加强馆藏文献的宣传推荐工作和读者培训工作，同时积极开展图书协作采购和馆际互借，降低图书购置成本。其次，可建立自己的数字馆藏核心期刊数据库[8]，在法律和技术条件许可的情况下，将符合读者群专业需要的、图书馆认为重要而入藏的核心期刊进行数字化典藏来进行收藏，以优化馆藏结构、减少重复、降低成本、提高文献资源利用率。

3.4 建立服务成本补偿机制

图书馆服务成本补偿，指的是用户接受图书馆服务而交纳相应的费用，从而对于服务成本加以补偿。这种成本补偿机制已在许多图书馆试行。如华东师范大学图书馆安排专人专职开展的基础教育情报有偿服务既重社会效益，满足了广大中小学教师对教育信息的需求，又实现了服务成本的合理补偿[9]。2005年武汉图书馆进行了改革，开展了期刊外借有偿服务，制定了任务指标和激励措施，提供场地、承担1个正式工和两个临时工工资(约32000元)、每投入8万元文献购置费回收6万元成本，超出部分可按比例提成。此措施一出，工资成本降低了约50%，期刊购置成本降低了20%，期刊使用率大为提高[10]，成本补偿的效果可谓立竿见影。

4 结语

高校图书馆实行成本管理十分必要，在降低服务成本方面存在着较大潜力。高校图书馆只有重视成本管理，采取各种科学、有效的改进措施，才能进一步提高办馆效益，从而更好地为教学、科研和社会服务，促进高校图书馆事业不断向前发展。

[1] Committee on Cost Concepts and Standards. “Report of theCommittee on Cost Concepts and Standards”，The Accounting Review, 1952.

[2] AICPA．Accounting Term inology Bulletin NO．4:Cost，Expense and Lose,1957.

[3] 中华人民共和国财政部．企业会计制度[M].北京:经济科学出版社,2001:52.

[4] 焦跃华．成本会计学[M].北京:中国财政经济出版社,2001:26-27.

[5] 乐艳芬．成本会计 [M].上海:上海财经大学出版社,2002:4-6.

[6] 吕维平.从服务成本视角看图书馆建筑设计[J].图书情报工作,2005(3):123-125.

[7] 张 彬.提高高校图书馆服务效益的探索[J].成都大学学报(社科版),2007(5):120-122.

[8] 袁 润.数字馆藏核心期刊与数字典藏初探[J].图书馆杂志,2009(6):30-34.

[9] 张红亚.谈高校图书馆社会化信息服务成本补偿[J].图书馆建设,2004(3):5-6.

[10] 熊小明.公共图书馆服务成本补偿机制探讨[J].图书馆建设,2006(4):6-8.

AnAnalysisoftheCostoftheServiceRenderedtotheUsersattheAcademicLibrary

Xu Lingfang

Institute of Science and Technology Information, Jiangsu University, Zhenjiang 212013, China

The present paper advances the concept of the cost of the service rendered to the users at the academic library and analyzes the cost by taking the case of a university library. Finally it makes suggestions concerning distribution of the service areas, allocation of the human resources, use of the funds for resources, and compensation for the service cost in order to help reduce the cost.

academic library; reached users at the library; cost of service

G258

徐玲芳，女，1971年生，馆员，硕士，发表论文5篇，参编教材一部。