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如何应对美欧贸易保护?

2011-03-14

中国工业和信息化 2011年1期
关键词:决策层美欧摩擦

拓展新兴市场、保持对外贸易稳定性和可持续发展以及追求进出口结构平衡,成为我国应对美欧贸易保护的可行之策。

在贸易和汇率问题上,中美关系似乎得到一些改善,前期美国对华贸易的强硬政策也有所改变,中美贸易紧张关系应该将得到缓解。但事与愿违,近期中美贸易摩擦再起波澜。先是10月15日美国贸易代表办公室宣布。应美国钢铁王人联合会申请,启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查,12月22日,美国贸易代表柯克发表声明称,美国政府已向世界贸易组织就我国对风能制造商的补贴提出起诉。我国商务部随即对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品进行反倾销立案调查。

总体来看,虽然2010年以来我国外贸形势趋向好转,进出口同比出现正增长,但我国面临的贸易环境在持续恶化。一方面,美欧等发达国家连续对我国出口产品采取贸易救济措施;另一方面,我国对外贸易的结构性问题再次暴露出来。

显然,在当前全球贸易保护主义泛滥的形势下,今后我国与美欧等发达国家的贸易摩擦和争端不仅不会减少,而且仍有升级的趋势。如何应对美欧等国家向我国发起的一轮又一轮反倾销调查和提出的反补贴起诉,冲出发达国家对我国的重重“围剿”和“堵截”,既要维护国家利益与自身产业安全,又要肩负大国责任,这是当前我国面临的最现实和最严峻的挑战。而如何应对美欧等发达国家的贸易保护主义,这需要从全面和综合的战略高度考虑。

拓展新兴市场、保持对外贸易稳定性和可持续发展以及追求进出口结构平衡,成为我国应对美欧贸易保护的可行之策。从我国对外贸易的现实出发,我国政府决策层反复强调,巩固传统出口市场,大力开拓新兴市场和扩大内需,绝不能放松出口,这是我国对外贸易的基本方针,既符合当前我国对外贸易的现状,也是保持对外贸易稳定增长的必然选择,也可以理解为保经济增长、保就业的现实需要,同时,我国政府决策层明确提出,调结构、增效益是保持对外贸易稳定增长的基本条件。

从我国政府决策层的总体思路看,在当前全球贸易保护主义思潮弥漫的环境下,对我国而言,促进产业结构调整与经济增长方式转变已成必然趋势。由此,在对外贸易领域中,首先要充分适应国际贸易形势的变化和国内发展要求,拓展对外开放的广度和深度,稳定发展对外贸易;其次,对外贸易的重心应该是大力开拓市场、调结构、促平衡,我国对外贸易的导向需要进一步向市场多元化和优化出口产品结构战略倾斜。

从当前我国的对外贸易状況看,我国粗放型外貿增长方式的表现,必然是贸易总额的迅速扩张、贸易顺差和外贸依存度不断上升、出口地区过度集中、出口商品结构不合理、贸易伙伴国聚集不满情绪上升等,这些成为威胁我国对外贸易安全的重要因素。

基于对我国对外贸易现实安全角度的考虑,我国外贸增长方式转变应充分考虑贸易伙伴国的承受度,在追求贸易平衡的基础上合理控制进出口规模及增长速度,减少贸易摩擦;提高出口产品的技术含量、加工度和附加值,减轻外部环境的压力;在贸易摩擦中,部分国家依然把中国视为非市场经济国,我国市场经济地位问题的彻底解决显然迫在眉睫。因此,只有通过深刻的、全面的对外贸易结构调整才能最终缓解我国面临的日益增多的各类反倾销、反补贴、保障措施的压力。

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