高校会计基础工作规范策略

周东丽 吴秀梅（天津职业技术师范大学 天津 300222）

高校会计基础工作规范策略

周东丽 吴秀梅
（天津职业技术师范大学 天津 300222）

会计基础工作是会计工作的重要组成部分，加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，建立正常的会计工作秩序，逐步实现高校会计工作规范化，使高校教学、科研、人才引进、学科建设、基建项目等健康发展，是高校的一项重要任务。

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随着高校规模的不断扩大，会计工作在高校发展中发挥着越来越大的作用。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是高校财务管理工作的重要内容。笔者通过逐步分析会计基础工作的范围、现状、原因，结合多年会计工作经验，拟提出规范会计基础工作的几点建议。

会计基础工作的概念和范围

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称，主要包括原始凭证的取得，记账凭证的填制、审核、传递、保管等，会计账簿的登记、核对、结账，会计报表的编制、分析等，会计档案的归档分类、保管、移交、销毁等，还包括明确会计电算化软件、硬件要求，会计监督的基本程序和要求，会计人员的配备和管理要求，以及会计岗位责任制的建立和职责分工，高校内部财务规章制度的制定和实施等等。

高校会计基础工作的现状

原始凭证审核不够认真细致 原始凭证分为自制和外来两种。单位自制原始凭证必须符合会计法规规定，外来原始凭证必须为国家统一票证。会计人员应根据多年会计经验认真审核原始凭证取得是否合理合法。但目前会计人员很少认真仔细审核发票真伪。其实，只要会计人员对发票真伪提出异议，要求换票或者上级审核后再报销，报销人员就会警惕，假发票得不到市场也就会慢慢消失。

记账凭证填制和装订比较随意 表现在会计摘要不够规范，反映问题不够清晰。例如，有关“差旅费”摘要应该表述为“某人报某地某事差旅费”，但大都为“某人报差旅费和某人报某地差旅费”。会计科目选择不准确，往往出现会计摘要和会计科目不一致的现象。由于会计人员处理账务比较随意，例如记账凭证的填制，要求会计分录必须先借后贷，但常有先贷后借出现，导致错账率较高，生成会计账簿不够整齐明了。另外，抽查记账凭证发现，不仅装订不符合规范，而且出现漏号错号现象；还有的会计人员对待工作不够认真，原始凭证不及时入账，一旦对账发现问题才匆匆入账；整个账务处理程序比较混乱。

更正错账方法不统一 例如，某部门用转账支票购置办公用计算机3台，价值20000元，会计人员误认为2000元，会计分录：“借：教育事业支出2000元；贷：银行存款2000元”。次月初，银行对账发现了错误。会计人员更正方法常常不统一，有补记法，有冲错账再记法，还有的不考虑银行对账问题做会计分录“借：教育事业支出18000元；贷：银行存款18000元”等。有关“银行存款”错账业务更正方法应统一为冲错账再记法比较规范。

会计报表数据不真实 编制会计报表时，一方面，由于编报人员工作经验不足、分析判断能力差，难以发现会计凭证错误，容易被错误会计凭证误导，所编制会计报表不真实；另一方面，有些高校为了掩盖不良的真实财务状况，任意伪造、编制虚假的会计凭证、会计账簿，从而形成了不真实会计报表。

以上这些会计工作中的问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程序上干扰了社会经济秩序，给高校的经营管理带来消极影响。

会计基础工作不规范的原因

会计人员思想政治素质不高 高校财务部门业务繁忙，工作任务重，领导组织政治理论学习少，部分会计人员政治觉悟低，法制观念淡薄，职业纪律松懈，对会计基础工作认识不足，办事不讲原则，造成会计核算工作不规范。

会计人员继续教育培训不足 高校会计人员大部分除了应对专业资格考试外没有接受过专业培训和进修。上级部门每年组织的会计人员继续教育也流于形式，没有收到应有的效果。会计人员所学专业知识得不到更新，对于新出台的会计制度、会计法规及核算要求不了解，导致会计核算工作的各个环节与会计制度的要求不符，进而影响整个会计工作水平和经营管理水平的提高。

财务部门内控制度薄弱 人常说：“没有规矩，不成方圆。”高校财务部门普遍缺乏一套完善的内控制度。会计人员处理会计业务时缺乏依据，擅自决定，久而久之造成会计基础工作杂乱无章。

会计工作监督不到位 表现在财务部门科级和处级干部没有担负起监督、检查会计工作的责任，对于会计核算工作程序是否符合要求、会计基础工作是否规范并不重视。虽然他们也进行账务审核，但一般是走过场，应付了事，没有真正发挥出监督检查应起的作用，使得日常会计工作中存在的问题不能被及时发现、及时解决，不利于会计基础工作的规范。

规范会计基础工作的策略

完善财务部门内控制度 制度是根本，完善了财务部门内部控制制度，会计基础工作才会逐步规范。高校财务部门应依据国家《会计法》、财政税务法规以及教育系统文件精神，结合本校实际情况出台一本财务制度汇编，并根据新的政策不断补充更新，还要定期组织本部门财务人员学习讨论，为做好会计工作奠定扎实的理论基础。在日常会计工作中，对于专项经费必须进行预算调控，制定详细报账程序。这样，会计人员处理账务时就能有据可依，不再随意处理，错账率会明显降低。还应制定会计人员岗位责任制（并附奖罚条款），即制定每位会计人员工作范围、工作要求、工作要达到的水平，工作优秀者给予奖励，工作疏忽大意、随意操作出错者给予一定处罚，从而约束会计人员认真完成本职工作，促进整体财务工作有序开展。

加强会计人员思想政治教育 高校会计人员的职责是管理钱物、当家理财。他们只有具备了坚定的政治信念，正确的世界观、人生观和价值观，才能严格执行各项财经法规和会计制度，才能无私无畏，对违反财经法规的行为敢说敢管，有效保护高校财产的安全与完整。因此，需要定期对会计人员进行思想政治教育，促使会计人员时刻保持高尚的思想政治素质。

加强会计人员业务素质培训 经济在发展，市场在变化，财会、税收、金融等方面的相关法规制度也在不断变动。为使会计人员知识水平跟上新形势的变化，高校应加强对会计人员的教育培训，有计划地分期分批对在岗会计人员进行轮训，并建立合理的考核制度，促进会计人员专业知识和业务能力的提高。另外，会计人员自身也应加强学习，熟悉国家有关会计法律法规以及会计基础工作规范，熟悉本单位财务规章制度，对本单位的会计核算、会计管理过程形成一个深刻的认识，提高自己的分析能力和管理水平，进一步规范会计基础工作。

激励会计人员增强工作积极性 应鼓励会计人员接受业余的学历教育，主要激励措施是让会计人员完成高一级的、专业对口的学历教育，取得毕业证书或学位证书，报销全额或部分学费，从而促使会计队伍的整体素质提高。要鼓励会计人员晋升职称。晋升职称需要会计人员努力学习专业知识，更新会计知识，付出许多时间和精力完善自己。鼓励会计人员晋升职称，会计人员就有成就感，就会更加努力地做好会计基础工作。

完善内部审计制度，加强会计监督 为保证会计基础工作规范化的有效实施，高校应建立健全内部审计制度，加强会计监督。内部审计可以对会计业务进行再监督，通过实施内部审计，可以及时发现会计核算、财务收支等经济业务中不合理、不真实的情况并采取有效措施，保证会计资料的真实性和完整性。在日常会计工作中，高校会计人员必须强化会计监督意识、严格遵守会计法律法规，接受监督并监督别人，促进会计基础工作规范化的进程。

规范会计基础工作是一个循序渐进的过程，只要高校领导重视财务工作，财务部门制定内部财务汇编，制定会计人员具体岗位职责及奖罚措施，建立健全各项财务规章制度，使会计人员处理账务时有理有据，会计工作质量就会提高。还要重视对会计人员的思想政治教育和业务培训。会计人员思想认识提高了、业务素质加强了，才能更好地完成本职工作，才能促进会计基础工作进一步规范，保证高校财务工作健康、有序地开展，为全面推进高等教育事业的发展发挥应有的作用。

[1]姚利红.新时期高校会计人员的综合素质[J].兰州交通大学学报，2009，（5）.

[2]韩新宇.浅谈加强教育系统会计基础工作[J].商情，2009，（30）.

[3]冀燕.浅议加强会计基础工作的必要性[J].山西科技，2009，（6）.

（本文责任编辑：谢良才）

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1672-5727（2011）10-0138-02

周东丽（1973—），女，陕西榆林人，天津职业技术师范大学会计师，研究方向为财务管理学。