农机大户的现状及发展对策

张其林

(张家口职业技术学院，河北张家口 075000)

近年来, 张家口各区县不断创新和完善农机社会化服务，发展农机化服务体系, 从而推动农业生产率的提高。实践证明, 农机化服务体系的发展为我市农村稳定、农业增效、农民增收和推进农业结构调整做出了重要贡献。本文结合张家口万全县农机社会化服务实际情况,对万全县农机社会化服务体系的现状及农机大户存在的问题及发展对策作一些探讨。

一、万全县农机社会化服务体系的现状以及主要工作

(一)现状

国家惠农政策激发了农民自主办农机的热情。近年来,万全县农机化事业发展迅猛,出现了农民购买农机的好形势。目前,万全县农机总动力达110.528kW,拖拉机拥有量达2273台,联合收割机2台,机耕面积达2170公顷,机灌面积达1520公顷,机脱9万吨。全县现有县级农机化服务中心6300个,乡镇农机管理服务站10个,村级农机管理服务站1个,农机供应维修网点511个,农机原值1500万元,农机经营总收入2800万元以上。全县大中型拖拉机拥有量达198台，配套机具共计712台，实现机耕2170公顷。截至2010年，万全县共有农机户5463户，其中农机资产10万元以上的农机大户30户。农机户特点是分布较广，但农机使用率都不高，这样使得管理服务有许多困难。因此，县农机部门积极引导和鼓励农机大户的发展，使其发挥应有的职能，提高农机使用率。

(二)主要工作

1.组织开展新农机具的试验、示范、推广工作

针对农机大户对农机化新技术、新机具的实际需求，按农时季节分区域组织开展形式多样的科普宣传和“科技下乡”活动，搞好对农机大户的技术指导和服务，大力推广先进适用的农机新技术，不断用先进的农业装备来武装农机大户。2010年5月10日组织推广谷子播种机现场演示会1次，2010年9月25日谷子机收演示会1次。

2.进一步加强全县农机教育培训工作

农机教育培训对提高农机大户技术水平及安全意识，提高农民整体素质有很重要的作用。县农机部门以集中培训为主，结合分片培训和一事一训，采取多种形式、多种渠道开展培训工作，认真宣讲《行政许可证》、《农业机械化促进法》，提高了农民素质，带动了农业产业发展。全年共计培训1495人次。

3.认真开展全县的职业技能鉴定工作

认真执行国家关于劳动力市场准入制度，宣传农机行业职业技能鉴定的好处，积极开展拖拉机驾驶员、农机修理工、电焊工等工种的职业技能培训和鉴定发证工作。

二、农机大户存在的问题及发展对策

经过多年的发展, 万全县农机大户类型也不断增多。全市农机大户类型由过去的以运输大户为主发展到有农田作业大户、农机运输大户、农产品加工大户等多种类型。这些农机大户的发展壮大带动了周边农机户的发展，推动了全县农机化的发展。

鉴于以上情况，万全县农机服务体系建设的重点应放在扶持、培育、发展农机大户的服务能力和组织化程度上。构建上下贯通纵横相连的农机社会化服务体系,进一步确立农机大户在农机服务社会化进程中的主导地位。

(一)农机大户发展过程中存在的主要问题

1.农机大户资金短缺

购机补贴政策的实施，虽然催生了一大批农机户，但购置大型拖拉机、联合收割机等大型机械一次性投入较大，使许多农机户感到力不从心。即使农机大户有购机热情，也无法轻易购买。这伤害了农机户购机的热情和推广的信心，也制约了农机社会化服务的发展壮大。

2.农机大户文化水平普遍偏低，制约新技术的推广使用

目前农机大户大部分文化程度低，吸收应用农机化新机具和新技术的能力有限，这样很难适应现代化农业生产发展的需要，因此需要加强农机户自我学习及进行适当的技能培训。

3.农机户信息来源少，农机中介组织不完善

目前，农机中介服务组织发展不健全，服务实力不强，市场信息滞后，农机具闲置现象比较普遍，这就制约了农机户的进一步发展壮大。

(二)扶持农机大户应采取的措施

1.给予必要的资金支持，包括补贴、贷款等

针对大部分农机大户资金短缺情况，政府要为农户提供便利，比如，金融信贷、用电设施、库房用地、技术培训、信息咨询或组织到发达地区参观学习等。通过这些措施可以明显提高农机大户机械装备水平，不断扩大作业领域和作业规模。

2.搞好培训及基层农机安全生产教育

按照农业部关于开展农机大户培训工作的意见要求，以乡镇农机站和农机校为培训基地，对农机大户进行实用技术培训，并将培训计划和内容落实到乡镇，认真组织实施，从而提高他们使用农机化新机具和新技术的能力。大力加强对农机大户的安全生产教育，不断提高他们的安全生产意识。聘请农机大户作为行风监督员，广泛听取他们的意见和呼声，树立行业形象，改进工作作风，尽最大可能方便和服务农机大户。通过开展多种形式的农机职业技能培训，提升技术档次和服务质量，促进农机大户健康有序发展。

3.完善农机信息化服务网络, 做好信息服务，为农机户提供方便

利用信息资源, 强化农机服务，及时收集、整理和编发农机产品、作业、维修、培训、安全等信息, 开展安全宣教, 普及农机知识,解答政策法规, 传递价格行情, 督促年检年审, 进一步拓展农机信息服务功能。通过建立信息联系制度，加强与农机大户的沟通，建立定期联系制度，每季度调查一次进展情况，随时掌握农机大户的发展动态。通过实行高效信息管理，竭诚为农机大户的发展出谋划策、排忧解难。

4.优先安排项目

对农机大户采取优先购机、优先培训、优先组织作业、优先提供技术信息服务等扶持措施来增加农机大户的收益，提高他们抗御市场风险和持续发展的能力。一个新的项目就可以形成一个大的服务市场，从而调动农机户的积极性使其健康发展。

5.树立典型,推动农业经济发展

县农机部门要从发挥典型示范农机户入手，带动其他农机户的发展。具体从农机大户中推出一些善管理懂技术口碑好有效益的农机大户作为示范带头户，继续给予鼓励引导、政策优惠，从而促进其发展并进行大力宣传。通过发挥这些大户们的模范带头作用，调动广大农户走农机化道路的热情，促进整个农业经济的发展。

6.建立自己的农机联系制度，进行有效管理

组织农机人员进村入户开展调查摸底，建立完善农机大户档案。对农机大户进行定期考核，跟踪服务，及时发现问题，不断完善，为农机大户的顺利健康发展提供保障。