现代企业发展需要工会支撑

文/许风洋

工会，或称劳工总会、工人联合会，是指基于共同利益而自发组成的社会团体，担负着维护职工合法权益的基本职责。

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，彻底打破了过去大一统的计划经济格局，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，一些企业在改革过程中，忽视了工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用，许多企业工会成为第一个被合并、精简的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。

我国的工会组织有强大的群众基础，据2008年统计，全国工会基层组织已达到170.24万个，覆盖355.6万个单位，全国工会会员达到2.09亿人。但据中华全国总工会统计数据显示，目前全国尚有1亿多职工游离于工会组织外，仅广东省就有600万职工没有成为工会会员。

身份模糊作用有限五大问题待整顿

“富士康”是大家耳熟能详的现代企业，但公司员工“九连跳”自杀的悲剧也让公众震惊。从事件发生时媒体披露的信息来看，该企业虽然有工会组织，但在与员工的沟通交流方面，显然并未尽到职责。最终发生的惨剧，给企业在经济和社会效益方面都带来负面影响。

类似“富士康”这种有名无实的企业工会在当下并不在少数，这类企业的工会在运行中存在严重弊端，需要尽快改革。从目前存在的各种现实弊端来看，工会组织有几大问题需要整顿。

一是不少工会领导干部 “面目全非”。往往既是党政领导干部，又是工会领导干部，直接导致工会组织的身份模糊，其地位和作用无从谈起。

二是职工特别是工会会员和企业对工会组织的认同度大为降低。突出表现在组织观念淡薄，其原因之一，是会费不由本人按月交纳，而是会员所在单位按月发工资时直接从工资中扣除，有的单位甚至不收会费。长此以往，职工特别是会员和企业对工会组织的存在和身份产生冷淡感，在一定程度上取消了工会。

三是工会作用大为削弱。虽然部分地方工会和企业工会做了一些有益的工作，甚至有很多感人的事迹，但从总体上来说，工会组织降为党政的附属，成为党组织的一个工作部门或行政的一个服务部门。虽然有些地方工会和地方行政开过一些对话会，但内容和范围事先要经过对方同意，并没有工会自己的意志体现，往往多官话套话甚至假话，劳民伤财。这样下去，工会形同虚设，显示不出作用。

四是部分工会领导机关官僚主义严重，作风浮躁。很多人靠会议指挥工作，靠文件发号施令。以前，工会主要领导会带头下基层大兴调研之风，每年至少为地方党政机关提供指导全局的决策意见两三份，现在已不多见。

五是工会组织关系流失多。在市场经济大潮下，职工流动必然带来工会组织关系流动。由于工会组织没有给职工带来实实在在的好处，因此职工流动并没有捆着工会组织的关系流动。很多人的工会组织关系，随着工作地点和公司的变动名存实亡。

端正态度明确思路为企业发展打好基础

上述问题集中反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究得不够，这些导致企业矛盾的问题越积越多，束手无策，工作越来越难开展。面对这种形势，企业必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子，为企业发展打好基础。

健全完善工会领导组织体系。 工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要按照《合同法》第十条之规定，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能。企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。将临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩大工会。

要分析、明确工会工作对象。维护职工合法权益是工会的基本职责。要履行好这一基本职责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性地开展工作；二是要积极参与协调企业内部不同职工群体间的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的事实，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为，这部分职工人数多，涉及面广，是企业改革成本的主要承担者，为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工的利益维护好，工会的职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥应有的作用。

要建立、健全工会工作机制。 企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际，必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变型时期的实际，笔者认为应建立5个方面的工作机制：一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会、职代会之间的关系；二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追究违约责任；三是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与企业有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的；四是调查研究机制，就是要深入基层，了解新情况、分析新问题、拿出新思路，让工会工作始终贴近实际，具有特色与活力；五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意、高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。

要转变、创新工会工作方法。在新的历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进、开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。一是工会工作要求变。在当前市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化的经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。二是工会工作要做专。当前，企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如代表职工与行政协商谈判、签订集体合同、劳动法律法规的监督、促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。三是工会工作要依法。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》、《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。四是工会工作要干实。干实工会工作必须突出重点与讲求实效。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层、深入职工，了解情况、研究问题、提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，多做职工所求、工会所能的实事。

要不断提高工会干部自身素质。面对企业工会职能拓展、任务加重、难度加大的客观现实，工会干部要想适应新形势、迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合时宜的旧观念。二要勇于开拓创新。目前工会面临许多新情况、新问题，仅凭过去的的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维解决问题、完成任务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。三是随着依法治国方略的实施，法治越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断提高正确运用法武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识，做到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。四是提高语言文字水平。交流经验、指导工作，都离不开文字表达和写作技巧，因此，工会干部必须熟练掌握。以便于更好的履行工会工作者的职责。

随着经济全球化的发展，市场竞争日趋激烈和残酷，在新形势下，我国企业要不断引进国外先进的管理经验，并结合我国国情，建立起适合我国发展的现代企业管理、文化体系。在建立现代企业过程中，需要动员广大的企业员工积极参与，工会组织的性质和地位以及它代表广大员工的基本特征，决定了工会组织广泛参与现代企业建设的必要性和不可替代的地位，中国工会在中国共产党的领导下，有着维护广大工人阶级基本权利、宣传组织发动群众和密切联系群众三大方面的光荣传统，在建设具有我国特色的现代企业中，工会组织完全可以担当起重要的角色。