绿色管理理念指导下评价教育教学质量研究

□大连工业大学 谷秀梅 周春影 刘之光

绿色管理理念指导下评价教育教学质量研究

□大连工业大学 谷秀梅 周春影 刘之光

在绿色管理理念指导下，以素质教育为宗旨，以培养富有创新精神和实践能力的高素质人才为目标，充分发挥教育教学质量评价的导向性作用，构建科学合理的教育教学质量评价体系，使教学单位转变管理理念，增强提高教学质量的主观意识，从而达到可持续提高教学质量的目标。

绿色管理；评价；教学质量；导向作用

绿色管理就是用可持续发展的理念做指导，立足高校长远发展来组织和实施当前的各项工作，保持高校可持续发展的管理。本着经济性、民主性、开放性、和谐性的绿色管理原则，高校应在评价教育教学质量过程中进行深入研究与探索，建立一套运行效率高、无污染、可控制、可持续发展的教学质量评价体系。

一、高校教育教学质量评价工作中存在的问题

目前，高校教育教学质量评价工作虽然取得了较大的成绩，在深化教学改革、提高教师教学水平和提高教学质量等方面发挥了重要作用，但仍存在着许多不足。

1．思想认识不足

没有把教育教学质量评价工作摆到应有的位置。评价目的就是为了评职、晋级、考核，仅仅将评价作为一种管理的手段，把评价结论作为奖励和惩罚的依据，而没有作为检查教学质量，改进教学工作，促进教师队伍建设和学校发展的重要方法和手段。

2．评价体系不健全

设置的评价标准不尽合理，评价指标过于宽泛，对指标的阐述不深入，可操作性差，影响了评价效果。

3．评价项目不全面

实践环节在培养学生实践能力、创新创业能力和综合素质方面具有重要作用，因此，实习、实验教学环节的评价是评价项目中不可或缺的部分。多媒体教学作为辅助教学手段，在教学中发挥了重要的作用，但教师是否能恰当使用多媒体，多媒体使用效果如何等还不明确。而从目前情况看，许多高校的评价项目不全面，重视理论教学评价，忽视实践教学和多媒体应用评价。

4．重评价轻指导

重视评价结果，忽视动态监控，未能充分发挥评价的导向性功能。评价工作相对封闭，导致教师对评价体系不了解，往往处于被动接受评价的地位，而且不能及时接收到有效的反馈评价信息，从而使教师易产生心理负担。为此，教师主动参与的积极性不高，效果不显著。

5.教学评教的数据统计方法不尽合理

学生是教师教学的直接受众，对教师的教学理念、教学过程有身临其境的感受，他们在评价教育教学质量中的地位和作用至关重要，因而，必须重视学生的评价。但目前统计数据时，对学生评价数据中存在的个别失真情况未予以考虑，且采取的统计分析方法不够科学，因此，不能深入挖掘数据后隐藏的规律，发现其反映的问题。

二、绿色管理理念在评价教育教学质量体系中的具体实施策略

邓小平曾指出“所谓管理的好，主要是做好人的工作”，科学的教育教学质量评价体系应以师生的成长、发展为本，为教师的教学创新和专业发展留出足够的空间，同时，采取各种措施激发学生自主学习的积极性。

没有正确的现代教学理念，教育教学质量的评价就会失去正确方向。而树立绿色教学管理理念是构建教育教学质量评价体系的灵魂，破除旧有传统教学观是构建评价教育教学质量体系和有效实施的前提。

1.以人为本，倡导并深化“主动意识”的绿色管理理念

（1）实施科学决策的绿色管理意识，树立全面素质教育质量观，以此预防和控制“源头污染”

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010－2020年）中明确提出：“要改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。完善学生成长记录，做好综合素质评价。”素质教育要贯穿于教育全过程。作为高等教育，必须以绿色管理理念为指导，树立全面素质教学质量观，使学生的知识、能力、道德、思想、身体、心理等素质获得全面和谐发展。

（2）统一对教育教学质量评价的认识，避免“中流污染”、“支流污染”

教育教学质量评价的各方实施者在教学质量管理方面的理解偏差、责任不明确以及不能形成统一认识，就会造成“中流污染”、“支流污染”。因此，要把评价教育教学质量工作作为一个系统对待。在教学过程中，学生是主体，教师是主导，而督导及其管理人员是考核评价的实施者，不论哪部分人员如若缺乏对评价的正确认识，没有现代评价观念，都很难有现代的评价，就很难取得理想的成效。因此，必须引导、组织他们学习有关评价文件和评价体系指标内容，充分认识到教学质量评价的目的、意义和作用，并对指标体系内容有深刻的理解。同时，应要求学生正确认识和理解评价工作，严肃认真对待评教活动，正确行使自己的权力。总之，只有通过统一认识，大家目标达成一致，规范边界行为，减少“中流污染”、“支流污染”，方可提高评价的效率，使评价成为改进教与学的手段和重要的管理机制。

（3）以院级教学工作评价为抓手，引导各教学单位主动抓质量

要推行校院二级教学质量管理，使管理权限下移，各教学单位应掌握教学质量评价的主动权，并在教育教学质量评价中真正运用绿色管理理念。广大教师和基层管理者认识要到位，深入理解体会绿色管理理念，继而形成具有主动意识的工作习惯。

实施院级教学工作评价，可采取分阶段“在线式”检查、监督并反馈评价结果，并提出整改措施，以便强化二级学院作为教学管理的主体地位。

以我校为例，开展院级教学工作评价工作已有3年，评价管理委员会每年依照评价指标体系进行量化考核，对综合得分排名在前的学院进行表彰和奖励。按照教学日常管理和教学建设与改革的有关规定，分别设立“教学管理奖”和“教学贡献奖”，旨在鼓励竞争，实现有效引导、总体提升。

开展院级教学工作评价工作后，教学单位从根本上转变了管理理念，更加重视教学工作，强化了主动管理的意识，各级管理者和广大教师在教学管理和教学过程中，自觉注重质量，从而促进了人才培养质量的提高。

（4）教师在教学过程中主动贯彻绿色理念，坚持以学生为主体，大胆创新，适时引导

在教学方法上要注重学、思结合。坚持以学生为主体，改变灌输式的教学，提倡启发式、探究式、讨论式、参与式、案例式教学，营造独立思考、自由探索的良好学习环境。从而帮助学生学会学习，培养其主动思考的习惯，倡导激发他们的好奇心。要变单向信息传递为多向信息交流；变记忆和继承式的知识教学为理解、发现和创新式的教学，使获取知识与提高智能有效结合统一；在教学中坚持理论教学与实践教学并重，既注重共性又鼓励个性，因材施教。

2.科学实施教育教学质量评价，创建和谐发展长效机制

（1）科学设置评价教育教学质量的指标体系

制订评价指标体系时应充分考虑学校定位、现有办学条件和教学状况、发展的导向性，应与学校办学目标相一致，遵循教学规律和教学过程，反映教育教学质量内涵和本质，做到客观、公正、有效、实事求是。应有利于学校把握和端正办学方向，实现教育培养目标，有利于树立正确的教育教学质量观。应有利于引导教师把握和实践现代先进教学理念开展教学工作，有利于调动教师的积极性，促进教学水平和教学质量的提升。

在设置教育教学质量评价指标体系时，必须坚持以下几项原则：

基础性原则，是指对最基本的教学工作进行评价；导向性原则，是针对弱项建设项目制定指标加以引导；可比性原则，是设置各教学单位共同参与评价的项目，通过比较引入竞争机制；可操作性原则，是指在选定评价内容时不求全面，只选取可操作性强的项目，防止出现指标片面追求“多而全”的现象，观察、掌握、获取信息适度简化为宜。

另一方面，坚持定量与定性相结合。

教学活动是一个系统工程，影响教学质量的因素有的可以量化，有的很难量化。只有定量与定性相结合，才能形成客观、可信的评价结果，从而真正体现绿色管理理念。

（2）构建立体化教学质量评价体系

学校要不断进行教学质量评价体系的探索与完善，构建符合实际、具有特色的教学质量评价体系。我校多年来实施的“四系统、五视角”的教学质量评价体系包括教学决策指挥系统、教学质量支持系统、教学质量监控系统和教学质量激励系统四大评价系统和由领导、督导、学生、同行及用人单位五个群体组成的评价视角。每一个系统和视角都有不同的监控面和侧重点，同时又相互关联，相互补充，收集大量信息。同时积极将网络技术引入信息采集环节，通过开辟教务处长信箱、网上论坛等方式，拓宽信息收集渠道，并加强对信息的判断甄别，使之正确、准确、全面。在注重保护教师的个人隐私前提下，选择适当的反馈形式，及时反馈。借助科学方法统计分析数据，为领导决策提供依据。实现教学质量全员参与、全程监控、全方位反馈、全力整改的动态闭环评价模式，确保教学质量持续稳步提高。

3.实施全面评价，实践评价与理论评价并重

实践教学对学生基本实践技能的训练、创新精神和实践能力的培养具不可替代的作用，因此应将实践评价与理论评价相结合。应着力健全实践环节评价体系，使评价指标全面、准确反映实践环节特点，体现与实践教学质量相关的因素，科学评价教学效果。

多媒体网络教学发展至今已初具规模。目前一个十分迫切的任务就是对多媒体教学进行评价。通过评价，分析得出多媒体教学与传统教学相比所具有的优势与不足，从而保证多媒体教学的健康发展。

我校在理论教学评价的基础上，针对多媒体教学、实验教学、实习教学同时实施评价，构建了制度化的全过程监控体系，形成了积极主动的教学质量自我约束机制。

4.更新观念，注重引导

高校办学规模的扩大和学科专业结构的调整，给教育教学质量评价工作提出诸多新问题。教学质量管理部门要不断更新观念，将绿色管理理念“重引导、强绩效、无污染”引入教学质量评价工作中，评价过程由“刚性—管理”逐步向“指导—监控”调整，使教学单位真正成为教学管理的主体。同时重新疏理和认真研讨评价工作流程，简化工作程序，提高评价时效，使得教学质量评价工作更趋科学化、规范化、有序化，从而创建和谐、可持续发展的长效机制。

5.客观评价，科学统计

（1）实事求是、客观评价

教学质量考核评价体系指标要从客观实际出发，遵循教学规律和教学过程特点，并用科学的方法、客观公正的获取真实的信息。教学工作是一个动态过程，评价教育教学质量应该是动态的发展的评价。不同时期和教学环境条件下会产生变化，其评价结果也会有所不同，同一教师讲授同一门课程，因时间和授课对象不同也会有差异，没有绝对的优劣。因此，在评价时要考虑时空上的阶段性、制约性、变化性。在评价时要找出变化的原因与趋势，做到客观评价。同时，根据学校教学工作状态、不同时期和阶段，也可以适当调整评价指标，引导教学单位主抓薄弱环节，突出重点项目。

（2）用科学的方法统计教学评教的结果

为使评价结果具有说服力，必须用科学的方法统计教学评教的结果，要反映客观实际，因极个别学生对教师缺乏全面了解，也难免存在因情感因素而导致数据失真，所以数据统计时剔除取消考试资格或免修的学生的评价数据，同时删除打分最高和最低5%的数据。

[1]刘振天．推进质量保障体系建设的几个前提性问题[J]．中国高等教育，2010（12）．

[2]周合兵，沈文淮，罗一帆，等．构建全方位、多层次、立体化创新教育体系的实践与探索[J]．中国大学教学，2010（9）．

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