不能光靠媒体主动“宣传”

文/杨于泽

媒体的主动释疑不能代替政府公关，安民需要政府在场。举办新闻发布会是一种程序，也是一种公共仪式，但可以给公众吃下定心丸

近日，谣传中国太平洋海域将受日本核泄漏污染，食盐将有放射性之虞，各地陆续出现食盐抢购潮。据媒体报道，中盐总公司已启动应急工作机制，要求各地盐业公司确保食盐供应。国家发改委更发出紧急通知，要求各地坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬盐价的不法行为。

据国内及美国核专家研判，日本核泄漏对中国影响极小，目前可以忽略不计。福岛核泄漏要污染太平洋西岸，以至中国沿海生产的食盐具有放射性，理论上是不可能的。事实上，中国食盐90%是井盐，大家因为担心日本核泄漏污染海洋而抢购食盐，纯属庸人自扰。

仔细研读媒体报道，发现相关信息都是媒体“主动出击”，上门找有关部门打探出来的，有关部门并未召开新闻发布会之类，形成官民沟通。不仅在抢盐问题上，而且在日本核泄漏对中国的影响方面，一直都是媒体在发布“安民告示”。他们找到若干专家、官员寻求说法，而专家和官员们也给了说法，起到了释疑与安民的作用。

中国与日本一衣带水，民众担心福岛的放射性物质影响到中国，这种担心是合情合理的。由官方出来作出解释、说明，甚至作出可能的应急部署，就显得很有必要。美国国会近日就日本核泄漏与美国国家安全举行了听证会，连美国驻华使馆也就美国的行动举办了电话发布会，向中国公众作出说明。可见，政府公关的重要性。

国内媒体主动安民，这是好事，但媒体的主动释疑不能代替政府公关。在危机关头，民众需要政府在场，发出权威声音，起到释疑解惑、组织和指引的作用。否则，民众会因为失去主心骨而陷入迷茫，随之难免谣言四起，人心惶惶。各地民众抢购食盐，其实也算不上“信谣传谣”，它只不过反映了人们对前景的担忧，在某种程度上属于正常情况，但亟需政府及时引导。

我们的政府可能有一个习惯性做法，一旦需要“安民”，就要求媒体出面“正面宣传”，而自己退居幕后。出现在媒体上的官员，可能利用的恰是其专家身份，身份界限很模糊。他们谈的可能是真知灼见，但根据人们的经验，有时候政府可能指他们的说法“代表个人意见”，媒体也可能声明“嘉宾观点不代表本台立场”。透过这种情形，公众还是感到政府不在场。

政府在场，显然与专家或官员个人发表意见不同，其权威性高于任何个人。面对媒体的“上门求教”，专家或官员可能并不掌握全面的信息，其回应也未必经过深思熟虑。政府则不同，它可以汇总信息，组织研讨和会商，给出最规范的回应。这样的官民沟通，显然安民效果更强。

而政府在场有一个“国际惯例”，就是举办新闻发布会，主动就有关问题公开说明政府立场。也许，政府的主动发布与媒体上门寻求的说法差不多，但新闻发布会还是具备更高权威。政府不可能事后说，官员发布的只是“个人意见”。新闻发布会是一种程序，也是一种公共仪式，但可以给公众吃下定心丸。这就是程序的力量。