用独特的方法建设管用有效的师资队伍——以中国井冈山干部学院为例

□张友南 肖居孝

(中国井冈山干部学院，江西井冈山 343600)

用独特的方法建设管用有效的师资队伍
——以中国井冈山干部学院为例

□张友南 肖居孝

(中国井冈山干部学院，江西井冈山 343600)

中国井冈山干部学院紧密结合学院的办学要求和功能定位，按照学院以教学为本、教学以教师为本和教师以学员为本的理念，坚持用独特的方法建设管用有效的师资队伍，基本形成了一支政治强、业务精、作风正，结构合理、相对稳定的专兼结合的师资队伍，在干部教育培训中发挥了重要的作用，切实提高了党性、党风和党纪教育的针对性和实效性。

中国井冈山干部学院;师资队伍建设;理念;构成要素

一、建设管用有效师资队伍的理念

大规模培训干部的新形势新任务，对师资队伍建设提出了新的更高的要求。中国井冈山干部学院按照李源潮同志提出的“把党性教育办成学院第一品牌”的要求，以创新师资队伍建设理念为先导，牢固树立三种理念，充分挖掘教师的潜能，调动和发挥教师的积极性、创造性，为教学工作奠定了坚实的基础。

一是树立学院以教学为本的理念。学院的工作涉及到方方面面，是一个综合体，但中心工作是教学，这个理念从未动摇过。为此，这几年来，学院的一切工作都是围绕教学工作来展开，围绕提升教学质量来展开，围绕提高办学效果来展开。

二是树立教学以教师为本的理念。作为一所成立不久的国家级干部培训机构，学院要突出特色，教学要出品牌，关键取决于教师的教学质量。学院自成立以来，始终坚持办学以教师为主体，努力营造尊重教师、服务教师的氛围，努力建设一支政治思想水平高、思想道德素质好、科研教学能力强的师资队伍。

三是树立教师以学员为本的理念。把学员的需要作为教学的首要目的和终极目标，牢固树立“以教为主导”和“以学为主体”有机结合的教学相长理念，把教师的理论优势和学员的实践优势结合起来，使整个教学活动建立在教学双向互动的基础之上，从而实现教学相长、教教相长、学学相长。

二、管用有效的师资队伍构成要素

按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，加强教师党性修养，严格廉洁自律，始终求真务实，着力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献”的构成要素独特的师资队伍，树立起“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的中井院师资队伍形象。大体说来，目前学院的师资队伍主要由四大块构成。

一是兼职教师队伍。目前学院兼职教师已达397人，主要来源于各级各类高校与科研院所、干部教育院校、企事业单位的专家学者，党政机关实践经验丰富的领导干部和社会各界的先进模范人物等。兼职教师队伍学历层次较高、学科背景齐全、理论功底深厚、实践经验丰富，他们承担党性教育的主干和核心课程的授课任务，起着教学骨干、传帮带队伍、决策咨询、扩大影响的主导作用。按照兼职教师的个人背景和学院的4个重点学科来分:党史学科73人，党建学科71人，领导学89人，国情研究164人。其中:省部级领导干部51人;教授、研究员286人;博导139人;从来学院学习的学员中聘请的兼职教授29人。

二是专职教师队伍。学院现有专业技术职称的教师共19名，根据中央要求和学院教学实际，专职教师主要负责现场教学和有关井冈山精神等方面的专题教学。学院的一些品牌课程，如专题课程《井冈山斗争史概述及几个重大问题》、《井冈山精神及其时代价值》以及井冈山革命烈士陵园、小井红军烈士墓的现场教学，都是由专职教师开发的。

三是参公兼教队伍。现场教学是学院整个教学体系中的重要组成部分，已经成为给学员留下印象最深、最能体现学院“井冈教法”的一种教学形式。目前，担任现场点评的教师已经达到45人，其中学院参公兼教教师20人。形成了一支以教学科研部专职教师为主体，学院其他部门参公兼教教师和院外教师为重要补充的现场教学点评师资队伍。

四是现场讲解队伍。现场讲解是学院现场教学体系中的重要一环，学院现场教学点有57个，体验式教学点4个、社会实践点26个，教学点已遍及江西、湖南、湖北和福建四个省。目前经考核可以在学院各类班次讲解的讲解员共60多人。

三、建设管用有效师资队伍的实践与探索

学院自成立以来，大力实施人才强院战略，坚持“外引、内培、广聘”结合原则，完善人才吸纳、遴选、培养、使用等制度，不断加强师资队伍建设。

(一)严格“选”、“聘”、“管”和“用”，建设一流的兼职教师队伍

一是领导重视，狠抓落实。学院主要领导非常重视兼职教师队伍建设工作，学院院务委员会多次召开会议研究兼职教师队伍建设，指出要按照“少而精、管用”和“专兼结合、兼职为主”的原则，根据其特长，有目的、有计划地安排课程，同时发挥兼职教师在学院重大科研项目和帮带年轻专职教师方面的作用。经过七年的运转，已经形成了常务副院长总负责、分管院长牵头协调、教学科研部具体落实的三级管理体制。

二是严格把握“选”、“聘”、“管”和“用”。学院在《干部教育培训工作条例(试行)》提出的“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”原则的基础上，结合学院实际，制定并完善了《兼职教师管理办法》等制度。明确了兼职教师队伍建设的指导思想、选聘原则、选聘对象、选聘办法、工作职责和相关待遇等。在具体工作中重点把握了四个环节:第一是“选”。根据学院干部教育培训的特点和需求，制定选聘标准。从政治上的可靠性、学术上的影响力、干部教育的适应性和实际工作的创造性等方面严格把关，通过组织推荐、本人自荐、同行推介、网络选聘和媒体招聘的方式来选拔政策理论水平较高的学者型领导干部、企业管理精英、有突出贡献的社会典型人物代表、高校和科研院所有较大影响力的专家学者。第二是“聘”。制定并实施了规范的兼职教师聘用细则，对将聘用的教师进行资格审查，形成了聘请兼职教师的规范程序。第三是“用”。根据兼职教师的专业和研究特长，有目的、有计划地安排课程，充分发挥兼职教师的作用。学院建立了较好的激励机制，加强对兼职教师的人文关怀，对兼职教师进行定期联系和走访，通过召开小型座谈会的形式，听取他们对学院教学工作的意见。每年定期或不定期走访部分兼职教师。2006－2010年，学院领导带队走访了北京、上海、南京、武汉的兼职教师100余人次。同时，注重发挥每一位兼职教师的作用，2006－2010年共聘请了兼职教师300多人来学院授课，教学效果普遍反映良好。第四是“管”。建立和完善兼职教师综合评价考核制度，加强对兼职教师授课质量的考核评价，择优续聘。

三是建立科学有效的兼职教师进出机制。根据“少而精、管用”的要求，严格控制兼职教师的数量，将兼职教师保持在400人以内，其中核心教师圈内的教师保持在80人左右。按照滚动发展，择优聘用的原则，及时从兼职教师库中淘汰一些教学准备不充分、对干部教育不适应、教学实际效果不理想的兼职教师。在严格兼职教师准入制的基础上，不断拓宽师资队伍的补充渠道，改进和完善兼职教师资格认定和管理工作，从根本上保证了兼职教师队伍的质量。

四是建立健全制度，完善保障机制。2006年7月10日编制了《中国井冈山干部学院兼职教师队伍建设学科分布规划》，明确了2006－2010年学院各学科的兼职教师数量和素质要求;制定并颁布了《关于加强兼职教师队伍建设的意见》、《兼职教师队伍建设工作方案》、《中国井冈山干部学院兼职教师管理办法》等规章制度，为兼职教师队伍建设提供了制度保障;同时，每年安排一定数量的兼职教师队伍建设专项经费，为兼职教师队伍建设工作提供了资金保障。

(二)重视培养提高，建设特色鲜明的专职教师队伍

兼职教师库建立起来以后，学院进一步优化结构，着力打造一支“教学有特长，科研有特色”的专职教师队伍。

一是大力引进高层次专业人才。坚持公正、公平、公开、择优的原则，坚持特色人才特色条件，加大人才引进力度，营造知才、寻才、引才、用才的良好氛围。注重在人才项目经费、办公设备方面提供便利，注重为人才提供优质服务保障，通过关心教师的学习、工作和生活，解决好实际困难，使引进人才安心干事业。这些年来，学院先后为引进的专业技术人才解决夫妻分居、工作调动17人次。

二是支持和鼓励教师进修学习，不断提高专业水平、学历层次和实践经验。坚持教育者先受教育，建立鼓励学习的有效机制，为教师创造更多的学习机会和成才机会。学院选派出国学习培训人员，坚持教研人员优先的原则，截止2009年底，赴美国、加拿大、日本、韩国、新加坡等国家学习、培训及讲学共142人次，其中教研人员达33人次。积极组织教师参加国家级干部教育培训机构学习，全院19名专业技术序列的教研人员，有11人参加了国防大学、中央党校、国家行政学院、浦东干部学院、延安干部学院学习。积极鼓励教师在职学习提升学历。几年中，由学院提供资助进行学历提升教育的达46人次，将近占工作人员总数的50%。其中有8人取得博士学位，2人正在攻读博士学位。通过这些措施，专职教师队伍的业务能力、学术水平不断提高，眼界视野和知识结构正在发生深刻变化。

三是实施“传帮带”，加强年轻教师的培养和锻炼。设立特聘教授岗位，开展结对子促教研活动，充分发挥特聘教授和学科骨干的“传、帮、带”作用，提供年轻教师锻炼的平台。通过参与课题、跟班教学、观摩听课等形式培养年轻教师，形成教研和学术团队，提升整体合力。尤其为进一步加强党性教育的针对性和实效性，增强现场教学的震撼力，采取“明确教学主题，确定主讲教师，组织集体备课，遴选跟进教师”的做法，全面开展教学试讲，在说课、点评、答疑、互动中凝炼和确定教学主题。2007年以来，学院共组织了9次教学试讲，有59人次申请试讲，其中47人次的试讲获得通过，新增教学专题8个，现场教学主题39个。截止目前，学院共开发出现场教学主题84个，在教学中体现了“一人多点、一点多人、一点多题”的要求。一大批年轻教师已经成长为教学骨干。年轻教师在教学中情景交融、满怀激情、富含理性的讲授震撼着每一位学员的心灵，与学员产生了巨大的共鸣。

四是强化师德师风建设。坚持用井冈山精神办好中国井冈山干部学院。以强化理想信念为核心，不断加强政治理论学习，加强职业道德教育，使全体教师以党的干部教育事业为己任，严于律己、为人师表，勤奋工作、爱岗敬业，刻苦钻研、热情服务。与此同时，结合教师的思想和工作实际，开展形式多样、生动有效的思想政治工作，激发教师的历史使命感、政治责任感和集体荣誉感，形成讲团结、比奉献、敢创新的良好氛围。积极开展以“忠诚、责任、激情、奉献”为主题的价值观教育，努力使全体教师加深对学院文化的认同感，不断提升学院的凝聚力和向心力。

五是从严管理，建立有效的考核管理机制。通过教学试讲、听课督察、听取学员反馈等形式，对每次现场教学和每个专题教学进行全程质量跟踪。同时，将教学活动的每个环节纳入流程管理，由教务部安排督导员对每次教学活动进行督导，并根据学员评定的成绩对授课人的讲课费上下浮动。建立科学有效的授课进出机制，对教学成绩不佳，学员反映不好的教师实行“滚动淘汰”制，从而形成了“竞争取得资格、择优安排教学”的良好局面。

(三)注重内部挖潜，培养参公兼教师资队伍

针对学院人员少、任务重的现状，我们倡导“双栖”、“多栖”的用人导向，在参公人员当中，择优选拔教学人员，并在抓好专职师资队伍建设的同时，强化参公兼教师资队伍的培养。首先，对有志于现场教学以至专题教学的参公兼教教师提出和专职教师一样的要求，并把这种教育和管理贯穿教学活动的始终。教育和引导他们坚持党性原则，坚决贯彻“科研无禁区、课堂有纪律”的要求，在思想上政治上始终同党中央保持高度一致。其次，让参公兼教教师全程参与课题论证、课程开发、集体备课、教学试讲等教学科研的关键环节，对参公兼教教师进行规范的教学科研训练。第三，坚持同样的“培养、重用、厚待”原则，对参公兼教教师，只要能胜任教学，安排的授课班次不分主体班还是委托班，给予的讲课报酬不分专职教师还是兼教教师，让参公兼教教师在愉快的环境中工作。

(四)强调角色转换，建设高素质的现场讲解队伍

学院的现场教学离不开讲解员的讲解。我们按照旅游讲解向接待讲解再向教学讲解转变的要求，对选拔培训现场讲解队伍严格把关。

一是严把入口关。随着学院培训规模的扩大，讲解员数量也将迅速增加，把好讲解员入口关非常重要。学院一直以来都坚持讲解员上岗试讲考察制度，对每个现场教学点申请进入学院兼职现场讲解队伍的讲解员，都要组织专家全程考核，一人一点，一讲一评，帮助其熟悉讲解词，理出讲解重点，并尽可能为他们多提供展板后面的故事，使他们尽快进入角色。

二是严把培训关。现场讲解是学院教学中非常重要的一环。对讲解员的培训，学院主要抓讲解员从旅游讲解到接待讲解再提升到教学讲解的角色转换。目前，学院已经连续举办8期讲解员培训班，培训了来自江西、湖南、湖北和福建四省87个教学点的讲解员493人次。

三是严把考核关。注重学员的评价，加强对讲解员的动态管理，细化讲解评价标准，定期对讲解员的教学讲解进行摸底调查和小结，并及时将考核结果反馈给讲解员，促进他们不断提高工作水平。制定讲解员浮动讲解费标准，达到奖励优秀、督促后进的效果，带动整个现场讲解队伍素质的提高。

学院办学以来，教学取得了比较广泛的认同度和较高的美誉度。但与新时期干部教育培训的要求相比，师资队伍建设的任务依然艰巨，尤其是如何围绕打造党性教育品牌进一步加强师资队伍建设，还需要进一步拓宽思路。

Building a Workable and Effective Faculty by Unique Methods——with CELAJ as an example

ZHANG You－nan XIAO Ju－xiao

(China Executive Leadership Academy，Jinggangshan，Jinggangshan，Jiangxi 343600，China)

According to the operational requirements and functional orientation of the academy as well as the ideas of teaching － oriented academy，teacher－ based teaching and student orientation in the mind of teachers，China Executive Leadership Academy Jinggangshan keeps on building a workable and effective faculty by unique methods，and has formed a relatively stable faculty with reasonable structure and consisting of full－ time and part－ time teachers with high qualities in politics，competence and ethics，having played an important role in cadre education and training and improved the pertinence and effectiveness of the education on party spirit，ethics and discipline.

China Executive Leadership Academy，Jinggangshan(CELAJ);faculty construction;idea;component

G726

A

1674－0599(2011)02－0128－04

(责任编辑:徐国栋)

2011－01－17

张友南(1955—)，男，江西樟树人，中国井冈山干部学院副院长，教授，研究方向为经济管理;肖居孝(1963—)，男，江西泰和人，中国井冈山干部学院教学科研部办公室主任、教授，研究方向为中共党史和经济管理。